2022年以来，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以持续改善环境质量为目标，以争创国家级生态文明建设示范县为抓手，全力打好污染防治攻坚战，积极主动推进生态环保各项工作，迎接党的二十大胜利召开。

一、工作开展情况

（一）2022年《政府工作报告》重点工作。

1.抓好国家生态文明建设示范县创建。4月召开新晃县生态环境保护工作暨创建国家生态文明建设示范县动员部署会议，全力以赴创建国家生态文明建设示范县，及时组织部门开协调会，将考核指标落实到各级各部门。全力推进国家生态文明建设示范县创建工作，印发《新晃侗族自治县创建国家生态文明示范县工作方案》，将创建任务及宣传任务分派到县级各职能单位，在高铁、高速出口及城区显著位置，制作各类大型环保户外公益广告，重点宣传污染防治攻坚战及生态文明示范县建设。开展“生态文明建设八进”活动，即进机关、进社区（乡镇）、进学校、进企业、进商场、进宾馆（酒店）、进工地、进景区，举办“共建清洁美丽侗乡”生态环境保护摄影展，实现生态文明建设创建工作宣传教育全覆盖，对引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设，扎实推动该县国家生态文明建设示范县创建工作，营造了浓厚创建氛围、掀起创建工作热潮。目前，省生态环境厅已将我县推送到生态环境部，正等待生态环境部最终认定命名。    

2.开展扬尘综合治理，确保空气优良率达96%以上。制定出台《新晃县2022年“狠抓扬尘治理、优化空气质量”工作方案》,颁布《新晃侗族自治县人民政府关于县城区禁止和限制燃放烟花爆竹管理工作的通告》，加强禁燃禁炮管控，加大城市空气环境治理力度，特别是清明期间，空气环境质量同比有较大幅度的提升，4月底对城区部分工地、道路及矿山进行了现场督查，并下达督查通报，责令相关单位整改落实。2022年1-11月自然天数334天，优良天数323天，轻度污染10天，中度污染1天，优良率96.7%较去年同期97.9%下降了1.2%。综合指数2.67，较去年同期2.83下降0.16（变好），同比变化率-11.1%。怀化市排名第5较去年同期第11名上升6位（12个县级站点）。如在最后一个月持续抓好特护期管理，预计能全面完成目标任务。

3.编制好生态保护红线，环境质量底线，资源利用上线和生态环境准入清单。该项工作已在怀化市指导下全部完成。 

4.流域生态修复，积极打造县域生态廊道。积极开展项目申报，推进生态流域治理。申报的舞水河流域治理项目已获上级专项资金2400万，项目在稳步推进中。

（二）积极推进防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。县委县政府把“利剑行动”排查整改等工作作为底线工作严防死守，先后4次召开涉“利剑行动”专题会议，要求各部门建立生态环境隐患问题“一本账”，大力推动边查边改、立行立改，通过各部门协同合作，目前我县排查上报的23个隐患问题全部完成整改。敢于“硬碰硬”，做到“应查尽查、应罚尽罚、应移尽移”，截至目前，先后出动监察执法人员800余人次，受理环境投诉26件，处理率100%，办结率100%，群众满意率100%；下达各类执法、管理文书41份，立案查处环境违法行为9起，其中一般行政处罚案件5起，“四个配套办法”中移送公安行政拘留案件4起，拘留8人，共处罚金45.836万元，充分利用各类媒体，加强宣传报到，营造全民参与“利剑”行动的舆论声势和氛围，发表28篇关于“利剑行动”新闻宣传报道，其中国家级6篇、省级26篇、市级8篇、县级6篇。

（三）坚决落实污染防治攻坚战“夏季攻势”目标任务。

持续推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，全面完成胜兴页岩砖厂、新晃刚勇采石场采场两个点位、四个项目历史遗留矿山生态修复任务、凉伞镇、扶罗镇、贡溪镇的污水处理设施建设、新晃鲁湘钡业有限公司工业锅炉窑综合治理项目、桂林溪农村生活污水治理任务、农村千人以上饮用水源地整治任务11个、县中医院、新晃妇计中心、怀化雅康精神病医院医疗机构医疗废水排查整治任务。

（四）优化营商环境，全面提升窗口服务及监管治理工作水平。结合环保监管和整治，强化指导服务，提升企业治理污染的自觉意识和能力，增强企业生命力。对重大产业项目，坚持提前参与，跟踪服务，把好评审关、选址关、验收关。在新晃县政府门户网站开设 “空气环境质量周报”、饮用水状况、建设项目环境影响评价、案件公示等专栏，使广大人民群众了解监督环保工作。在县政务服务大厅设立环保窗口，共20项事项进驻，印制了《怀化市生态环境局新晃分局窗口服务指南》，政务服务效能得到进一步提升。

二、存在的问题

一是突出环境隐患依然存在。矿山修复整治、秸秆焚烧、小散畜禽养殖污染等没有得到有效的根治和解决。二是扬尘整治成效不突出。受机动车尾气、道路扬尘、工地施工以及餐饮油烟污染等影响，加上有一定外来颗粒物传输影响，造成单项指标PM2.5、PM10等指标数值偏高。三是环境治理能力和治理体系亟待加强。污染防治和环境保护工作涉及多个部门，有时出现部门权责不够明确、职能重叠等状况，相关责任主体内生动力未得到有效激发，一定程度上影响和制约了工作合力形成。

三、2023年工作计划

1.进一步理顺环保监管体制，构建齐抓共管的大环保格局。进一步推进强化各级各部门环境保护主体责任，厘清环保部门与其他部门的责任关系，强化有关部门的环境保护责任，严格执行《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题（事件）责任追究办法》，坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，对涉及的生态环保工作主动抓、亲自抓，守住环境质量底线，根据职能分工，切实承担辖区本行业内生态环境保护职责。  

2.深入推进污染防治攻坚暨“夏季攻势”。针对水、气、土方面突出环境问题，出台年度污染防治攻坚战实施方案并实施。一是深入打好蓝天保卫战。紧紧围绕空气环境质量达标成果巩固，打好重污染天气消除、提升城区空气环境质量等标志性战役。二是深入打好碧水保卫战。推进舞水河流域综合治理。积极开展项目申报，推进生态流域治理。申报的舞水河流域治理项目已获上级专项资金2400万，项目正在实施推进中。着力提升我市地表水水质，加强饮用水水源保护，巩固入河排污口整治成效。三是深入打好净土保卫战。加强矿山生态修复治理及尾矿库治理，扎实推进农业农村污染治理、配合省里开展耕地土壤污染成因排查和分析。推进新一轮农村环境整治，落实农村生活污水治理工程。

3.狠抓扬尘治理，全力改善空气环境质量。厘清部门职责，各相关责任单位要按照“党政同责、一岗双责”要求,严格落实一把手工作责任制,针对关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，针对关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，特别是城市禁燃禁炮工作，确保环境问题底数清、整治措施实、治理成效明，全力推进新晃空气质量大提升。

4.深入开展突出环境问题排查整治。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，扎实推进中央、省环保督察、“洞庭清波”、长江经济带生态环境警示片问题及上级交办问题整改，开展专项督导，严格督促按照时限要求如期保质完成任务。继续推动实施工业污染治理、农业面源污染治理、尾矿库污染治理等工程，推进自然保护地问题整改和生态保护红线监管、矿山生态修复、砂石土矿专项整治、绿色矿山创建和尾矿库治理，加强生物多样性保护。