2020年工作总结
    2020年是极其不平凡的一年，今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，凉伞镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全体党员干部不忘初心、牢记使命，用新发展理念统领发展全局，认真落实县委县政府决策部署，坚持把疫情防控和基层党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作有机结合起来，共同稳步推进全镇各项工作取得了显著成效。
一、主要工作开展情况
（一）牢固树立“四个意识”，持续加强党的建设。
一是强化政治理论学习。坚持把理论学习作为党建工作的重要任务，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中、五中全会精神和全国两会精神，一年来组织召开党委理论学习中心组学习会议12次，开展学习研讨12次，累计培训党员1008人次。二是狠抓队伍建设。注重农村优秀青年人才、致富能人的挖掘培养，培养储备村级优秀青年后备干部117人，快速合理调补大田村“两委”干部2人。扎实“肩挑”工作，通过充分摸底，较好完成了全镇“一肩挑”工作。选举出“一肩挑”负责人23人。为明年换届选举打下坚实基础。严格党员发展程序，今年来培养入党积极分子20名，能人发展为党员15名，党员队伍结构更加优化，基层组织力量不断加强。三是抓严作风建设。开展监督检查70余次，因党建、脱贫攻坚等工作落实不力约谈党组织书记和干部职工6人次。开展廉政谈话4次120人，提醒谈话4次8人。党内处分4人。
（二）坚决落实防控新要求，筑牢疫情防控坚固防线
    一是党建引领防疫阵地。防疫期间成立临时党支部22个，发动党员群众志愿者1000余人参与各项志愿服务。各支部广泛发动党员群众自愿捐款捐物支持疫情防控，党员自愿捐款参与率100%，捐款总额45172元。二是强化防控工作措施。成立以党委书记为组长，其他班子为成员的疫情防控领导小组。积极快速开展全覆盖疫情防控宣传，利用“村村响”、宣传车、微信群、发放宣传单等一切可以宣传的手段开展宣传。认真开展地毯式摸排登记，疫情期间，共走访排查8230户3.3万人。严格落实返乡外来人员健康监测和定点隔离工作，累计居家隔离健康监测285人。严抓卡点值班值守，设置“口袋阵”93个，重点筑牢万家村、花园村两处省级边界防控检测点，疫情期间累计拦截边界过往车辆1506辆，成功劝返走亲访友人员4752人，有效阻断了省际疫情传播的途径。做实阻击聚集工作，累计劝阻取消各类酒席和各类聚集等活动166起，取消文体活动8次、取消赶集8次、大型集会5次。完成电子健康码注册3万余人。三是强推经济复苏。积极科学引导乡镇企业、种养大户、经营门店复工复产。扎实开展消费扶贫工作，帮助引导贫困户销售各类农产品25万元。全面助力外出就业，利用微信、张贴公共等一系列措施发布就业信息10条，引导外出务工7194人，贫困户外出务工2501人。统一安排报名乘专列赴浙江、广东务工就业253人。全镇经济按轨稳步发展。
（三）尽心竭力“稳增长”，经济建设新突破。
    今年以来，我们致力于增强综合实力，突出稳总量、优结构、增效益，镇域经济在提质增效中实现新突破。一是农业产业发展不断壮大。因村而异，发展不同的农业项目，实施积极的扶持政策，建立了黄精、蔬菜、烤烟、大棚西瓜、阳光玫瑰葡萄、黄牛养殖等生产基地，打响凉伞品牌。突出本地黄牛、黄精“两黄”产业特色，全镇山地牧草养牛养殖规模约占全县三分之一，黄精中药材种植作为特色示范进行全县推广借鉴。建成美老村黄牛扶贫养殖小区，小区养殖规模已达到686头，该养殖小区被县委、县政府确定为两大黄牛扶贫养殖小区之一。注重散养与大户均衡发展，通过宣传带动全镇养殖黄牛实现3398头。做强黄精中药材种植产业，今年全县黄精种植现场会在万家村召开，黄精中药材种植作为特色示范进行全县推广借鉴。加大现代规模生猪养殖产业，积极开展实施建设设施3000头标准规模化生猪养殖场。积极鼓励引导新型农村经济集体和特色产业发展，新成立家庭农场2个，新发展特色优质西瓜种植150余亩，农业产业强力推进。二是农村基础设施不断完善。全力落实全镇22个村每村5万元主要用于人饮工程维护等扶贫项目。持续推进农网改造工程，农网改造项目建设基本建设完成。进一步推进道路建设，完成子成村绞凉河300多米村组道路硬化。加快桥梁建设进度，稳步有序推进台洞村入寨大桥和偏洞村危桥建设任务，桥梁建设任务基本完成。三是加快抛荒耕地治理。强化宣传引导浓氛围和各项措施落实。完成抛荒耕地复耕复种292.3亩。鼓励种粮大户成片流转耕地发展粮食生产，新发展种粮大户2户，种植水稻达80余亩。已完成桓胆、凳寨、黄雷三个村53.8亩增减挂钩项目建设。治理耕地抛荒初见成效，保障了粮食生产安全。
（四）砥砺前行“促攻坚”，三大战役新成效。
    今年以来，我们致力于全面建成小康社会，突出抓重点、补短板、强弱项，三大攻坚战在统筹发展中取得新成效。一是脱贫攻坚成效突出。围绕“一超过两不愁三保障”，持续巩固脱贫成果。1.全面整改中央考核反馈问题。全镇共梳理问题18条，并对每个问题制定相应整改措施，经过半年来的持续“销号”，所有问题已整改完成，取得明显的成效。2.认真脱贫质量“回头看”大排查。4月14-18日全镇抽调195名工作人员，开展“回头看”交叉检查，全镇累计走访贫困户2163户，非贫困户603户，针对排查问题，组织扶贫工作队进行再次核实，对属实的2个易地搬迁拆旧复垦问题进行了整改，对不属实的问题一一佐证存档备查。3.以产业发展为抓手，助推脱贫攻坚。镇扶贫工作站组织各村对全镇本年度产业到户项目进行逐户摸排，鼓励发展自身产业，支持外出务工就业，激发贫困人口内生动力。4.全力稳定就业扶贫。累计组织月嫂、家政等就业培训30余场次，培训贫困人口2660人；贫困户外出务工人次逐年增长，2020年力克新冠疫情影响，积极推动复工稳定就业，实现外出务工8762人。全镇共发放产业奖补415万元；22个村结合本村实际，完成5万元人饮项目以及两万元追加工程项目，共支付资金108.49万元，发放义务教育阶段贫困学生春季、秋季生活补贴74.85万元；统计上报春季雨露计划146人；支持各村大力开发公益性岗位，解决“老弱病残”人员就业问题，安排边缘户公益性岗位14个、光伏扶贫公益岗64个，产业项目因户施策，多措并举，将会为贫困家庭增收带来明显提增。深挖社会扶贫力量，广泛动员社会力量聚合资源、盘活发展要素。今年，全镇线上对接帮扶2354次，帮扶物品3248件，帮扶服务2543次，帮扶资金额67万元，社会扶贫工作位居全县首位。5.真实做好家庭医生签约履约工作。镇扶贫工作站、镇卫生院联合组织逐村开展家庭医生集中签约履约服务活动，开展健康体检。对于有些行动不便的年老体弱、弱智病残对象，镇村医生采取上门服务，在家人员已全部履约到位。对常年外出务工不能履约的贫困人口，实行全面解约，努力把家庭医生签约服务做真做实。6.顺利迎接脱贫攻坚国家普查。普查期间，我镇面访2083户，面访率96%；电话访问76户，电访率3.5%；代答9户，代答率0.4%；明显改善率100%；“一超过两不愁三保障”达标率100%。二是污染防治持续加力。以蓝天、碧水、净土为目标，切实做好环境保护工作。努力提高群众生活质量，改善农村垃圾处理不规范现象。对全镇非正规垃圾堆放点进行整治，目前已建设美老垃圾中转站并投入使用，承担全镇22个村，一个居委会的生活垃圾处理，有力改善整体环境面貌，提升人居环境治理水平。进一步实施“厕所革命”工作，新完成改造新建卫生厕所302个。将“清爽”行动作为乡村建设常态化工程，深入人心全面督促，帮助村寨、贫困户开展环境卫生整治，村容村貌焕然一新。稳步推进实行“河长制”工作，对11条溪河总长60多公里水域持续开展河道全覆盖巡查和河道整治，稳步协助对花园村矿区砖厂进行整治西溪河流域及辖区内厂矿废渣、废水、废气等污染源的排放管理工作得到加强，全镇生态环境和人居环境大为改善。三是防范化解重大风险能力增强。严格规范村级财务管理，紧盯扶贫小额信贷、农村专业合作社、扶贫项目资金、个体企业等重点领域风险，推动防范金融风险宣传工作，教育广大人民远离金融风险，提升防范意识。切实加强对重点领域的监督检查和指导，及时妥善处置安全风险。今年来，全镇未发生一起非法集资等金融化风险。
（五）全力以赴“保稳定”，安全护稳促和谐。

     一是坚持创新社会治理。我镇高度重视特护期间工作开展，为切实做好“两节”“一会”期间信访维稳工作，坚决实现“五个严防、一个确保”的目标要求。截止到2020年10月31日，全年共接待来信来访12起12人次，办结率为100%，建立风险评估机制，防范和减少各类矛盾隐患的发生，调处矛盾纠纷86件，截至目前，我镇未发生一起群体性事件。制定印发《凉伞镇政治安全和社会稳定风险防控“一乡一策”工作方案》，各项工作按工作方案有序开展。禁毒宣传教育工作常态化，以“珍爱生命，远离毒品”为主题开展不同形式的宣传活动3次。加大反邪教工作力度，开展专项反邪教摸排工作，共排查重点出租房20余栋，走访居民住户1000多户，核查信息30人次。制作并张贴反邪教海报、发放宣传册子、资料共计约3000余张，开展宣传活动5场。落实易肇事肇祸精神病人随访管控，成立精神卫生综合管理工作领导小组，对已确诊的精神病人，通过排查走访掌握其动态情况，落实服务和管控。认真落实安全生产责任制，对全镇各村、机关单位、经营商店及个体司机分别签订《安全生产目标管理责任书》，签订率达100％。认真抓好交通、砂场、矿山、烟花爆竹、加油站、高危行业的安全排查和整治工作，经常性开展安全生产大排查大整治。加大对用火、用电、消防等安全生产的宣传教育工作，每年定期在各村、学校开展安全生产知识专题培训，并发放安全生产宣传资料，2020年我镇实现了安全事故“零发生”，全镇社会环境和谐稳定。二是强化安全监督管理。2020年度凉伞镇综合行政执法大队累计办理烟花爆竹行政处罚案卷2例，烟花爆竹简易程序案卷8例，共计处罚金额2000元。联合公安查处非法储存销售烟花爆竹案件1起，收缴非法烟花爆竹111件，拘留1人。下达责令停止违法行为通知书（非法房屋乱建）7份。三是完善灾后重建恢复工作。雨季凉伞镇遭遇特大洪涝灾害，我镇紧急转移安置61人，后期房屋修缮加固16户，共发放应急救助资金9万元。2020年全镇水稻种植16450亩，耕地地力补贴申报16450亩补贴172.73万元，农产品（种植业）蔬菜农药残留检测完成50个样品检测（协助监管农业入品店11家（种子、农药、化肥店）、监管正常运行种植业专业合作社7个，监管种植业大户13户），耕地抛荒治理完成复耕292.3亩，水稻抢收3929.21亩。 

（六）统筹推进“强基础”，乡村建设新步伐。
    2020年以来，我们致力于统筹协调发展，突出抓项目、夯基础，乡村振兴战略在统筹推进中迈出新步伐。人居环境整治及美丽乡村建设工作纵深推进。我镇获得全国民族团结进步创建示范乡镇，美岩村、坪南村、桓胆村、黄雷村获得中国传统村落称号，黄雷村、桓胆村荣获市级文明村称号。全年改厕任务302个，不断完善美岩、八江口、坪南和万家村污水治理项目。启动花园村废弃砖厂和煤矸石矿区复垦复绿治理项目，项目总投资1000万元，目前正在开展项目勘查和设计工作。
（七）聚焦重点“惠民生”，社会事业新成果。
   一年来，我们致力于保障改善民生，突出促稳定、保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中得到新成果。一是社会保障不断完善。全面落实低保政策，2020年截至9月全镇共有低保户934户，2271人，其中一类低保205户363人，二类低保194户473人，三类低保535户1435人，累积发放低保金452.649万元。五保户353人，其中集中供养五保户45人，分散供养五保户308人，累积发放五保金163.889万元。残疾人1288人，发放残疾人护理补贴、生活补贴62.937万元。贯彻落实城乡医疗救助政策。扎实开展新农保、城乡居民基本医疗保险等工作，2020年新农保应缴费人数5676人，截至目前已缴费82.375万元。城乡居民基本医疗保险现目前共有28874人参保，其中政策性为贫困户代缴10674人。二是卫健服务取得突破。认真落实贫困户家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约率100%，凉伞、黄雷、凳寨、茶坪四个点卫生院签约医生对全镇2000多户贫困户开展了3次上门诊疗服务。超额完成“两癌”普查任务，共完成590例。落实已婚育妇免费健康检查5352人次、孕前优生健康检查计45人，优质服务率达到100%，综合落实措施110例，新增奖扶29人，特别扶助2人。征收社会抚养费26余万元。三是社会治理稳定和谐。1.开展侵蚀基层政权专项整治行动。镇纪委、镇组织部门对全镇22个行政村及1个居委会进行了一次全面摸排。2.开展农业畜牧生产经营领域专项整治行动。镇畜牧站、镇市场管理所对集镇农产品、畜牧产品进行质量检查，对集镇农产品、畜牧产品销售地点进行集中规划，整治街边售卖情况，共开展集中行动11次，出动180余人次。3.开展“黄赌毒”等违法犯罪行为专项整治行。镇司法所、派出所、镇执法大队、村辅警对全镇区域进行检查活动，共集中行动3次，总计出动210人次。4.开展赶集日劝导执勤工作。共37次，出动1100余人次。5.开展集镇拆违及市场整治行动10次。出动400人次，共拆除10个超出屋檐部分的违建钢架棚、3个类型的违建棚和4个遮阳伞，清理29个超出屋檐部分经营店铺，完成3个钢架棚改造。6.开展工程建设领域专项整治行。镇安监中心、镇国土所、镇执法大队对全镇区域内建设工地进行排查，共出动120人次。7.开展对扫黑除恶线索摸排走访活动。凉伞镇十大重点行业（领域）专项整治工作领导小组全体成员、各村扶贫工作队、结对帮扶干部对全镇范围进行线索摸排走访，出动1000人次。8.镇禁毒办协同镇派出所调集各村辅警力量开展禁种铲毒工作。对我镇辖区内开展摸排，排查废弃场所5处，未发现制毒情况。排查23个村（居），铲除罂粟原株17株，已交由镇派出所处理。同时走访在册涉毒人员20人次。9.镇司法所、镇综治办对全镇花园村、大田村、美老村、坪南村、冲场村5个村开展信访舆情领域专项整治行动。共计出动人员20人次。10.镇农业综合服务中心、镇市场管理所和镇政府干部对集镇市场开展农业畜牧生产经营领域专项行动，共计开展专项行动4次，共计出动人员90人次。四是全力做好第七次全国人口普查工作。凉伞镇22个村，1个居委会，共分了106个普查小区，安排了18个指导员60个普查员，登记人口34116人，录入户籍人口32160，出生人口239，死亡人口276，常住人口26251。录入户籍人口已达到公安户籍人口的百分之百。各项指标录入率完成率均达到100%。
（八）从严从实“提效能”，作风建设新提升。
   2020年以来，我镇致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。一是全面深化依法行政。制定出台重大事项议事决策规则，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，高标准办结人大代表建议。二是扎实改进工作作风。围绕重点项目、脱贫攻坚、污染防治、农村改厕等重点工作，开展各类察访，确保了各项工作推进落实，广泛深入各村各单位开展调研，在一线发现问题、解决问题，促进了政府工作提速增效。三是深入开展党风廉政建设。严格落实一岗双责、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保管党治党有重点、无盲区。旗帜鲜明支持乡纪委执纪问责，加大对脱贫攻坚、项目建设等重点工作以及涉及群众利益问题监督检查力度，做到问题早发现、早提醒、早处置。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对新形势下经济压力，全镇产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题凸显；社会事业方面，基本公共服务不平衡、不充分，集镇区总体功能不完善、不匹配，城乡建设品质不高、形态不优；自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。

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1.坚定不移推进疫情防控工作常态化开展。全力加大疫情防控工作，根据当前境外和全国疫情防控形势变化，重点关注重点地区返程人员，根据防疫健康信息码状态与核酸检测情况进行分类管控，做好疫情输入防范工作，着力提高公众自我防护意识和能力，坚决打赢疫情防控阻击战。
2.坚定不移抓强党的建设。把抓好党建作为最大的政绩，切实扛起管党治党的主体责任，努力营造风清气正的良好局面。认真做好党员发展工作，做到成熟一个发展一个，把优秀人材吸收到党员队伍中来，不断壮大、充实我们的党员队伍。持续改进工作作风。扎实整改县委巡察组反馈的问题，提升工作效率，提高工作质量。强化党建品牌创建，进一步积极发挥中共雪凉省际边界联合委员会的组织力量，利用两地政策、产业、资源等优势，持续推动两地经济社会发展。
3.坚定不移打好“三大攻坚战”。一要打好脱贫攻坚战。要着力在巩固提升脱贫质量上下功夫，要从产业、就业、政策兜底等方面确保防贫长效机制真正得到实施。举全镇之力做好剩余贫困人口脱贫工作和防范已脱贫人口返贫工作。抓细抓实动态管理，针对非建档立卡贫困户，有针对性地拿出解决方案，防止边缘户致贫。全力做好脱贫攻坚国家普查和年终考核的准备工作，确保高质量通过国家普查和年终考核。二要打好污染防治攻坚战。要扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,强化农村环境治理。探索实施农村垃圾收集转运、无害化处理等项目。落实河长制，推进大小溪河道综合治理。加快农村人居环境整治，持续推进农村“厕所革命”，抓好农村垃圾分类、农村粪污处理，加大矿山环境整治力度，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。三要打好防范化解重大风险攻坚战。要深入开展非法金融活动风险专项整治。要持续提高对各类风险的发现、化解、管控能力，为加快推动新时代凉伞高质量跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。抓实金融秩序整治专项行动，严防严控非法集资，营造良好金融环境。
4.坚定不移推动经济高质量发展。强化招商引资。充分盘活当地资源，切实改善投资环境，创造条件引进符合凉伞发展规划的产业项目，重点引进规模农业生产企业、新能源等轻污染类型企业。持续跟踪凉伞风能发电产业项目，确保该项目今年顺利成功在凉伞落地生根，大放异彩。做大做强现有特色产业，进一步服务好花园万亩蔬菜种植和光伏发电产业项目，实现现有产业持续成为促进群众增收的重要板块。继续壮大传统农业产业，进一步扩大烤烟、食用菌、药材等特色产业种植规模，加大提升传统产业品牌效应。
5.坚定不移实施乡村振兴战略。促进农业转型升级，抓住农业供给侧结构性改革这一“牛鼻子”，以融合发展的思路蹄疾步稳地推动农业发展由量变转向质变，释放乡村振兴新动能。加快凉伞特色农业品牌的包装打造，实现农业强镇。进一步发挥电商平台对农村经济的带动作用，深入推进提升村级电商服务平台建设工作，扩大农产品销售渠道。全力支持鼓励农民专业合作社和家庭农场的创建工作。统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设、农村环境综合整治等相关工作。加大力度补齐农村基础设施建设和公共服务短板。
6.坚定不移营造社会和谐稳定。统筹兼顾，切实加强社会治安综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”原则，严厉打击各类违法犯罪行为，持续营造安全和谐的社会环境。持续抓实安全生产，进一步健全完善安全生产制度，全力以赴抓好全镇道路交通、森林防火、食品安全、水库塘坝、河道等各项安全生产工作，确保实现安全生产“零事故”、“零死亡”目标。
7.坚定不移抓好民生保障事业。要始终坚持社会事业与经济建设同步发展，把工作的出发点和落脚点放在惠及民生上，切实抓好脱贫攻坚最大民生实事，不断健全完善基本社会保障，努力营造和谐稳定的发展环境。认真落实最低生活保障、大病医疗救助、“两免一补”等惠农政策，巩固提高新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险覆盖面。提高公共服务水平，大力推行窗口服务，进一步规范政府服务中心建设。充分发挥村级文化体育广场和“农家书屋”服务功能，广泛开展文化体育活动。全面落实就业创业政策，力争新增外出就业贫困人口500人以上。