中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十二批）

发布时间：2024-06-09 23:19 信息来源：怀化市生态环境局

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第二十二批  2024年5月31日） 
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 X3HN202405300032 1、会同县林城镇西区城中路夜宵摊没有按照规定设立专用烟道、安装油烟净化设施并保持正常使用，基本上都是油烟直排。
2、夜宵摊傍晚开始营业至第二天天亮，噪声扰民。
3、洗碗洗菜污水随意倾倒至人行道、车道。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、会同县林城镇西区城中路夜宵摊没有按照规定设立专用烟道、安装油烟净化设施并保持正常使用，基本上都是油烟直排问题部分属实。2024年5月上旬，城中路原集中安置点露天夜宵摊经营户已按照县里规划和要求搬迁至改河街星光夜市美食城进行集中经营管理，目前该路段已经不存在夜宵摊点聚集地，搬迁后租赁店面在该路段经营的夜宵店铺有8家，除燕某夜宵店未安装油烟净化设施外，其它店铺都设置了专用烟道和装了油烟净化设施，并正常使用。
2、夜宵摊傍晚开始营业至第二天天亮，噪声扰民问题部分属实。2024年5月31日至6月4日，会同县城市管理和综合执法局、会同县市场监督管理局、市生态环境局会同分局联合对该地段夜市门店开展夜查，“超某某的龙虾”、“燕某夜宵”、“周某狗肉馆”三家夜宵经营户存在超时经营和占道经营的情况。6月3日，联合调查组委托湖南华源检测有限公司对该路段进行噪声监测，监测数据显示噪声排放符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337—2008）的排放标准，但个别店铺超时经营及占道经营的现象，存在噪音扰民情况。
3、洗碗洗菜污水随意倾倒至人行道、车道问题部分属实。在城中路一带租赁沿街商铺经营的夜宵店共有8家，其中“超某某的龙虾”、“燕某夜宵”存在在店外洗菜和洗涤废水随意倾倒人行道和道路的现象。		 部分属实 燕某夜宵店完成油烟净化设施安装，夜宵店经营户不出现超时经营、占道经营和随意倾倒洗涤废水的现象。 处理情况：
1、5月31日，会同县城市管理和综合执法局给“燕某夜宵店”下达告知书，要求其立即进行整改，按要求安装油烟净化设施。
2、5月31日，会同县城市管理和综合执法局给“超某某的龙虾”、“燕某夜宵”下达告知书，要求其立行立改，洗涤废水按要求接入城市污水管网。
3、6月2日，会同县城市管理和综合执法局向该路段正在经营的8家夜宵店下达告知书，要求其立行立改，规范经营，杜绝出现超时经营和占道经营的行为。
整改情况：
1、“燕某夜宵”店正在联系厂家安装油烟净化设施，预计在6月20日前整改到位。
2、“超某某的龙虾”、“燕某夜宵”、“周某狗肉馆”三家夜宵店超时经营、占道经营的问题已经整改到位。
3、“超某某的龙虾”、“燕某夜宵”夜宵店铺随意倾倒洗涤废水的问题已整改到位。		 阶段性办结 无
2 X3HN202405300036 怀化市鹤城区湘黔铁路（锦溪桥至宏宇新城段）火车鸣笛声大，晚上尤为严重，干扰市民的正常生活休息。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，该举报情况属实。 属实 督促机务段落实整改，做好附近居民宣传解释工作。 处理情况：
2024年5月31日，鹤城区人民政府立即安排区交通运输局、迎丰街道办事处、红星街道办事处及盈口乡人民政府前往现场开展调查处理，责成区交通运输局主动对接广州局集团公司怀化机务段。
整改情况：
1、广州局集团公司怀化机务段表示将坚持贯彻落实《广州局集团公司限鸣区域机车（动车组、自轮运转特种设备）鸣笛作业办法》文件要求，在保障列车运输安全的前提下，尽最大努力减少列车鸣笛噪音对周边居民生活的干扰。一是广泛宣传，并组织机车乘务员对限鸣区段考试验证，确保机车乘务员全员掌握；二是加强分析检查，严格落实考核，对在限鸣区段内违规鸣笛的机车乘务员对标考核；三是将该问题转达至在该区段值乘的其他机务段。努力为铁路沿线居民创造良好的生活、工作环境，深入践行“人民铁路为人民”的宗旨。
2、鹤城区迎丰街道办事处、红星街道办事处及盈口乡人民政府就夜间火车鸣笛情况进行政策宣传，并张贴《告知书》于锦溪桥至宏宇新城段线路区段沿线小区周边。		 已办结 无
3 X3HN202405300002 1、中方县舞水家园小区门口左侧三家夜宵、烧烤店（杨某吉首串串、新某龙虾、新疆喜某某烧烤）每天从晚8点左右营业至凌晨3、4点钟。
2、烧烤店的油烟有时排在城市管网和小区下水道。
3、烧烤店的油烟有时排到楼上小区，现小区住户家里、小区下水道、城市管网口飘着刺鼻的白色油烟烧烤味。
4、店内油烟净化器无效果。
5、食客噪音严重扰民。
6、距离中方县舞水家园小区一条马路的金大地广场，凌晨5点左右晨练的人开始大吼大叫，7点左右放音乐开始跳广场舞，11点左右开始放音响唱山歌，12点左右开始跳广场舞，下午4点左右小商贩用扩音喇叭路边叫卖，晚7点左右继续跳广场舞，噪音严重扰民。
 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、中方县舞水家园小区门口左侧三家夜宵、烧烤店（杨某吉首串串、新某龙虾、新疆喜某某烧烤）每天从晚8点左右营业至凌晨3、4点钟问题不属实。经中方县城市管理和综合执法局多次现场巡逻发现此三家夜宵店基本不存在营业至凌晨3、4点钟。
2、烧烤店的油烟有时排在城市管网和小区下水道问题属实。
3、烧烤店的油烟有时排到楼上小区，现小区住户家里、小区下水道、城市管网口飘着刺鼻的白色油烟烧烤味问题不属实。三家夜宵烧烤门店均安装了油烟净化器和隔油烟门窗，现场查看住户家里、小区下水道、城市管网口没有发现飘着刺鼻的白色油烟烧烤味。同时，抽查入户对象时均表示无刺鼻的白色油烟烧烤味。
4、店内油烟净化器无效果问题不属实。三家夜宵烧烤店均安装符合国家标准的油烟净化器，抽查发现运行正常。
5、食客噪音严重扰民问题部分属实。部分食客用餐时会出现噪音扰民的情况，但当城管执法部门接到居民关于噪音扰民的举报投诉时，均能第一时间到场、第一时间处理，不会出现食客噪音严重扰民、长时间扰民现象。
6、距离中方县舞水家园小区一条马路的金大地广场，凌晨5点左右晨练的人开始大吼大叫，7点左右放音乐开始跳广场舞，11点左右开始放音响唱山歌，12点左右开始跳广场舞，下午4点左右小商贩用扩音喇叭路边叫卖，晚7点左右继续跳广场舞，噪音严重扰民问题部分属实。①凌晨5点左右晨练的人开始大吼大叫问题不属实。现场查看无晨练人员大吼大叫行为，甚至该时间段金大地公园基本无人，经咨询环卫清扫工人和晨练人员，均表示没有这种现象。②早上7点左右放音乐开始跳广场舞问题部分属实。通过日常巡逻及群众走访，平时该时间段无放音乐、跳广场舞行为，偶尔存在节假日开展宣传活动的情况。③上午11点左右开始放音响唱山歌问题部分属实。该时间段现场查看有老年人唱山歌行为，但播放设备不是音箱等外置扩音器材，是一种小型录音播放机，声音较小为可接受范围。④中午12点左右开始跳广场舞问题不属实。该时间段现场查看无跳广场舞行为，同时通过日常巡逻，也未发现中午12点左右开始跳广场舞的现象。⑤下午4点左右小商贩用扩音喇叭路边叫卖问题部分属实。该时间段现场查看无小商贩用扩音喇叭路边叫卖行为，偶尔有个别的流动商贩不规范经营，城管执法部门均能及时劝导。⑥晚7点左右继续跳广场舞问题属实。		 部分属实 加强夜宵、烧烤点油烟管理，加强噪声管理。 处理情况：
1、怀化市生态环境局中方分局要求各小区附近的门店加大处理油烟污染和噪音扰民的措施，做好日常性自我监管工作。
2、中方县城市管理和综合执法局进一步要求各娱乐队伍娱乐时间安排。
3、2024年5月31日中方县城市管理和综合执法局要求：一是各门店商户加大油烟净化器的清洗等优化措施，确保油烟排放符合环保标准；二是将门店商户的油烟管道接入小区污水管道或化粪池，由物业定期清理疏通（在没有堵塞的情况下，一年也要最少清理1次），确保门店商户受益、业主不受影响，进一步优化营商环境和居民居住环境。
整改情况：
1、各门店商户完成了油烟净化器的清洗，确保油烟排放符合环保标准。
2、2024年6月3日，城管执法部门先后跟各娱乐队伍签订了“广场公园不扰民承诺书”，规定了跳舞唱歌时间。
3、现场设立了扬尘噪声监测器，凡发现跳舞唱歌噪音超标，由城管执法部门巡查人员及时要求娱乐队伍调低音量。
4、畅通受理渠道，凡接到居民关于噪音扰民的举报投诉时，中方县城管执法等部门均能第一时间到场、第一时间处理，对个别不听劝导、不配合整改的人员暂扣相关设备。屡教不改人员，参照《噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规由职能部门按规定执行。		 已办结 无
4 X3HN202405300035 1、餐厨垃圾收集桶未密闭。
2、生产车间恶臭、处置不干净不彻底。
3、废水外排。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
中方县：
1、餐厨垃圾收集桶未密闭问题属实。
2、生产车间恶臭、处置不干净不彻底问题部分属实。该站使用雷邦牌（LB-SH-5000B）餐厨垃圾无害化处理设施，配套建设生产车间恶臭污染防治设施，现场检查时，该站上述处理设施正在运行，餐厨垃圾基本能够干净的处置，但喷淋系统作业频次和时长不够规范，生产车间能闻到异味，存在恶臭污染隐患。
3、废水外排问题不属实。该站配套建设有餐厨垃圾无害化处理系统。利用餐厨垃圾生物处理系统实现固液分离，液体经“油水分离器”系统处理，油脂集中回收利用，废水预处理后全部排放至市政污水管网，最终经怀化天源污水处理投资有限公司深度处理后达标排放。
溆浦县：
1、餐厨垃圾收集桶未密闭问题基本属实。2024年5月31日下午，城管事务中心工作人员针对问题进行核查，对城区内放置餐厨垃圾收集桶的餐饮店进行检查发现部分店面餐厨垃圾收集桶因损坏没有及时更换、个别餐饮店工作人员未及时密闭，出现没有密闭的问题。
2、生产车间恶臭，处置不干净不彻底问题不属实。2024年5月31日下午，城市管理和综合执法局、垃圾处理场、城管事务中心工作人员到溆浦县金溆环境治理有限公司（目前辰溪县只有该公司一家从事餐厨垃圾的收集及处理）进行现场调查核实，该公司生产车间安装了除臭设备，每天都进行除臭处理，现场没有明显的异味。
3、废水外排问题不属实。该公司于2023年12月1日与湖南中核环保科技有限公司溆浦分公司签定了溆浦县餐厨垃圾高浓度污水处理环保技术服务书，废水经高温处理后，从沉淀池抽往三级沉淀池，再沉淀后排往县垃圾处理场高浓度污水处理中心，出水达标进行排放。
辰溪县：
1、餐厨垃圾收集桶未密闭问题不属实。经调查核实，辰溪县城所有餐饮行业严格按照规定设置了密闭式餐厨垃圾收集桶，辰溪县金辰环境治理有限公司对辰溪县的餐厨垃圾均进行密闭收集和运输，不存在收集桶未密闭的问题。
2、生产车间恶臭，处置不干净不彻底问题不属实。经调查核实，辰溪县金辰环境治理有限公司按照餐厨垃圾处理行业标准在生产车间配备了智能除臭喷淋设备，定时进行除臭，并安装了废气收集和处理装置，生产过程中产生的废气得到了有效处理，经检测，废气实现了达标排放。辰溪县餐厨垃圾处理项目严格按照环评批复的要求进行建设，并按照《餐厨垃圾处理技术规范》的要求对我县的餐厨垃圾进行了油、水、渣的分离和分类，产生的油、废水和废渣均得到了利用或有效处理，不存在处置不干净和不彻底的问题。
3、废水外排问题不属实。经调查核实，辰溪县金辰环境治理有限公司将餐厨垃圾处理过程中产生的废水经水池收集和隔油沉淀处理后，通过管道排放至垃圾填埋场的渗滤液处理站处理，不存在直接外排的问题。
 部分属实 更换餐厨垃圾收集桶，加强生产车间卫生管理，消除臭气污染。 处理情况：
城市管理和综合执法局执法人员对城区内餐饮店进行巡查，责令企业落实主体责任，确保规范建设并运行各类污染防治设施，自觉遵守各项生态环境规定，确保稳定达标排放。
整改情况：
1、2024年6月1日，中方县运营单位湖南山水环境服务有限公司已购置更换贴有餐厨垃圾标识的规范餐厨垃圾收集桶，已优选效果更好的生物制剂，增加喷淋系统作业频次和时长。增加餐厨垃圾处理频次，切实做到日产日清，尽量减少异味的产生，全面消除恶臭污染隐患。
2、加大餐厨垃圾收集点巡查力度，加强餐饮店的宣传教育，增强环保意识，正确处理餐厨垃圾，杜绝餐厨垃圾收集桶不密闭的行为发生。		 已办结 无
5 D3HN202405300002 花桥镇千丘田村中方万锦牧业手续批复是办猪场，但从21年开始到现在一直在非法采矿。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
经调查核实，中方万锦牧业项目2020年3月在县发展和改革局立项备案，主要经营项目为生猪养殖，项目规划用地337亩，总投资3个亿，被列为市重点项目。2020年6月开工建设后，因场平过程中发现矿产资源即停工；后因项目重新变更立项、疫情、自然资源部门依法处置矿产资源等因素，直到2022年10月完成资源处置后才复工，处置期到2023年11月20日；处置期到期后，县自然资源部门及时下达书面停工通知。因此，信访件所反映“从21年到现在一直在非法采矿”不属实，但该项目在建设场平过程后期存在越界行为（项目红线范围内无超深行为）。		 部分属实 完成对中方万锦牧业越界行为的行政处理。 处理情况：
1、2024年1月4日，县林业局对万锦牧业越界开采破坏林地的违法行为进行查处，做出了罚款的处罚决定和复绿的整改措施。
2、县自然资源局已对于涉嫌越界开采行为立案调查，聘请三方技术单位对违法开采量进行计量评估，6月4日根据第三方技术单位计量及计价评估报告，将案件依法移交县森林公安局。
整改情况：
万锦牧业已停工接受行政处理。		 阶段性办结 无

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