2021年以来，在县委县政府及市生态环境局的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以持续改善环境质量为目标，全力打好污染防治攻坚战，积极主动推进中央及省级生态环境督察交办的突出环境问题整改。

一、工作开展情况

（一）以党史学习教育为抓手，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在迎来中国共产党100年华诞之际，局党组安排部署了全局开展党史学习教育方面的工作，组织专人对党史学习教育工作负责，确保学习教育活动顺利进行;分别围绕“学史明理”学史增信”“学史崇德”“学史力行”4个专题开展学习研讨。11月份县委宣讲团在我局开展“学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神”主题宣讲，加深干部职工对中国共产党百年来走过的光辉历程、建立的历史功绩、形成的光荣传统和革命精神、积累的宝贵经验和实践启示、推进新征程发展等一系列重大问题的深刻认识。每月开展中心组学习，深入领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，原原本本学习党章规定、党史，学习了中国共产党第十九届四次、五次全体会议公报，进一步加深党员干部对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识,使党员干部更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。

（二）提高站位，坚决落实生态环境工作“党政同责、一岗双责”。按照“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的“三管三必须”要求，严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任。细化分解大气、水、土壤等环境质量目标指标，提出具体工作目标和措施，明确责任部门，强化责任落实，严格督查考核，夯实环保基础，第十七届六十五次政府常务会审议通过《2021年新晃县深入打好污染防治攻坚战工作方案、“夏季攻势”任务清单》《2021年新晃县生态环境保护工作考核细则》《新晃侗族自治县贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈意见整改实施方案》《2021年新晃县巩固环境空气质量二级标准达标城市工作方案》《新晃县建立生态文明示范村建设长效机制试点工作方案》等系列工作方案机制，第二十五次县委常委会对此项工作再次进行部署推进，将2021年度工作方案及夏季攻势清单进行细化分解，下发到各部门乡镇。

（三）全力打好污染防治攻坚战暨“夏季攻势”。2021年夏季攻势任务涉及六大类共25项任务，目前已完成五大类22项任务，完成的22项任务包括：乡镇13个“千人以上”集中式饮用水源保护区整治；鑫峰矿业米贝金矿尾矿库、新晃德鑫矿业半江铅锌矿尾矿库和碧林矿业中寨牛场尾矿库3个尾矿库整治；白云环保和三鑫钡业2家企业完成危险废物大调查大排查问题整治；晃州镇水洞村阔鸿采石场完成砂石土矿专项整治；晃州镇柏树林村和凉伞镇美老村2个村完成2021年农村环境综合整治；禾滩镇乡镇污水处理设施建设。另有林冲镇、中寨镇、波洲镇乡镇污水处理设施建设正在全力推进之中。县域环境质量稳定向好，空气环境质量方面，1-10月总自然天数304天，优良天数297天，轻度污染6天，中度污染1天，空气质量优良天数比例为97.7%。全省排名47位（共90个站点）。我县纳入地表水考核断面的鱼市、蒋家溪、白水滩断面100%达到或优于Ⅱ类水质标准，无劣Ⅴ类水体，保持稳中向好趋势；姚文田大坝（县城集中式饮用水水源）水质达到Ⅱ类比例均保持100%，全县无水污染事故。

（四）强化整治，推进中央、省级环保督察及“回头看”交办问题整改。2017年以来，我县共收到2017年中央环保督察反馈意见5件、2018年中央环保督察“回头看”反馈问题4件、2018年省环保督察反馈问题22件，以上问题已经全部完成整改销号工作，未留下未整改完成的隐患。2020年省环保督察“回头看”对晃交办1件信访交办件、1件督察组下沉交办件，其中信访件为不属实举报件已当天办结，下沉交办件于2020年12月办结，办结率为100%。2021年中央第二轮环保督察在湘期间对晃交办信访件3件，已全部办结，办结率为100%。

（五）监管和整治两手抓，强化指导服务工作。结合环保监管和整治，强化指导服务，提升企业治理污染的自觉意识和能力，增强企业生命力。一是加强建设项目环保审批服务。对重大产业项目上马，坚持提前参与，跟踪服务，把好评审关、选址关、验收关。截至目前，市局审批我县项目6个（报告书4个，报告表2个），县级审批报告表项目5个，登记表备案项目22个。10月21日，《湖南新晃工业集中区调扩区规划环境影响报告书》取得省生态环境厅《关于<湖南新晃工业集中区调扩区规划环境影响报告书>审查意见的函》，园区调规获得批复。二是加强执法监管。先后出动监察执法人员680余人次，开展各类专项行动12个，受理环境投诉35件，处理率100%，办结率100%，群众满意率100%；下达各类执法、管理文书50余份，立案查处环境违法行为2起，累计处罚金额20.54万元，没收违法所得8560元。二是开展千人以上饮用水源地整治。按照国家省市的统一安排部署，在开展了全县千人以上饮用水源地的整治，在9月底完成整治并通过省市联合专家组的验收。

（六）以项目为带动积极推进乡村振兴工作。我局的帮扶点是中寨镇头家村，我局及时派驻人员开展工作，巩固“两不愁三保障”。全局干部职工开展入户工作，解生产生活情况，嘘寒问暖，解决群众实际困难，向农户宣传党中央、国务院关于振兴乡村各项方针政策、决策部署，做好思想发动，宣传教育和情感沟通工作，积极推进乡村振兴工作。以项目为带动，全面完成美老村和柏树林村2个村的农村污水治理工程：在美老村投资120万元，建设了50套单户型污水处理系统，完成了62套厕所改造及配套污水处理系统，完成了7处集中式饮用水源保护；在柏树林村投资40万元，建设了10套单户型污水处理系统、完成了90套厕所改造及配套污水处理系统，完成了5处集中式饮用水源保护，消除畜禽粪便乱排现象，生活垃圾得以及时清运。

（七）立足生态环境职能，营造一流营商环境。一是深化环评制度改革，减轻企业负担。根据“放管服”改革要求，大幅下放环评审批权限，建立容缺受理机制，方便企业办理环评手续。二是积极推进“互联网+政务服务”，加快实现“一扇门、一张网、一次办”。推进生态环境行政审批事项“简易办、一次办、网上办”，推行一次性告知、限时办结制度，全面提升办事效率。三是落实“双随机、一公开”制度，规范环境执法行为。随机抽取检查对象和执法人员，规范执法人员行为，统一执法标准、处罚尺度，杜绝执法随意性，切实保障企业的合法权益。

二、存在的问题

一是输入性污染难以控制。新晃毗邻贵州铜仁，舞水经贵州流入我县，虽然全县地表水整体水质为优，但受上游输入性影响，舞水河断面监测经常出现总锰超标现象；我县与贵州大龙经济开发区接壤，虽然我县空气质量优良率高，但输入性影响时有发生，加上县域机动车排放、建筑交通扬尘、餐饮油烟污染等因素，造成单项指标PM2.5、PM10等指标数值偏高。  

二是突出环境隐患依然存在。去年以来，以中央生态环境保护督察反馈问题整改和省级环保督察整改为抓手，通过污染防治攻坚战，集中解决了一批突出环境问题，但由于我县是传统农业县，秸秆焚烧、小散畜禽养殖污染没有得到有效的根治和解决。

三是大环保格局还未完全建立。污染防治和环境保护工作涉及多个部门，有时出现部门权责不够明确、职能重叠等状况，一定程度上影响和制约了工作合力形成，生态环境保护的“党政同责、一岗双责”还未全面压紧压实。

三、下一步打算

（一）保持高压态势推进省级环保督察回头看工作。通过中央、省、市环保督察，发现问题依然不少，诸如秸秆焚烧、矿山整治工作任务依然艰巨。上级督察反馈的问题急需整改，要马上对前段中央环保督察组工作展开的自查自纠，抓紧整改，确保整治成效。我们要以省级督察回头看为契机，传导压力，层层压实责任，继续深入推进整改工作，加强与其他部门的协作配合，完善监察执法工作，严厉打击一切环境违法行为，杜绝环境污染事故的发生。

（二）全力实施《新晃侗族自治县2022年污染防治攻坚战“夏季攻势”工作方案》及创建空气质量二级达标城市。针对水、气、土方面突出环境问题，重点开展城市环境综合整治，大力改善城市空气环境质量，加强对建筑扬尘、餐饮业油烟的管理，推广城市生活锅炉清洁能源，使城区环境综合整治取得明显成效。加强平溪河流域的农村环境综合整治，保证平溪河饮用水源地各级保护区的水质达到相应的标准，加强存在突出环境问题村庄的环境综合整治、矿山整治修复，解决突出环境问题。针对部门乡镇进展缓慢的现象，将提请两办督查室对相关部门及时展开督查，并及时通报工作进展情况。

（三）全面推进创建国家级生态文明示范县建设。《新晃侗族自治县国家级生态文明示范县建设规划》已经完成，我县将按规划要求积极推进相关工作，将建设指标落实到相关部门，积极推进“国家级生态文明示范县”建设。