序号

受理编号

转办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核

实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责

情况

备注

1

D2HH202403310001

鹤城区大汉龙城附近的潭口溪两岸的建筑工地将泥浆、建筑垃圾等排入潭口溪，从2023年下半年开始，潭口溪出现泥沙淤积、河道堵塞、河床抬高、水生植物过度繁衍的现象。市民担心夏天会滋生蚊虫，水体发臭；要求尽快疏通河道，恢复生态环境。

鹤城区

水

2

D2HH202403310002

鹤城区体育中心附近的逅山酒店斜对面有一家汽车维修厂，该厂工作时产生的废气很刺鼻，让人感到不舒服。

鹤城区

大气

3

D2HH202403310003

溆浦县城南步行街第二座天桥旁边有一个制作锣鼓的小门面（与梅山针灸堂相隔两个门面），制作鼓的过程中（锯木板、敲钉子）和敲打锣鼓产生的噪声很大，噪声扰民持续近一年，影响附近居民生活。

溆浦县

噪音

4

D2HH202403310004

辰溪县新力量新型环保墙体材料厂（制砖厂）生产过程排放的废气特别刺鼻，影响居民生活；另该材料厂在辰溪县长田湾乡河垄坪村乱采乱挖，破坏生态。以上两种污染现象长达半年。

辰溪县

大气,生态

*与2021年中央环保督察件X2HN202104160074、D2HN202104180043部分重复。

5

D2HH202403310005

辰溪县长田湾乡锄头坪村九组的肖家坡露天矿将开采过程中产生的废水直排到农田、水塘，造成环境污染。

辰溪县

土壤,水

6

D2HH202403310006

鹤城区仙人桥社区金属回收公司综合楼后面约十米处的一个钢架棚内有个小作坊，小作坊的塑料粉碎机运行时噪声严重扰民，已影响周边居民日常生活。

鹤城区

噪音

7

D2HH202403310007

溆浦县大江口镇工业园集中区湖南湘耀科技有限公司（主要从事太阳能硅片提炼）在生产过程中产生刺鼻气味，在2021年~2023年期间，每年购置了硝酸、盐酸、氢氟酸等原料共50吨，提炼后产生的废酸不知去向。

溆浦县

大气

*

8

D2HH202403310008

鹤城区城南街道供销储运公司15栋的宏华再生资源有限公司将玻璃、玻璃胶条、啤酒瓶等露天堆放在其经营范围外的仓库边上，车辆经过时多次压过玻璃渣将车辆轮胎扎破，影响居民日常出行。

鹤城区

其他污染

9

D2HH202403310009

靖州县太阳坪乡春阳村的靖州春阳砖厂开采煤矸石，导致水土流失，在督察组督察期间停工停产逃避检查，疑似有通风报信行为，等督察组走后又继续开工。

靖州苗族侗族自治县

生态

*

10

X2HH202403310001

通道县马龙乡汉龙冲村的吉祥沙场的运输车将该村新建的公路压的坑坑洼洼；夏天扬尘大，桌上全是灰尘，开车时能见度只有几米远，经常发生翻车现象，影响村民日常出行；该沙场附近的农田灌溉用水常年变成黄色，造成村民几十亩农田的收成减少。请求督察组处理。

通道侗族自治县

大气,土壤,水

11

X2HH202403310003

关于怀化环保垂管改革存在的问题和建议
一、垂改基本情况：2019年12月31日，市委办、市政府办印发《怀化市生态环境机构监测检查执法垂直管理制度改革实施方案》；市委编办印发《关于市生态环境局排除机构及其所属单位机构编制事项的通知》，明确沅陵等12个分局正式更名并调整为市生态环境局的派出机构。2021年6月30日市财政、市人社等印发怀财建〔2021〕76号文件，文件中规定政策性计提缴费等，足额计算上划，人员经费由市级财政保障；对于地方年终奖补贴经费不上划，按属地原则由当地保障；对于退休人员经费不上划按照原渠道发放养老金，由当地政府发放春节一次性补助。

二、存在问题
1、执行标准不一

（1）工资执行标准市县不一致：如12个分局除中方县执行原本的市级工资和津补贴外，其他11个分局仍执行区县标准，工资由市级人社部门审批，但执行的是属地标准。

（2）津补贴区县不一致：如3个分局有边艰津贴，9个分局没有；12个分局人员有公车补助，但标准从650~750元不等。

（3）福利待遇不一致：如事业单位人员死亡一次性抚恤金的市级执行标准和各区县执行标准不同，两个标准相差20个月，总金额相差数万元。

（4）基础绩效奖标准不一致、发放方式不一致、保障渠道不一致：如市级基础绩效奖高于县区级标准，导致同工不同酬；按怀财建〔2021〕76号文件规定，12个分局上收后工资由市级财政发放，绩效由属地财政发放，导致绩效不随同工资发放，造成绩效无法列入养老保险和公积金缴存的计提基数。由于实施绩效奖在76号文件后，有区县财政提出无文件依据，故无法保障配套资金到位。
2、退休待遇有差别：按76号文件规定，分局人员绩效由属地发放，故分局退休人员不能享受春节一次性生活补助。
3、12个分局公用经费保障标准不一 ：12个分局机关、执法大队、环境监测站公用经费不一，不符合“局队站合一”的要求。
三、建议与请求
1、请求在工资、津补贴、基础绩效奖及福利待遇等方面统一执行一个标准，且同一渠道发放；

2、请求在退休待遇方面按照改革通用方法，即实行“老人老办法，新人新办法” ；
3、请求在公用经费保障方面按照市生态环境局机关的标准执行。

怀化市

其他污染

与X2HH202403310002重复。