一、2019年工作回顾

2019年以来，米贝苗族乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导及乡人大的监督下,始终坚持以党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 ,盯准目标、坚定信念、脚踏实地、攻坚克难，全乡经济社会事业健康发展。

      经济发展持续向好。2019年全乡预计完成国内生产总值1.67亿元，较2018年增长7.6⠥左右；农村居民人均收入达到9400元，较2018年增长8.3%左右。农业生产保持稳定，全年种植粮食1.2万亩，出栏生猪1万头，肉牛0.7万头，家禽 10万羽左右，基本实现预期。大力打造特色产业，米贝村贡溪土鸡、冬桃、烂泥金丝皇菊、藏香猪等产业逐步形成规模。积极发展新业态，支持各种形式的自主经营，巩固发展农村合作社15家，家庭农场2个，实现农村电商全覆盖，完成网络销售200万元。加大增减挂钩力度，共完成土地增减挂钩项目520亩，进一步拓宽乡财政和群众收入渠道。

    脱贫质量稳步提升。坚决落实中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚巩固提升的决策部署，聚焦“两不愁三保障”方面的短板弱项，全面推进“四支队伍集村部干群同心攻脱贫行动”，精准落实各项政策。2019年，全乡脱贫91人，贫困发生率由0.83⠥降低至0.23%。做好产业扶贫，积极引导贫困户发展家庭微产业，全年兑现产业奖补资金290.9万元；投入240万元发展“一村一品”产业项目，实现利益链接机制全覆盖。做好就业扶贫，全乡设立各类公益性岗位182个，建设扶贫车间2个，就近吸收就业人员230人，落实外出务工交通补贴1525人56.6万元。做好安居扶贫，实施通组硬化公路4公里，组级通达工程14.14公里；完成“厕所革命”280户；完成人饮工程提质改造31处；落实危房改造23户；易地搬迁全部完成入住；电力改造升级14个台区。做好保障扶贫，强化保障兜底，坚持新农保农合代缴、家庭医生签约全覆盖；义务教育无因贫失学辍学情况，全年落实义务教育阶段、学前教育阶受教育补贴91.9万元，雨露计划补贴11.7万元。

    基层改革不断深入。完成乡镇机构改革，相关职能部门人员按要求配置到位。推进放管服改革，进一步升级完善便民服务大厅服务功能，基本实现“马上办”“一次办”。加快农村产权制度改革，农村土地经营权确权登记顺利收官，农村集体产权清产核资工作全面开展。落实“减税降费” 政策，扎实推进个人所得税减免。进一步完善绩效考核制度，切实激励干部职工担当作为。

    生态环境逐步改善。积极开展专项整治，加强对集镇街道和村寨的清扫和保洁，落实村寨环境卫生保洁员对村寨进行保洁，规范集镇车辆停放，全面推进垃圾无害化处理，增强村民卫生意识。深入推进“河长制”，持续开展清河行动。进一步提升森林资源管护，不断提升生态承载能力，全年植树造林验收267.2亩，森林覆盖率达71%。

    社会秩序总体平稳。深入推进扫黑除恶专项斗争，通过召开院坝会、悬挂横幅、发放宣传手册、播放广播等各类宣传方式，多角度、立体式开展专项斗争宣传工作。深入开展线索摸排，全年共摸排上报涉黑涉恶线索17条。坚持有恶必除，全年共打击村霸行为1起，处行政拘留10日。强化矛盾纠纷排查调处，全年乡村两级人民调解委员会共排查各类民事纠纷48件，调处46 件，调处率95％。高质量完成新中国成立70周年信访维稳任务，全年无越级上访事件，信访维稳工作成效显著。坚持落实安全生产“一岗双责”，坚持村辅警上路巡查和赶集日政府干部职工执勤制度， 2019年实现安全责任事故零发生。禁毒工作稳步推进，全年未发现新增吸毒人员。

    民生福祉充分保障。强化社会保障。农合农保持续推进，2019年全年农保参保率和农合参合率均达90 %以上。严格政策标准，做好动态调整，全年纳入各类低保人员514人，农村五保分散供养138人，集中供养27人。做好社会救助。全年共落实大关爱政策6例，发放各类民政救助资金32余万元。精准落实惠农补贴，全年发放地力补贴、生态林补贴、农机补贴、稻谷补贴等各类惠农补贴158.48万元。提升人口和计划生育服务水平，落实计生措施74例，社会抚养费征收到位，“两癌普查”等惠民措施顺利完成。整顿规范农村食品市场，定期检测瓜果蔬菜、成品肉等农产品的质量安全，严厉打击销售假劣食品的违法行为，有效防范各类食品安全事故的发生。积极防控非洲猪瘟，设置疫情检查点1个，坚持24小时轮值并做好排查防治，动物疫情得到有效控制。

    自身建设有效加强。应急管理能力逐步提升。完善防灾减灾机制，成立民兵应急排、森林防火应急队伍、防汛抗旱应急队伍，全面落实汛期24小时值班，确保村民生命财产安全。全年共安全转移受灾群众4户。强化廉政建设。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，认真执行中央八项规定 、省委“约法三章”及市县作风建设有关要求，严格抓好村级财务监管，健全重点领域监督机制，自觉接受监督。

二、2020年工作总体打算

2020年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2020年的工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“一个中心、四个怀化”和“一个阵地、五个新晃”建设，坚持打好三大攻坚战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，全力打造新晃东南边界最具活力山区乡镇。

关于2020年工作，我们要坚持改革创新，抢抓发展机遇，做好统筹兼顾，补齐经济社会发展中的短板问题，稳妥处理好各方面关系。总的来说就是要强基础、补短板、促发展，主要抓好以下几个方面工作。

一是推进乡村振兴。要全面完善基础设施建设。做好米贝集镇和团结、阿界等村供水管线的维护，解决季节性供水不足的问题。完善集镇配套建设，加快集镇污水处理项目的对接，通过“厕所革命”推进集镇公厕建设。要全面优化提质产业发展。优化企业发展环境，支持米贝金矿改进工艺，提高产能。抓好以葡萄、冬桃为代表的高山林果产业发展。以烂泥村“特色村寨”“苗岭高腔”“金丝皇菊花海”等为试点积极发展文化旅游产业。要确保人民群众收入明显增加。大力发展农村电商、农产品深加工、边贸物流等新业态，全面拓宽群众增收渠道，实现群众收入稳定增长。

二是打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚完美收官。落实好脱贫攻坚巩固提升政策，继续坚持帮扶工作到户到人。做好碧李桥、团结两个易地搬迁集中安置点群众的后扶工作。巩固扶贫产业发展，强化富家冲、米贝、烂泥等村的种养殖基地建设，提升“扶贫车间”的经济效益和社会效益。要有效防范重大风险。建立财务工作定期研究制度，严控政府债务风险。加强巡查和治理，严防重大地质灾害发生。要实现污染防治问题清零。对标巡视巡察、审计和各级督查发现的环境问题，逐项整治到位。结合“河长制”工作开展，做好水源地保护和河流沿线“四乱”整治。

三是筑牢基层基础。要全面巩固改革成果。加快基层减负、乡镇机构改革的成果转化，进一步梳理乡镇权力清单和责任清单，积极做好从业人员培训，组建好乡镇综合执法队，着力提升乡村两级治理能力。要高效推进基层治理。按照中央、省委、市委和县委的要求，深入推进扫黑除恶专项斗争。持续开展校园周边环境综合整治。推动“放管服”改革措施落地落实，进一步提高政府服务效能。要从严开展廉政建设。落实好主体责任，把干部职工作风建设放在更突出的位置，根据当前工作的新要求，进一步完善干部管理制度。自觉接受乡人大、乡纪委和人民群众的监督。

四是提升群众精气神。要全面推进乡风文明建设。强化村民自治，组织各村根据村情实际完善村规民约，引导群众远离“人情风”“攀比风”。深入开展文明创建评比，让“十星级文明户”“平安家庭”“诚信计生户”等评比活动制度化、规范化。要全面提升人居环境卫生。推广“十户一体”工作经验，充分发挥环境卫生保洁员公益特岗的作用，持续改善村寨卫生。落实党员干部分片联系集镇住户制度，集中力量抓好米贝集镇和碧朗集镇的整体卫生，保持街道整洁，提升对外形象。要全面改善教育教学现状。完善好全乡7所村教学点的基础设施，发挥烂泥村竹坡教学点改造项目建设作用。巩固提升“爱心助学”成果，积极联系社会爱心团体开展助学活动。着力解决好米贝学校、碧朗学校发展上的现实困难，鼓励支持学校开展教学改革，实现教学质量逐年提升。

五是推动社会事业发展。要全面保障民生福祉。做好就业服务，积极对接县内企业引导劳动力就近就业。加大社会保障力度，解决好农村养老信息不准，保障不优的问题。支持社工站开展工作，提升社会救助工作水平。进一步完善村卫生室建设，力争做到小病诊疗不出村。加大食品药品监管力度，着力打击销售假药、贩售过期食品等违法行为。要有序推进文旅事业。支持群众文化事业发展，用好村级综合平台的文化服务功能，全年组织好3-4次群众文化活动。鼓励村级文艺队、文学爱好者结合苗乡实际进行创作，争取拿出一批高质量、有影响的作品。做好民族传统文化的传承，做好民俗文化和旅游事业的融合，以民俗节庆活动、民宿旅游等为着力点，推动乡村旅游发展。要严格实施安全监管。严格落实“一岗双责”，坚持领导带队开展安全检查，全面规范安全执法，坚决整治各类安全隐患。突出抓好金矿企业生产安全、农村道路交通安全和学生用车安全。