为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作安排部署，根据《新晃侗族自治县人民政府办公室关于印发开展“走流程、解难题、优服务”行动方案的通知》文件要求，推进办事流程再造和“一网通办”，更好推动政务服务标准化、规范化、便利化，让企业群众办事更加便捷，决定开展“走流程、解难题、优服务”行动。为确保活动取得实效，现制定如下工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，转变作风，扑下身子，分别以办事群众和工作人员两种身份，走进政务大厅，登录办事平台，全面体验办事流程，找出“堵点”“痛点”，从源头抓整改，进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升，“一件事一次办”持续升级，“一网通办”能力显著增强，“就近办”“上门办”广泛推行，“免证办”“容缺办”实现新突破，政务服务标准化、规范化、便利化全面提升，持续优化营商环境，不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务及“三城一区”战略、加快建设绿色发展的美丽新晃提供有力支撑。

二、实施主体

局党委班子成员：

局属具有行政审批事项的部门：交通管理中心、治安大队、人口与出入境管理大队、网安大队、禁毒大队班子成员。

三、主要形式

（一）亲身办。以自己作为申请人，采取线上线下的方式，登录湖南公安服务平台、“湘易办”APP,开展线上体验式办理；通过线下受理窗口，办理具体事项。体验企业和群众办事感受，对于没有具体办事需求的，可以虚拟事项，进行模拟体验，并完成整个办事流程。

（二）帮代办。经企业和群众授权委托，从注册登录、填写填报、提交申报到等待结果，全流程帮助或代表办事人办完具体事项。

（三）陪同办。与企业办事人员或群众一起，参与查看办事指南、准备材料、填写表格、窗口办理等全过程环节，了解办事流程运行情况，听取企业办事人员和群众的意见。

（四）坐窗口。以部门办事人员身份在窗口直接受理群众办理事项，为办事群众提供面对面服务，从答疑解惑、直接受理、后台审批、窗口出件等，进完审批全流程。

（五）倒推办。对企业群众通过“12345”政务服务市民热线、警务评议等渠道反映的不满意事项，从办事结果开始，往前倒推审批流程，查找办事环节的“梗阻”问题。

四、体验时间

局党委班子成员6月下旬前完成重点事项全程办理体验，局属具有行政审批事项的部门6月20日前完成对部门的交叉式走流程。对于审批服务群众差评投诉集中的问题事项，要立即进行体验。将优化工作作风、提升服务水平作为一场长期的工作来持续推进，促进其常态化、制度化。

五、体验重点

局属具有行政审批事项的部门要认真梳理行政审批和公共服务事项的突出问题，聚焦高频事项、群众“急难愁盼”事项及重点难点事项，从查询所办事项有关信息为起始，包括电话咨询、现场咨询，了解应该去哪里办、准备哪些材料，从准备材料、填写表格、排队办理，直到窗口正式受理、拿到结果，全程体验企业办事人员和群众办事能否明白、跑明白、办明白，找准“难”的症结，找出“堵”的原因。

（一）办事流程。重点体验办事所需材料、所需要件数量、办理时限、办理环节、跑路次数和网上办事等要素，是否操作简便合理，办事指南是否清晰准确，减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用有无提升空间。

（二）配套服务。重点体验热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自动办理和投诉监督等要素，看是否简明易懂、利民便民，研究如何改进服务。

（三）线上线下。线下政务服务大厅内“三集中三到位”改革是否到位，是否存在“体外循环”、群众反复跑多次跑的问题；线上“一网通办”是否到位，是否存在重复登录、错链断链、无法访问、无法提交、反复提交、线上线下办理标准不一致等问题。

（四）业务衔接。部门内部审批服务权责是否明晰，是否存在互相掣肘，部门间并联审批是否协同有效，上下联动审批是否顺畅等。

各部门要站在服务企业、方便群众的角度，针对“走流程行动”中发现的问题，研究制定切实改进措施，填写《“走流程、解难题、优服务”行动问题清单、需求清单和解决措施清单》，能立即整改的要立即整改，不能立即整改需系统性攻坚解决的，要明确整改时限和步骤，限期整改到位，并形成整改情况报告。

六、保障措施

（一）高度重视，明确责任。各部门是“走流程、解难题、优服务”行动的主体责任部门，要高度重视，将此项工作作为积极落实县委县政府及上级公安机关进一步推进“放管服”改革和持续优化营商环境的重要抓手加以落实，并参照本方案要求，各部门结合实际，合理进行工作安排；行政审批管理部门是工作责任部门，要主动对接，做好协调服务，精心组织实际，聚集难点堵点，组织部门攻坚。

（二）强化整改，确保实效。各部门在实际体验中要做到“一边走、一边体验、一边查摆、一边整改、一边总结”，及时发现体验事项存在的问题并提出整改方案。针对走流程、坐窗口发现的问题，各部门负责人要站在服务企业、方便群众的角度牵头制定改进措施，立行立改。不能马上整改的，要建立整改台账，明确整改事项，落实整改责任和整改时限，逐一销号解决。要注意从制度机制层面解决问题，防止走过场，杜绝同类问题反复发生。深化政务服务流程再造，加大制度创新与“一件事一次办”改革力度，提高行政审批效率、提高企业和群众满意度，打造标准化、规范化、便利化的高效率政务环境。

（三）监督检查，强化考核。督察部门将重点检查各部门开展情况、整改情况、创新思路举措和优化提升情况。扎实做好“走流程、解难题、优服务”行动的“后半篇文章”，行动结束后将对各部门开展情况进行抽查回访通报，对虚假走流程、工作落实不到位、发现问题整改不彻底、严重敷衍和“组团走”等形式主义的，将予以严肃问责。将“走流程、解难题、优服务”行动纳入年度考核和作风评议内容，作为领导干部评定考核意见和单位评先评优的重要依据，重点考核年度体验是否全覆盖、是否及时、是否发现有价值问题、整改是否到位、是否建立长效机制等，确保“走”出工作实效、找准“难”的症结、打造“优”的特色。

（四）加强宣传，选树典型。加强对活动中典型经验的收集整理，各部门要及时提供典型经验材料。队管中心对于积极主动、组织认真、整改到位、成效突出、有创新亮点的部门要采取多种形式进行宣传表彰，持续强化巩固，推动“走流程、解难题、优服务”行动深入开展，提高整体实效。