中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十二批）

发布时间：2024-06-19 20:17 信息来源：怀化市生态环境局

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第三十二批   2024年6月10日）
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 D3HN202406090065 怀化市鹤城区湖南力丰水电材料发展有限公司厂区内堆放大量含氟重金属废渣，该公司靠近舞水河，对水生态环境和周边居民的饮水安全造成隐患。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题属实。                     属实 全面清理遗留废渣，消除生态和饮用水安全隐患。 处理情况：
1、2024年6月11日，接到交办任务后，鹤城区人民政府立即安排怀化市生态环境局鹤城分局及城中街道办事处前往现场调查处理，责成怀化市生态环境局鹤城分局督促落实整改。
2、2021年8月2日，怀化市生态环境局鹤城分局向怀化市城市建设投资有限公司去函《关于妥善处置原怀化莱孚铝厂遗留环境隐患问题的函》，要求开展土壤污染状况调查，妥善处置废渣，消除环境隐患；2021年12月27日，怀化市生态环境局鹤城分局向怀化市城市建设投资有限公司去函《关于对湖南力丰水电材料发展有限公司地块开展详细调查和风险评估工作的函》，要求对该地块开展详细调查和风险评估工作。2023年5月29日，通过怀化市生态环境事务中心，并取得评估意见《湖南力丰水电材料发展有限公司地块土壤污染状况调查报告技术评估意见》（怀环事评估〔2023〕7 号），要求“尽快将遗留残渣和渣场遗留弃渣交由有资质的单位进行安全处置”。2023年6月6日，怀化市生态环境局鹤城分局向怀化市城市建设投资有限公司去函《关于妥善处置湖南力丰水电材料发展有限公司地块环境隐患问题的函》，要求规范处置废渣。                                  整改情况：
怀化市生态环境局已于2024年5月14日组织召开了《原湖南力丰水电材料发展有限公司地块遗留废渣处置实施方案》技术审查会，会议中技术专家提出了修改意见，方案正在修改中，待方案通过评审、备案后，即可开始实施。		 阶段性办结 无
2 D3HN202406090064 怀化市靖州县太阳坪乡春阳村的春阳砖厂，没有采矿许可，非法开采煤矸石制砖，2024年3月临时停工，覆盖植树，逃避检查；5月临时停工，逃避检查。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、怀化市靖州县太阳坪乡春阳村的春阳砖厂，没有采矿许可，非法开采煤矸石制砖部分属实。经核实，交办件反映的怀化市靖州县太阳坪乡春阳村的春阳砖厂实为靖州县春阳建筑材料有限公司，该公司经营范围为页岩机制砖生产、销售，位于靖州县渠阳镇春阳村易家屋场。该公司矿业权人于2017年9月18日通过招拍挂取得该采矿权，2017年11月2日办理采矿许可证，矿山采矿权有效期于2022年8月2日到期，2022年8月4日，县自然资源局向企业下达了《停止开采通知书》，责令企业停止开采矿产资源，因在靖州县砂石土矿专项规划中属限期退出矿山，不符合延续条件，矿业权人也未按规定申请采矿权闭坑注销登记，2023年12月25日县自然资源局依法公告注销该采矿权。矿业权到期后，县自然资源局不定期对该矿山进行日常巡查，未发现企业有盗采煤矸石制砖行为，厂区原料棚内存放的含有煤矸石的生产原料系企业从外部采购的加工原料。2024年6月5日，县自然资源局工作人员通过现场无人机航测和卫星图片比对，未发现盗采煤矸石痕迹，属地乡镇人民政府也未接到群众相关举报。
2、2024年3月临时停工，覆盖植树，逃避检查；5月临时停工，逃避检查不属实。经核查，该矿权有效期于2022年8月2日到期后，2022年8月4日，靖州县自然资源局向企业下达了《停止开采通知书》，责令企业停止开采矿产资源并启动闭坑生态修复工作。2022年12月，靖州县春阳建筑材料有限公司编制了《矿山生态保护修复方案》并于2023年3月通过专家评审，企业开始矿山闭坑生态修复，但生态修复效果不佳。2023年9月27日，靖州县自然资源局再次向企业下发《限期整改通知书》，要求企业10月31日前按《矿山生态保护修复方案》要求完成矿山生态修复工作，因受2023年冬末2024年春初干旱雨雪冰冻天气影响，导致修复效果不佳。2024年4月2日，靖州县自然资源局再一次向该企业下发《限期整改通知书》，要求企业于4月25日前将矿区及厂区周边边坡修复整改到位。企业再次斥资进行生态修复。截至目前，砖厂东部原矿区开采区域已完成生态修复，生态修复效果较好，砖厂西部建厂时挖山进行“三通一平”形成的边坡生态修复效果依然不理想，企业正在想方设法继续进行修复，不存在企业临时停工，覆盖植树，逃避检查问题。		 部分属实 对厂区西部边坡再次进行植树复绿。 处理情况：
靖州县自然堂资源局、靖州县林业局、渠阳镇江东便民服务中心6月12日现场责成靖州县春阳墙体材料厂立行立改，严格按照《矿山生态保护修复方案》和《水土保持方案》设计要求进行生态修复，落实水土保持措施，对厂区西部边坡再次进行生态修复 。                                                  
整改情况：
企业在靖州县自然资源局和靖州县林业局现场督查和指导下，组织人力物力利用有利天气进行植树复绿，目前已种2000平方米的茅草和几十颗马尾松，现已基本存活。		 已办结 无
3 D3HN202406090050 怀化市洪江市安江镇两路口砖厂和安江镇胜利村吉祥砖厂证件不全，无排污权证，环保运行不达标，属于落后淘汰产能，如：窑车砖机就不符合产能。2018年国家出台的政策需达年产6千万块砖产能，该厂一年只有2千万块砖产能，仍在继续生产。取土制砖导致水土流失。 怀化市 涉及公共利益的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、安江镇两路口砖厂和安江镇胜利村吉祥砖厂证件不全，无排污权证，环保运行不达标部分属实。洪江市彩元砖业有限公司于2018年7月23日获得了洪江市水利局水土保持方案报告书的批复（洪水政〔2018〕97号）；2018年8月16日，取得年产3600万块页岩砖改扩建项目环评批复（洪环表审〔2018〕12号），排污许可证（证书编号：91431281MA4LCF3A00001V）；2018年8月29日，在洪江市发改局完成了湖南省投资项目在线审批监管平台备案；2019年4月23日，获得使用林地审核同意书（湘林地许准〔2019〕633号）；2022年7月12日，获得排污权证：（怀）排污权证2022第7号。现场调查时洪江市彩元砖业有限公司正常生产，环保设施正常运行，生产烟气通过烟气脱硫除尘塔处理后排放，除尘脱硫废水循环池无外溢渗漏情况，对循环水进行测定PH值在13以上。调阅2023年7月17日，湖南谱实检测技术有限公司提供的检测报告显示洪江市彩元砖业有限公司废气排放浓度达到国家排放标准。但企业厂区扬尘控制措施不到位，扬尘较大。洪江市两路口建筑材料有限公司于2014年9月2日取得年产3000万块页岩砖改扩建项目环评批复（洪环表审〔2014〕7号），排污许可证编号：91431281MA4PJR8R6W001V；2018年6月6日，获得了洪江市水利局水土保持方案报告书的批复（洪水政〔2018〕47号）；2019年9月16日，获得排污权证：（怀）排污权证2019第119号。现场调查时洪江市两路口建筑材料有限公司正常生产，环保设施正常运行，生产烟气通过烟气脱硫除尘塔处理后排放，除尘脱硫废水循环池无外溢渗漏情况，对循环水进行测定PH值在13以上。调阅2024年4月30日，湖南怀德检测技术有限公司提供的检测报告显示洪江市两路口建筑材料有限公司废气排放浓度达到国家排放标准。但企业烟道存在破损，有少量烟气溢出。
2、属于落后淘汰产能，如：窑车砖机就不符合产能。2018年国家出台的政策需达年产6千万块砖产能，该厂一年只有2千万块砖产能，但仍在继续生产不属实。经核查，洪江市彩元砖业有限公司建成隧道窑1条，设计生产能力为3600万块；洪江市两路口建筑材料有限公司建成隧道窑1条，设计生产能力为3000万块。根据产业结构调整指导目录（2024年本），两家企业属于限制类，不属于淘汰类。依据洪江市砖瓦厂落后产能关停淘汰工作领导小组下发的《关于限期关闭淘汰砖瓦轮窑的通知》（洪砖淘〔2020〕3号）通知，两家企业已完成窑炉改造，都已改为隧道窑，符合国家产能要求。
3、取土制砖导致水土流失不属实。经调查核实，洪江市彩元砖业有限公司和洪江市两路口建筑材料有限公司制砖原料全部来自洪江市渣土公司的建筑渣土，并和渣土公司签订了相关协议合同，无擅自取土制砖导致水土流失的情况。		 部分属实 加强企业污染防治设施及水土流失防治日常监管，确保稳定达排放。 处理情况：
1、怀化市生态环境局洪江市分局要求洪江市彩元砖业有限公司对破碎车间密闭破损处进行修补，加强降尘措施。
2、怀化市生态环境局洪江市分要求洪江市两路口建筑材料有限公司对破损烟道进行修补，杜绝烟气“跑、冒、漏”。                                                  整改情况：
1、2024年6月13日洪江市彩元砖业有限公司已全部完成破碎车间密闭破损处修补,对厂区道路进行打扫，洒水降尘工作。
2、2024年6月13日洪江市两路口建筑材料有限公司已全部完成破损烟道修补工作。
3、怀化市生态环境局洪江市分局加强环保监管力度，定期检查企业环保设施运行情况，确保环保设施正常运行                  		 已办结 无
4 D3HN202406090028 怀化市洪江市黔城镇双溪社区福溪砖厂和岩龙社区岩龙砖厂，废气、臭气扰民，长期占用当地良田，非法采矿，造成水土流水，且环保设备运行不正常，三方检测环保数据造假。 怀化市 涉及公共利益的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。                                                                              1、洪江市黔城镇双溪社区福溪砖厂和岩龙社区岩龙砖厂废气、臭气扰民属实。                                     2、长期占用当地粮田，非法采矿不属实。经调查核查，洪江市自然资源局经现场查看与套合三区三线永久基本农田〔2024〕图，两家砖厂没有占用耕地。没有发现两有砖厂有非法采矿行为，其建筑砌块制造用土来源于相关建设项目弃土等，如湖南淘农村农业科技有限公司的洪江市岩垅乡公共冷链项目建设弃土。
3、造成水土流失部分属实。经调查核查，洪江市水利局于2018年7月23日以《关于洪江市黔城镇铁坑村金家冲福溪砖厂项目水土保持方案报告书的批复》洪水政（2018）96号文件对项目的水土保持方案进行了批复，在现场核查时，在砖厂东面有一处近期持续降雨而引发的崩塌。洪江市水利局于2018年7月23日以《关于洪江市岩垅乡干溪坪村砖厂项目水土保持方案报告书的批复》洪水政（2018）95号文件，对项目的水土保持方案进行了批复对项目的水土保持方案进行了批复，2024年6月5日现场核查时，未发现水土流失问题。在2024年6月5日现场核查时，其裸露堆料尚未未覆盖，现场要求业主立即对裸露堆料进行覆盖，6月8日业主已完成裸露堆料覆盖。
4、环保运行不正常，三方监测数据造假不属实。经调查核查，经调阅洪江市福溪建筑材料有限公司第三方检测机构湖南湘健环保科技有限公司2023年12月16日（报告编号：XJHB20230881）监测报告，未发现废气监测超标排放及数据造假情况。洪江市国发金航洲建筑材料有限公司第三方检测机构湖南昌旭环保科技有限公司2024年6月5日（报告编号：HNCX24B01129）监测报告，未发现废气监测超标排放及数据造假情况。		 部分属实 做好环保治理设施改善、维护。 处理情况：
1、两家公司废气达均标排放，怀化市生态环境局洪江市分局将继续要求企业严格按照技术规范对窑炉烟气进行处理，确保达标排放，同时加强管理，杜绝发生污染物“跑、冒、滴、漏”的违法行为。
2、2024年6月5日，洪江市自然资源局洪江市福要求溪建筑材料有限公司立即对砖厂东面崩塌裸露区域洒种草籽做好复绿工作。
3、2024年6月5日，洪江市自然资源局要求洪江市国发金航洲建筑材料有限公司立即对裸露堆料体做好覆盖工作。                                   整改情况：
1、2024年6月8日洪江市福溪建筑材料有限公司砖厂东面约200平方米崩塌裸露区域已全部完成洒种草籽工作。
2、2024年6月8日洪江市国发金航洲建筑材料有限公司约300平方米裸露堆料体已全部完成覆膜覆盖工作。
3、加强对洪江市国发金航洲建筑材料有限公司、洪江市福溪建筑材料有限公司环保设施运行管理，确保污染物达标排放；加强宣传教育，提高企业的环保意识。
4、严格环境执法，对日常检查中发现的环境隐患及时督促企业整改，涉及的环境违法行为依法处罚。		 已办结 无
5 D3HN202406090103 怀化市溆浦县中都乡沙溪村永恒环保科技有限公司（轮胎厂）烧轮胎味道刺鼻，浓烟滚滚，尤其最近晚上烧的厉害，附近的花草树木都死了。诉求：搬走该公司。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、怀化市溆浦县中都乡沙溪村永恒环保科技有限公司（轮胎厂）烧轮胎味道刺鼻，浓烟滚滚部分属实。在接到中央第五生态环境保护督察组转办的第二十六批电D3HN202406030088号环境举报问题后，2024年6月4日上午，怀化市生态环境局溆浦分局牵头溆浦县中都乡人民政府工作人员组成联合调查组，针对反映的问题已开展了现场核查，永恒环保公司自5月16日开始停产检修。查阅了永恒环保公司环评资料，该公司主要原材料为废旧轮胎，主要燃料为裂解炉产生的裂解不凝气，产生废气的环节分别为裂解炉燃烧废气和裂解炉炉口废气；现场发现车间内建有裂解炉10座，每座裂解炉炉口都设置有1个集气罩，采用烟管连接至UV光解+活性炭吸附系统；每座裂解炉均设置有燃烧废气收集设施，并采用管道与活性炭吸附装置末端管道联通，一同连接到双碱法脱硫装置，经过处理后通过45米烟囱高空排放，呈微黑色；由于轮胎裂解过程中会产生大量裂解气，属于挥发性有机物，正常情况下经二次燃烧后通过UV光解+活性炭吸附系统+脱硫装置处理后，不会有刺鼻气味；在卸钢丝和进轮胎过程中会打开裂解炉，导致部分挥发性有机物从裂解炉溢出，虽经吸气罩收集，还是有少量挥发性有机物扩散至车间，但在厂界外几乎闻不到刺鼻气味；同时，现场查阅了该公司历史监管记录和自行检测报告，该公司环保设施均正常运行，各项污染物达标排放，符合环评批复和环评文件要求。
2、尤其最近晚上烧的厉害不属实。经调查，永恒环保公司自2024年5月16日以来一直处于停产检修中，尚未复产。同时，调查该公司生产负责人得知，裂解炉单个生产周期为28小时左右，其中进料3小时，加热裂解13小时，冷却12小时，不存在晚上烧的厉害这种说法。
3、附近的花草树木都死了部分属实。2024年6月4日上午，联合调查组发现永恒环保公司西面和东南面山头确实存在部分植被叶面枯萎，在生产车间旁边的山坡存在部分植被枯死，总面积约800平方米，但没有发现附近的树木都死了的情形。经查证，造成植被叶面枯萎或枯死的原因为：2024年5月15日，永恒环保公司车间内用于联通裂解炉冷凝箱与储油罐的钢管接口处突发性破裂，导致裂解炉内尚未冷凝的裂解气（刺鼻性）直接从破裂处泄露至车间，并快速扩散至厂界外，由于裂解气中含有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及挥发性有机物污染因子，且温度高达200-300摄氏度，从而导致下风向山头的植被叶面枯萎；以前的污染源监管记录显示，在此之前没有发生过周边植物枯萎现象；怀化市生态环境局溆浦分局已于2024年5月28日对其存在环境违法行为实施了立案调查，现正在按程序办理；事件发生后，永恒环保公司立即采取了应急处置措施，已于5月16日完成破裂钢管的更换并自行对厂内其他设备、设施开展全面的排查和检修，针对排查出的隐患问题开展整改，预计6月底前完成整改。		 部分属实 1、更换破损钢管，对厂内其他设施、设备开展全面排查和检修。
2、完成隐患问题整改，消除环境安全隐患。
3、行政处罚执行到位。		 处理情况：
1、对破裂钢管进行更换，并对厂内其他设施、设备开展全面排查和检修。针对排查出来的隐患问题开展整改。
2、怀化市生态环境局溆浦分局已于2024年5月28日对其存在环境违法行为实施了立案调查，现正在按程序办理。
整改情况：
1、已于5月16日完成破裂钢管的更换。
2、对厂内其他设施、设备开展了全面排查和检修，正在对排查出来的隐患问题实施了全面整改，预计6月底完成整改。		 阶段性办结 无

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