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【解读】新晃侗族自治县住房和城乡建设局关于《新晃侗族自治县供气事故应急预案》的制定说明

发布时间: 2020-11-05 11:46 来源: 新晃县住房和城乡建设局 作者: 编辑: 蒲映全
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新晃侗族自治县住房和城乡建设局
关于《新晃侗族自治县供气事故应急预案》的
制定说明

一、制定该文件的背景和必要性

城镇燃气是市政公用设施的重要组成部分,是工业生产的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善则易引发事故,对人民群众的生命安全、财产和环境构成极大威胁。应急预案可以加强事故的处理能力,根据预先制定的应急处理方法和措施,一旦事故发生,能及时、有序、高效、妥善地处置突然发生有可能造成或已造成人员伤亡、财产损失及重大社会影响,危及公共安全的燃气事故,保护公众生命财产安全,最大限度地减轻损失,维护社会稳定,支持和保障经济的发展。所以很有必要制定该文件。

二、该文件要解决的问题

制定该文件的目的是防止燃气在供应、储存及使用环节发生突发性事故,尽可能减少损失和环境污染。新晃县供气事故应急预案的出台是为了及时、有序、高效、妥善地处置突然发生有可能造成或已造成人员伤亡、财产损失及重大社会影响、危及公共安全的燃气事故,保障公众财产安全,最大限度减轻损失、维护社会稳定,支持和保障经济发展。

三、制定该文件的主要依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》;

2、国务院《城镇燃气管理条例》;

3、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》;                                  

4、《湖南省突发事件总体应急预案》;

5、《湖南省城市供气事故应急预案》等。

四、该文件起草和征求意见的情况

国务院领导发布“为做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备和工作准备”的指示,我局高度重视,立即启动《新晃侗族自治县供气事故应急预案》(以下简称《预案》)编制工作,确定由燃气办总负责,由专人落实编写工作。期间,通过研究学习、调研和资料收集、内部评审等多种形式,经过一段时间的编制和修改完善,形成《预案》送审稿。主要编制过程分为三个阶段。

1、研究学习阶段。收到指示后,燃气办全体成员对其具体条款进行了认真学习和讨论,同时,收集和学习有关事故应急预案和文件。通过以上工作,进一步消化了指示的精神实质,明确了编制预案的思路,确定了大致方案、进度和措施。

2、编制阶段。我局收集了危险点和危险源分布、通讯方式等基础资料,分析了我县应急工作面临的形势和任务。然后,按照指示规定的大纲开始编制,形成《预案》(征求意见稿)。

3、内部评审阶段。2020年6月,我局组织召开了班子成员参加的《预案》评审会议,并根据评审意见进一步修改完善,形成《预案》(送审稿)。

该文件经分管县领导审核同意并通过县司法局统一登记、统一编号后印发,同时在县政府网站统一公布。

五、该文件的主要内容

该文件预案由总则、应急指挥体系及职责、监测预警与信息发布、应急响应、善后工作、保障措施、监督管理、附则等8个部分构成。

新晃侗族自治县住房和城乡建设局    

2020年10月21日         

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