凉伞镇2021年工作总结及2022年工作计划
发布时间：2021-12-25 16:44 信息来源：凉伞镇
凉伞镇2021年工作总结
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，凉伞镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标坚定不移抓发展、惠民生、防风险、控疫情、保稳定，较好完成了各项目标任务。
（一）党的建设不断加强
一是换届工作圆满完成。根据县委的统一安排部署，重视选举工作，严格换届程序，于2021年2月3日，完成23个村（社区）党组织换届工作，圆满实现组织意图。5月31日，召开中共凉伞镇第十四次代表大会，顺利选举出新一届乡镇党委班子、纪委班子以及凉伞镇出席新晃县第十三次代表大会代表人选。8月26日，召开凉伞镇第十九届人大换届选举会议，选举产生镇人大代表66名，出席县人大代表18人。8月30日召开凉伞镇第十九届第一次人民代表大会，选举产生人大主席1人、副主席1人，镇长1人、副镇长3人。通过换届选举，配强领导班子，筑牢战斗堡垒，凝聚发展力量和共识。二是党员队伍持续加强。以20户左右群众为基本微网格单元，全镇设置网格273个，微网格489个。加大优秀青年农民发展党员力度，2021上半年发展党员4名，下半年拟发展党员24名。广泛开展党内关怀活动，春节、七一期间走访慰问困难老党员共计74人次，发放慰问金及慰问品共计4.3万元。进一步深化农村党员积分管理，强化党员积分管理结果运用，七一获县级表彰“先进基层党组织”10个，“优秀共产党员”9人，“优秀党务工作者”10人，颁发“光荣在党50年纪念章”154人次，选树先进典型，营造比学赶超氛围。三是从严治党纵深推进。认真履行党风廉政建设“两个责任”，围绕中心强化担当，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。2021年至今，镇纪委共处置问题线索20件，查处违纪违法案件4件，结案20件，其中给予开除党籍处分0人、党内警告4人、党内严重警告0人；配合协作区办案1件，结案1件，其中给予党内警告0人，进一步推动全面从严治党向基层延伸，释放越往后越严的强烈信号。四是意识形态防线筑牢。把意识形态工作纳入重要议事日程和目标管理考核制度，今年来研究意识形态工作4次，围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神、习近平湖南考察重要讲话精神以及省委“三高四新”战略、市委“三城一区”战略、党史学教等制定学习计划，开展中心组学习13次，开展各类宣讲60余场次；强化主流意识形态阵地建设，悬挂庆祝建党一百周年宣传横幅60余幅，制作宣传栏23块，营造浓厚的宣传氛围。五是党史学教扎实开展。严格按照要求、时间节点完成学习任务，全体党政领导带头下村讲党课学党史，引导全镇党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入开展“我为群众办实事”“你有困难我来帮”活动，办理涉及村级基础建设、农耕设施完善等民生事项78件，办理群众“急难愁盼”等事件600余件，把学习成效有效转化为工作动力和发展成就。
（二）经济社会发展稳中提质
一是产业项目扎实推进。完成亿元以上项目1个，千万元以上项目5个，新增规模农业企业3家。建成小中大型光伏发电站4座，完成增减挂钩项目1000余亩，完成全镇22个涉农资金项目建设并验收，3000万高标准农田建设项目正在实施。二是特色产业快速发展。“两黄三果”特色农业产业不断壮大，全镇存栏黄牛4795头，建成千头黄牛示范养殖小区1个，现代化生猪养殖场2个，百亩级黄精中药材、香妃李、高山西瓜、阳光玫瑰葡萄种植基地，年产值突破上亿元。新培育农民专业合作社25家，家庭农场78家。本土地理特色产品凉伞“湘当当”豆腐、永益牧业冷鲜牛肉远销全国。完成抛荒耕地复耕复种632.3亩，严格管控区现已实施种植结构调整面积220余亩，拆除违规占用基本农田1户。三是文化旅游稳中有进。以文化为桥梁，走深走实省际边界“新六联”工作机制，加速促进湘黔接边地区经济、贸易、旅游等各项事业快速稳定发展，年均接待游客量超过5500人次，实现乡村旅游收入超过120万元。美岩村、坪南村、桓胆村、黄雷村荣获中国传统村落称号。
（三）“三农”工作持续推进
一是基础设施更加完善。申请20万元累计提质改造村组公路372公里，实施安保工程115公里，入户道路全面实现硬化，通达率100%。新修改造危桥5座。实施水利工程69处，新建改造渠道102公里，整修山塘水库52座，恢复改善灌溉面积1328亩，农村安全饮水实现全覆盖。农网改造提质加强，惠及群众3万多人。二是惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2021年通过一卡通发放惠农补贴资金合计1973.43万元；其中农业支持保护补贴资金191.08万元；稻谷补贴资金71.47万元；耕地地力保护补贴1973万元；低保资金109万元；五保户136.49万元；社会救济资金13.23万元；优抚定补资金142.97万元；移民建房补助资金8.52万元；危房改造资金4.45万元；雨露计划扶贫资金42.9万元；农机购置补贴20万元。
（四）人居环境不断改善
一是人居环境持续改观。按照“一拆二改三清四化”要求和“六五一全”标准，在全镇范围内开展环境卫生整治行动，对村内生活垃圾、生活污水，村内塘沟、乱堆乱放、村组道路沿线卫生等进行全面清理整治，万家村顺利通过县级验收。扎实推进农村房屋安全隐患排查，农村宅基地和集体建设用地房地一体化确权登记。进一步实施“厕所革命”工作，新建改造卫生厕所532个，位居全县第一。桓胆村荣获全县人居环境示范村称号，坪南村、凉伞村获评市级文明村镇。二是乡镇品质加快提升。实施危房改造526户，易地搬迁164户。5G网络覆盖全镇重点区域。完成自来水厂提质扩容改造，集镇供水能力得到加强。加快农村生态环境项目建设，建成垃圾中转站并投入使用。三是城镇管理水平提高。联合镇派出所、交警队对集镇占道经营、出店经营、车辆停放等重点区域重点问题开展专项整治行动，重新划分市场交易区域、机动车停车位、集镇停车场等，共发放宣传资料2000余份，清理占道经营30余户，劝导不佩戴安全头盔等不规范驾驶摩托车、违规载人车辆40余辆，查处违建12起。
（五）社会事业蓬勃发展
一是民生底线兜牢兜实。新增本地就业1023人、农村转移劳动力就业7194人。全面落实各类救济政策，目前全镇共有低保户658户1739人，月发放低保金41.19万元；共有五保户360人，月发放五保金17.98万元；共有残疾人694人，月发放残疾人“两项”补贴7.56万元，累计发放临时救助资金超过60万元。超额完成2021年脱贫人口小额信贷任务352万元。二是教育事业优先发展。新建凉伞中小学公租房、茶坪小学宿舍楼改造。全面落实雨露计划286人，发放补助资金42.9万元。贫困学生助学奖励补贴发放率达100%。开展教师节表彰活动，对全镇80名优秀教师代表、优秀班主任进行通报表彰。同时，多次联合企业和协会开展爱心助学活动。三是医疗保障不断加强。认真落实贫困家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约率100%。扎实开展城乡居民基本医疗保险工作，截至目前，全镇共有7273人参保，全额代缴874人，一般代缴1504人。四是武装工作水平提升。认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为30人，民兵质量得到显著增强；严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。
（六）社会大局和谐稳定
一是安全生产总体稳定。全力抓实交通、砂场、矿山、烟花爆竹、加油站、高危行业等安全隐患排查和整治工作，查处非法储存销售烟花爆竹案件110起，下达责令停止违法建房行为通知书20份。安全首见责任制工作经验得到全县推介，多次被市县评为安全生产先进单位。二是社会治理更加有效。建立应急紧急调度视频系统。镇域天网对集镇实现全覆盖，27个摄像头全天候关注集镇及加油站、山塘、水库等重要目标安全。纵深推进扫黑除恶“六清行动”和“十大行业”专项整治，联合打击聚众赌博违法行为15起，铲除罂粟原株38株。大力开展食品安全隐患大排查大整治行动，食品药品安全得到有力保障。凉伞镇获评2021年省“扫黄打非”进基层示范点。三是信访维稳扎实有力。累计排查调处各类矛盾纠纷200余起，调解成功率100%。快速有效答复办结12345市民服务热线、红网百姓呼声等平台投诉各类信件，连续获得市县先进模范称号，连续获评为全国民族团结进步创建示范乡镇。
（七）疫情防控管理有效
一是常态防控抓紧抓实。严格按照县“防指”要求，常态化检测集贸市场、超市、食品冷藏冷运企业等重点人群、相关产品和工作环境。全镇共摸排中高风险地区返回人员69人，其中深圳2人，东莞7人，佛山5人，南京3人，凤凰、张家界13人，成都2人，厦门8人，泉州22人，境外返回7人，已实行专班管理；对集镇一家大型物流点、冷链仓库进行两次环境采样，结果阴性。二是疫苗接种推进有力。专门制作1000张新冠疫苗接种号牌卡，确保大规模人群疫苗有序接种。截至11月24日，全镇累计接种32395人次，其中第一针接种16534人，第二针接种13534人，第三针接种2327人，3-11岁儿童接种1894人。三是防疫宣传效果显著。印制《怀化市关于进一步防范新冠肺炎疫情反弹的十条措施》与《新晃县关于切实加强新冠肺炎疫情防控工作的通告》共计1150张均张贴到位，运用电子显示屏、微信群、短信平台及宣传车进行全面防疫宣传。对辖区内麻将馆、红白喜事等开展地毯式排查，劝聚39起，其中劝缓红事15起、三朝酒9起、升学酒4起、简办白事11起，劝散聚集打麻将行为57桌。
（八）政府自身建设不断加强
始终坚持党的领导，坚决执行镇党委决定。认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展违反中央八项规定精神突出问题、扶贫领域腐败问题和“人情风”等专项整治。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至12月，公开政务信息503条；率先试点全县乡镇“一件事一次办”改革事项，为民服务效率不断增强，群众满意度进一步提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在一些困难和挑战：一是经济基础薄弱，综合实力不强，经济总量、人均均量依然偏小。二是市场主体培育不够，产业转型升级不够快，质量效益有待提升。三是骨干财源缺乏，刚性支出增加，财政紧张状况突出。四是治理体系治理能力有待提升，生态环保、民生保障、安全生产、疫情防控等方面还有不少短板，营商环境还需进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施解决。
2022年工作计划
在“乡村振兴”和“十四五”发展新阶段，我镇结合实际，因地制宜提出“强农兴产，富民淳风，绿色生态，和谐发展”的工作目标。（一）强农兴产方面
一是做大做强特色产业。结合我镇实际，大力推动“一光二黄三果”特色产业，探索分片区建设特色主导园区发展模式。“一光”：即光伏产业。充分发挥镇域宽、山坡缓、光照好的优势，在街上村、美老村、桂岱村、桂林溪村建有21.84兆瓦占地约600亩的光伏扶贫发电项目，每年获取产业分红48万元，13个村7451人直接受益。在此基础上，进一步挖掘本地光伏发电潜能，争取在花园村的东村、安马一带再建成两个光伏电站。“二黄”：即黄精和黄牛。黄精种植争取在万家、茶坪种植的条件上创新利用好我镇870亩政府林场优势扩大黄精种植面积。放大“新晃黄精”品质优势，在全镇范围内奖励式推广林下黄精种植，努力建设黄精产业特色村寨。黄牛养殖要在美老登云山片县级黄牛养殖示范小区的模式下，积极引进、发展大户，努力新建一批标准化规模场，探索“以牛入社、统一管理、统一销售、统一分红”的合作社式规模养殖场模式。积极向县争取建成镇黄牛冷配站点，改良黄牛品种，提升品牌质量。“三果”：即香妃李、高山西瓜、阳光玫瑰葡萄。在花园村、台洞村、凉伞村现有香妃李106亩、高山西瓜382亩、阳光玫瑰葡萄186亩的种植基础上，发挥品种优势，扩大种植面积，建立标准化示范基地，提高产品品质和市场竞争力，积极寻求与周边各大果商合作，打开品牌影响力。让凉伞的“高山西瓜香妃李，阳光玫瑰甜蜜蜜”在周边地区传唱开来。二是做牢做实传统产业。我镇的传统产业主要是生猪养殖、优质稻、烤烟等。要通过扶持大户，推动凉伞生猪养殖产业向现代化智能化发展。争取推进茶坪片生猪智能养殖示范区建设，争取全镇年出栏2万头以上。推广优质稻，在原有322亩的基础上，逐年推广新增。烤烟争取每年种植500亩以上。三是做全做广深加工业。全力扶持“湘当当”豆腐、永益牧业等深加工企业，运用科学的决策方法和手段优化产品结构，应对不同人群的需求，不断开发新产品、改进或淘汰老产品，适时调整企业产品战略，大打乡土品牌、并不断提高知名度和稳固持久度。四是做精做细第三产业。利用好八江口天然温泉、坪南梯田、美岩传统村落等的优势，营造“朝看云海日出，午钓清水河鱼，夜品温泉篝火”的旅游意境。定位自身温泉文化属性，由以往的“大家闺秀”式发展转向“小家碧玉”发展模式，由高端大气上档次转为低调奢华有内涵。探索开发“温泉民宿”、“庭院泡池”，开拓全新市场。另外，以湘黔边界山地骑行、农田观光、时令休闲、民宿体验爱好者需求为推动，制定坪南、美岩传统村落、民宿修整连线项目规划，备案一批湘黔边界传统特色体育赛事承办规划，真正走通“农旅”结合、“体旅”融合的边界旅游发展路子。
（二）富民淳风方面
一是做好衔接文章。严格落实“四个不摘”要求，从产业、就业、政策兜底等方面确保防贫长效机制真正得到实施。加大道路、安全饮水、危房改造、各类平台项目的后期管护力度，持续巩固好原来的扶贫产业，完善利益联结机制，促进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。二是创新社会治理。持续推进平安乡镇建设，进一步落实“网格化”治理，巩固扫黑除恶成果，创新“新联边”生态。力争年内完成镇村应急指挥平台及镇域天网建设，组建辖区无人机应急巡逻分队，在全镇范围内实现人防、物防与技防的有机结合，全力维护辖区社会稳定。进一步完善22个村级应急站建设，并在各村一些大团寨建立应急分站，使镇级应急体系延伸至神经末稍。三是提升教育质量。抓紧统筹规划好辖区内教学资源，积极向上争取引入更多优秀教学人才，进一步尊师重教，进一步鼓励学习，让凉伞走出去的学子有更扎实的基础和更高的起点，接受更高的教育，这样才能真正支撑起凉伞的未来。四是推动乡风淳化。以乡风淳化为抓手，全面深化农村精神文明建设。大力推进文明村镇、文明家庭等创建活动，组织开展各种评选活动，广泛营造好家规、好家训、好家风的淳朴乡风氛围。引导群众摒弃落后习俗，移风易俗，创造积极向上生活环境,推动全镇社会公德，职业道德，家庭美德建设。五是狠抓环境清爽。充分发挥环境卫生公益岗作用，并积引对群众进行宣传引导，狠抓路边、田边、水边、屋边垃圾治理，同时镇对村、村对组对户长期开展环境清爽大评比活动，确保辖区家家干净、户户清爽。六是完善民生福祉。深入对接“送文化下乡”活动，充分发挥村级文化体育广场和“农家书屋”服务功能，广泛开展充满凉伞民族特色的文体活动，提高人民群众的参与度，让人民群众在愉悦中提升自身的精神境界。
（三）绿色生态方面
以西溪河流域生态圈保护为主线。全力维护辖区生态安全。一是以制度抓生态。全面落实河长制、林长制、田长制、路长制，以河长制为抓手，分层级分季节全覆盖跟踪保护辖区内11条总长60余公里溪河水域，守好一方碧水安澜；以林长制为抓手，保护26万亩林地面积，分步骤分阶段落实天然林封禁11.5万亩任务，守好一片青山绿林；以田长制为抓手，严守全镇5.18万亩耕地红线，分清单分类别完成3.47万亩粮食生产任务，采用“大户代种式”“机械工程化”强力治理经年耕地抛荒顽疾，严格执行农村宅基地改革政策及日常监管执法，切实遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守好一方良田净土；以路长制为抓手，分时分段对辖区内50条路段开展常态化护路及沿线生态巡查，守好一方出行安全。二是以载体建生态。持续推进农村“厕所革命”，确保至2025年实现90%到户标准化改造覆盖；积极争取启动集镇污水处理项目及农村团寨污水直排治理建设；巩固实施农村垃圾收集中转、无害化处理项目，以农田改良治理重点抓好重金属污染防治处置。三是以路径管生态。统筹推进县委“全域封禁”农村生态发展战略路径，从严打击盗伐偷猎、违捕偷渔等行为，以守好“绿水青山”为底限，努力挖掘“金山银山”潜力。六是以项目养生态。年内完成花园煤矸石尾矿区应急治理项目，设计并实施复耕复农及周边水路系生态完全修复工程。积极向上争取坝万山体滑坡的“堰塞湖”科学治理项目。
（四）和谐发展方面
一是找准自身发展位置。凉伞镇地处湘、黔两省交界带，是湘黔边界最重要的商贸物流及农资产品交易中心。必须抢抓“十四五”和“乡村振兴”发展机遇，充分发挥与贵州省接边地区路网通畅、资源禀赋、交流频繁的优势，加快建设新晃县对接西部新通道的门户镇。二是提升镇村组织力量。进一步提升镇班子干事创业能力，积极主动作为。进一步发挥村民委员会在促进乡村自治方面的重要作用。进一步加大对党员队伍建设力度，严把党员入口关。发挥党员干部在乡村事业发展中的模范带头作用。进一步加强镇村干部以及后备人才素质培养，不断提升综合能力。建立能上能下用人机制，让能者上庸者让，激发干事创业激情。三是远谋集镇发展蓝图。以新时代新型城镇化为指导，完善凉伞镇国土空间总体规划编制及2035年远景规划，做好集镇综合停车（充电）场建设、集镇农贸市场二期、集镇便民休闲文化广场建设、湘黔边界食品加工小区布局、S341省道改建工程、万家—八江口—美岩旅游公路建设、凉伞—美老农业集中区路桥建设、凉伞中小学扩建等集镇扩容提质和重点产业民生项目规划。四是做好乡村设计规划。努力实现村庄国土、建设、生产、居住等多规合一，实施2.4万亩高标准农田水系、路系等设施系列建设，整体提升全镇农业作业及生活条件。采用种植作物调整、地类转换及土壤改良等方式，完成1256亩严格管控区水稻退改种任务，尽快完成22个村农村建设用地规划，进一步完善宜业、宜居、宜游、宜治的“四宜”村庄总体规划。五是把握人才振兴方式。坚持走出去和请进来相结合，坚持人才引进与人才培育相结合。要经常组织村干部、致富带头人、产业大户到周边乡镇学习。澄清在外人才底数，把有意愿有能力支持家乡发展的人请回来发展产业，对有一技之长且对村里工作大力支持者可聘用为村“产业副主任”，探索人才联村机制，让在外发展的人才也有渠道助力家乡建设。制定针对性培训，了解我镇村民最想要、最急切的技术知识，每月请县农、林、牧、渔、服务等行业的行家里手到镇上开展系列讲座，不断提升产业发展质量与群众的产业技能。
扫一扫在手机打开当前页
