2022年上半年，在县委县政府及市生态环境局的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以持续改善环境质量为目标，以争创国家级生态文明建设示范县为抓手，全力打好污染防治攻坚战，积极主动推进生态环保各项工作。

一、工作开展情况

1.抓住关键，压实工作职责。年初，政府常务会专题汇报巩固环境空气质量二级标准达标城市工作，印发《新晃县2022年“狠抓扬尘治理、优化空气质量”工作方案》及《2022年新晃县巩固环境空气质量二级标准达标城市工作方案》，细化工作目标，压实部门责任。3月27日，在政府常务会专题汇报创建国家生态文明建设示范县工作，印发《新晃侗族自治县2022年创建国家生态文明示范县工作方案》，近期召开全县创建国家生态文明建设示范县动员部署大会，营造浓厚的生态文明建设示范县创建氛围。4月7日，以政府名义出台《新晃侗族自治县生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，规范六部门责权范围内的生态损害赔偿案件办理，并及时和检察院配合，推进我县生态损害赔偿工作有序开展。

2.全县大气及水环境质量稳步提升。2022年1-5月自然天数151天，空气质量优良天数148天，轻度污染2天，中度污染1天，可吸入颗粒物PM2.5月均值为29µg/m³，较去年同期下降3µg/m³。可吸入颗粒物PM10月均值为42µg/m³，较去年同期下降17µg/m³，优良率98%，较去年同期95.04%提升2.96%，全市排名第4位（去年排名第十二位），较去年同期第12名上升8位（12个县级站点），蒋家溪断面和白水滩断面和新晃水厂水质达到Ⅱ类，县城姚文田集中式饮用水水源水质达到Ⅱ类，水质达标率为100%。

3.大力推进中央、省级环保督察及“回头看”交办问题整改。督促自然资源部门，将省委环保督察4个未到销号时间节点矿山修复类反馈问题，严格按照市级国土空间生态修复专项规划，完成年度任务。同时督促县级各部门开展自查自纠，对需要县级层面提供中央环保督察未完成的12个反馈问题的销号佐证材料。配合两办督查室启动工地扬尘治理、餐馆油烟治理、道路扬尘治理等县级专项督察，防止相关问题有死灰复燃现象。

4.优化营商环境，全面提升窗口服务及监管治理工作水平。结合环保监管和整治，强化指导服务，提升企业治理污染的自觉意识和能力，增强企业生命力。对重大产业项目，坚持提前参与，跟踪服务，把好评审关、选址关、验收关。在县政务服务大厅设立环保窗口，共20项事项进驻，印制了《怀化市生态环境局新晃分局窗口服务指南》，政务服务效能得到进一步提升。加强执法监管，截至目前，先后出动监察执法人员400余人次，受理环境投诉16件，处理率100%，办结率100%，群众满意率100%；下达各类执法、管理文书26份，立案查处环境违法行为4起，其中一般行政处罚案件1起，“四个配套办法”中移送公安行政拘留案件3起，拘留8人，共处罚金41万元。开展千人以上饮用水源地整治、危废、危化企业大排查、医疗机构医疗废物、医疗废水专项检查、安全隐患大排查、全县防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动等多个专项行动。其中我县完成了8个千人以上饮用水源地整治任务。发现轻微环境违法行为14起，企业立行立改，未对周边造成较大影响，依据《行政处罚法》酌情决定不予以立案查处；督促新晃县贡溪、方家屯、兴隆等10家卫生院按要求完成了排污许可登记管理，指导县人民医院完成了污染源在线监控设施的安装及验收，县人民医院、县中医院及乡镇医疗机构医疗废物转运正常、医疗废水处理设施运转正常，消毒药剂添加符合要求，水质监测符合国家要求。全县没有因监管执法不到位致辖区内发生较大以上环境污染事故，未发生群体性和越级上访事件。

5.以生态文明创建为契机，全面铺开生态环境宣传。

一是以国家级生态文明示范县创建为抓手，营造共抓共建的社会氛围。印发了《新晃侗族自治县生态文明示范县建设宣传方案》，将宣传任务分派到县级各职能单位，在高铁、高速出口及城区显著位置，制作各类大型环保户外公益广告，重点宣传污染防治攻坚战及生态文明示范县建设。开展“生态文明建设八进”活动，即进机关、进社区（乡镇）、进学校、进企业、进商场、进宾馆（酒店）、进工地、进景区，实现生态文明建设创建工作宣传教育全覆盖，对引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设，扎实推动该县国家生态文明建设示范县创建工作，营造了浓厚创建氛围、掀起创建工作热潮。6.5环境日期间，以“共建清洁美丽侗乡”生态环境保护摄影展为亮点，积极开展“共建清洁美丽世界”宣传活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、讲解环保知识等方式，向广大群众普及节能降碳、垃圾分类、环境安全等知识，倡导生态文明行为，引导群众树立生态文明意识，积极投身生态文明建设之中。二是在新晃县政府门户网站开设 “空气环境质量周报”、饮用水状况、建设项目环境影响评价、案件公示等专栏，使广大人民群众了解监督环保工作。高考期间，环委会将禁噪职责分解到各主管部门，并通过红网、短信群发、融媒体中心等平台，连续播报《高中考期间县域环境噪声管理公告》，为广大学子营造一个安静的考试环境。

二、存在的问题

一是突出环境隐患依然存在。矿山修复整治、秸秆焚烧、小散畜禽养殖污染等没有得到有效的根治和解决。二是扬尘整治成效不突出。受机动车尾气、道路扬尘、工地施工以及餐饮油烟污染等影响，加上有一定外来颗粒物传输影响，造成单项指标PM2.5、PM10等指标数值偏高。三是环境治理能力和治理体系亟待加强。污染防治和环境保护工作涉及多个部门，有时出现部门权责不够明确、职能重叠等状况，相关责任主体内生动力未得到有效激发，一定程度上影响和制约了工作合力形成。

三、下一步工作计划

1.进一步理顺环保监管体制，构建齐抓共管的大环保格局。进一步推进强化各级各部门环境保护主体责任，厘清环保部门与其他部门的责任关系，强化有关部门的环境保护责任，严格执行《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题（事件）责任追究办法》，坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，对涉及的生态环保工作主动抓、亲自抓，守住环境质量底线，根据职能分工，切实承担辖区本行业内生态环境保护职责。  

2.深入推进污染防治攻坚暨“夏季攻势”。针对水、气、土方面突出环境问题，加紧出台2022年污染防治攻坚战实施方案并实施。一是深入打好蓝天保卫战。紧紧围绕空气环境质量达标成果巩固，打好重污染天气消除、提升城区空气环境质量等标志性战役。二是深入打好碧水保卫战。推进舞水河流域综合治理。积极开展项目申报，推进生态流域治理。申报的舞水河流域治理项目已获上级专项资金2400万，项目正在实施推进中。着力提升我市地表水水质，加强饮用水水源保护，推进11处“千人以上”饮用水水源地问题整治。加强医疗机构医疗废水排查整治，巩固入河排污口整治成效。三是深入打好净土保卫战。加强矿山生态修复治理及尾矿库治理，扎实推进农业农村污染治理、配合省里开展耕地土壤污染成因排查和分析。推进新一轮农村环境整治，完成1个行政村农村生活污水治理任务。

3.狠抓扬尘治理，全力改善空气环境质量。厘清部门职责，各相关责任单位要按照“党政同责、一岗双责”要求,严格落实一把手工作责任制,针对关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，针对关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，特别是城市禁燃禁炮工作，确保环境问题底数清、整治措施实、治理成效明，全力推进新晃空气质量大提升。

4.深入推进防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。持续开展废铅蓄电池、废矿物油、废弃危化品危险废物专项整治行动，建立问题“一本账”，推动边查边改、立行立改，严防问题查而不改、反弹回潮。紧盯“一废一库一品”等高风险领域，重点紧盯危废经营处置利用单位、维修店、加油站等涉废矿物油产废单位开展专项执法，着力消除涉危涉废重大环境风险隐患。

5.全面推进创建国家生态文明建设示范县工作。《新晃侗族自治县国家级生态文明示范县建设规划》已编制，技术报告已经完成，下一步我们将积极完成“国家生态文明建设示范县”申报。