凉伞镇2019年工作总结及2020年工作计划

发布时间：2020-07-05 14:14 信息来源：凉伞镇

一、2019年工作总结
2019年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用新发展理念统领发展全局，认真落实上级各项决策部署，各项工作取得了显著成效，为2020年全镇工作新飞跃打下了坚实基础。
1、党的建设得到加强
一是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展扎实。按照中央和省市县委统一部署要求，强化组织领导，认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施，不搞形式主义、官僚主义，实现了预期目标，收到了满意成效。强化理论武装，发挥意识形态的凝聚力和引领力，“学习强国”平台学习热度长期位居全县乡镇前列，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，突出党委主体，全年召开党委中心学习组12次，开展村级全员轮训学习12次，有效提升了党员干部的政治意识。
二是基层党组织不断强化。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，常年派驻指导组蹲点指导工作，协助建立完善村级各项规章制度，每月对整改落实工作进行督查，跟踪问效，调整村支部书记1名，通过科学整治，软弱涣散党组织成功转化。狠抓党员发展工作，共发展党员18名，按期转正15名，培养入党积极分子29名，党员队伍结构更加优化，战斗力更加加强。
三是党建“四联”再创佳绩。充分发挥中共雪凉省际边界联合委员会作用，加快两省边界党建“四联”建设，去年贵州雪洞镇界牌村至湖南凉伞镇花园村枫木组3.2公里道路得到全面硬化，有效解决了两省边界上千名群众的出行难问题。在去年道路联通的基础上，边界联合党委再次发力，做大做强“四联”机制，通过联合党委科学引领，成功引进贵州籍羊肚菌规模种植大户到凳寨村建立起了羊肚菌种植基地，种植规模达100余亩，为周边群众提供了10余人的中短期就近就业岗位，边界“产业联创”取得实质性成果，边界党建“四联”建设日渐迸发新的活力，为实现两地群众共同脱贫、共同致富，注入新动力。
2、党风廉政建设取得实效
一是深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、扶贫领域腐败专项整治、“人情风”专项整治和作风问题专项整治。2019年共开展廉政谈话20次161人。工作作风监督检查40余次，提醒谈话14次26人。扶贫领域违规发放资金违纪案件1起。制定并完善《村规民约》、签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》1000余份。
二是全面整改巡察问题。认真整改县委第二巡察组巡察镇村两级反馈的问题，反馈问题22个，目前立行立改5个问题已全部整改到位，剩余其他17个问题现正在整改过程中。
3、三大攻坚战成效明显
一是打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”的目标，持续巩固脱贫成果。2019年，全镇120户231人建档立卡贫困户实现稳定脱贫，未脱贫户63户114人，贫困发生率降至0.357%。一是做强“一村一品”，台洞村养牛合作社成效明显，饲养肉牛40余头，73户268人贫困户入股合作社，按照贫困户困难程度进行差异化分红，2019年分红到户资金19500元。坪南村众成众养合作社饲养肉牛100余头，预计今年12月底为7月份入股的102户贫困户差异化发放分红资金27000元；二是做好产业奖扶，积极引导帮助贫困户发展种养殖产业，进一步加大资金帮扶力度，2019年享受奖补贫困户1630户，共计发放产业直补338.7746万元；三是做宽就业渠道，积极鼓励贫困户外出务工，桓胆村支部书记介绍4名贫困户到靖州务工，每月工资达5100元。对2195人外出务工的贫困人口发放72.6万元交通补贴。选聘扶贫特岗、公益特岗387人，发放工资208万元；四是做实金融扶贫，办理贫困户小额贷款贴息86户，发放贴息资金98850.49万元；五是做牢危房改造，2019年全镇实施危房改造B、C、D级共3户，一般户危改共1户，均已全面完工入住。房屋提质改造3224户，均已完工；六是做稳易地搬迁，全年拆旧复垦150户，实现应搬尽搬。加大易地搬迁户后续扶持力度，引导帮助搬迁户通过外出务工、加入农村合作社等多种方式，实现了易地搬迁搬得出、稳得住、能发展、可致富；七是做实教育扶贫，全镇春季发放义务教育阶段助学补贴1037人55.71万元，中职减免学杂费54人10.38万元，高中减免学杂费68人10.02万元，发放“雨露计划”补贴137人20.55万元。秋季发放义务教育阶段助学补贴921人37.25万元，中职减免学杂费51人10.02万元，高中减免学杂费63人14.49万元，发放“雨露计划”补贴149人22.35万元。有效确保了无一名学生因贫失学、无一户家庭因学返贫；八是做大社会扶贫，通过多渠道多方式宣传发动，全镇2019年社会扶贫网爱心人士注册1216人，超额完成任务数，完成率为143%，位居全县乡镇第一。积极与社会爱心企业和爱心人士衔接，成功邀请新晃县暖流计划基金、省建工集团等爱心企业到凉伞镇开展“亲帮亲户帮户”爱心助学活动，为贫困家庭累计捐赠各类物资和资金达50多万元，“亲帮亲户帮户”工作位居全县乡镇前列；九是做细健康扶贫，积极推广贫困户“先看病后付费”诊疗模式，全年住院贫困户1387人，累积报销救助金额507.51万元。联合怀化市爱尔眼科开展白内障检查2次，免费治疗17人。
二是打好污染防治攻坚战。坚决守护蓝天、碧水和净土，不断深入推进西溪流域生态环境专项整治，严格落实河长制工作要求。拆除清理禁养区畜禽养殖场4家，退养“散乱污”养殖场2家，排查处理违规个体生猪屠宰场所1处。全面拆除大田水库养鱼网箱共计6635平方米，拆除网箱共计135个。超额完成“厕所革命”任务，完成新建卫生厕所605个，位居全县第一。完成美岩、八江口、坪南和万家村污水治理项目。不断深入推进“清爽”工程，全面督促，帮助村寨、贫困户开展环境卫生整治，共组织带动干部群众5000多人次参与清爽行动，村容村貌焕然一新。稳步推进实行“河长制”工作，对11条溪河总长60多公里水域持续开展河道全覆盖巡查和河道整治，西溪河水质得到有效提升。
三是打好防范化解重大风险攻坚战。狠抓监测预警防金融风险，全镇范围内开展防范金融风险“宣传教育月”活动，推动防范金融风险宣传工作，教育广大人民远离金融风险，提升防范意识。完成干部逾期贷款收缴工作，按规定时限返还8万元贷款。认真实施2019年国土增减挂钩项目，共计257亩，按20万元/亩计算，可为县财政增收 5140 万元。抓实金融秩序整治专项行动，严防严控非法集资，2019年，全镇没有发现一起非法集资案件，全镇社会环境和谐稳定。
4、产业项目不断增强
一是加快农村道路建设。建设硬化完成大田、桂岱、花园村通畅公路9.3公里。投入200余万元，实施完成大田、偏洞等7个村43公里的通达工程。硬化入户道路34.8公里，通畅率达100%。
二是完善农村饮水安全建设。开展饮水安全问题拉网式排查，累计新建集中式供水工程6处、分散式供水8处，累计解决群众安全饮水819户。
三是大力推进耕地占补平衡项目。实施耕地占补平衡项目367亩。
5、社会保持和谐稳定
一是坚持创新社会治理。统筹兼顾，切实加强社会治安综合治理，较好地维护了国庆70周年等重大活动和敏感时期全镇社会稳定。综治民调全县乡镇第一，被评为全市国庆信访维稳先进单位。深入开展扫黑除恶专项斗争，截至目前，共收集案件线索16条，经核实，其中3条不属于涉黑涉恶案件线索，3条移交派出所处理，9条已上报县里，已办结8条，1条正在办理中。查处非法行医3起，关闭非法牙医诊所1家，整治非法开采2起，打击非法经营地下六合彩违法案件1件，逮捕3人，起诉4人，摧毁敲诈勒索案1起，判决1人有期徒刑1年3个月。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，我们坚持以群众安全感、幸福度和满意度为指南，不断强化社会管理综合治理，与贵州接边地区开展了“边界六联”新机制。多次集中开展专项整治行动，坚决打击边界违法现象，扎实开展禁毒和反邪教工作，积极开展“平安校园”“平安家庭”等创建活动。全力加强矛盾纠纷调处工作，全镇去年共调处各类矛盾纠纷80起，成功调处73起，全年无一起重大刑事案件和群体性事件发生，综治维稳工作获市县肯定。
二是强化安全监督管理。开展“严排查、严整治、严监管”专项行动，强化道路交通、食品药品、危险化学品、建筑施工、消防等多项重点领域的隐患排查和整治。建成22个道路交通安全示范村，累计建成22个道路交通安全劝导站，处置交通警情100多起，查处交通违法行为135起，整治涉河建房2处，查处烟花爆竹超量储存1起。全镇范围内无重大安全生产事故和食品安全事故发生。不断完善和落实相关应急预案，严格抓好地灾点、水库等各类隐患排查，地灾搬迁4户，治理地灾隐患8处，有效防范汛期灾害。加强重要时点巡山护林工作，及时扑灭火警5起。全力防控非洲猪瘟疫情，应急处置能力不断提升。
六、民生福祉不断增进
一是社会保障不断完善。全面落实低保政策，2019年全镇共有低保户869户，2126人，其中一类低保193户340人，二类低保172户401人，三类低保504户1385人，累积发放低保金513.12万元。五保户353人，其中集中供养五保户44人，分散供养五保户309人，累积发放五保金15.6万元。残疾人654人，发放残疾人护理补贴、生活补贴70.7万元。贯彻落实城乡医疗救助政策。扎实开展新农保、城乡居民基本医疗保险等工作，2019年新农保应缴费人数14518人，截至目前已缴费人数10133人。城乡居民基本医疗保险现目前共有16602人参保，其中政策性为贫困户代缴10602人。深化农村集体产权制度改革和农村土地制度改革工作，全面完成农村集体资产清查核实，完成22个村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
二是卫健服务取得突破。认真落实贫困户家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约率100%，凉伞、黄雷、凳寨、茶坪四个点卫生院签约医生对全镇2000多户贫困户开展了4次上门诊疗服务。超额完成“两癌”普查任务，共完成591例，落实关爱“两癌”妇女2人，发放补助资金2.2万元。落实已婚育妇免费健康检查5260人次、孕前优生健康检查优质服务率达到100%，综合落实措施140例，新增奖扶54人，开具临时诚信计生证明800余次，社会抚养费征收20余万元。

二、2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们将坚持以目标为导向，全面抓好以下几项工作。
1、继续打好三大攻坚战
全力以赴，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。紧紧围绕一超过两不愁三保障和“三率一度”标准，高质量高标准完成脱贫攻坚各项任务，着力巩固提升脱贫成果，认真做好迎国检工作，提高思想认识和政治站位、凝心聚力迎国检，抓细抓实、打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全部脱贫，同全县一道步入小康社会。深入实施“三年行动计划”，确保政策不变、力度不减、要求不降、考核不松，同时抓好脱贫攻坚与乡村振兴、镇域经济发展的统筹衔接。继续落实扶贫小额贷款、光伏扶贫发电项目、易地扶贫搬迁等各项扶贫政策。继续争取创办“扶贫车间”，解决贫困户就近就业问题，增加贫困户工资性收入以及村集体经济收入。发展壮大村集体经济，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在种养上下功夫，积极推进花园村百亩蔬菜种植，万家、坪南等村黄牛养殖，做大做强扶贫产业，确保贫困人口能长期稳定脱贫。建立健全稳定脱贫的长效机制，按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求，继续狠抓“三落实”，真正让扶贫不少一人，脱贫一人不少，切实减少和防止贫困人口返贫。
不遗余力，打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，巩固提升中央、省环保督察成果，全面完成反馈问题整改。持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，加强对辖区企业监管，督促企业完善环保设施。全面落实河长制，加强饮用水源污染防治，加强对小水电巡查，全面关闭禁养区内畜禽养殖场，全面拆除水箱养殖，维护好河道生态环境。加快农村污水处理设施和配套管网建设，深入实施土壤污染防治行动计划，加强农业面源污染治理，严禁使用禁用农药和不可降解农膜。加快生活垃圾收集处理项目建设步伐，健全落实乡村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、集中处理”制度。全面推行“林长制”，大力实施生态体系保护和修复工程，开展植树造林和封山育林，探索全域封禁机制，禁采禁伐。
竭尽全力，打好防范化解重大风险攻坚战。持续提高对各类风险的发现、化解、管控能力，为加快推动新时代凉伞镇高质量跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。持续加大力度开展防范金融风险宣传工作，稳步提升广大人民群防范意识。
2、全面加强党的建设，实现从严治党
牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，不折不扣贯彻执行党中央、省市县委决策部署，坚持民主集中制原则、坚决做到“四个服从”，对党忠诚老实，自觉做维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的表率。
强化思想政治建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实增强“四个意识”，争做“四讲四有”合格党员。
强化基层组织建设。全面发展做好入党积极分子的培养教育，做到成熟一个发展一个，把优秀人材吸收到党员队伍中来，不断壮大、充实我们的党员队伍。
增强党风廉政建设。坚决压实从严治党主体责任。严厉整治发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”陋习。深入开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理，持续开展惠农补贴“一卡通”资金发放问题整治，拓展“双贴一提”活动。不断加强广大党员干部党纪党规教育，努力提高党员干部的党性修养和自律意识。
提升创新活力。积极发挥中共雪凉省际边界联合委员会的组织力量，利用两地政策、产业、资源等优势，推动两地经济社会发展，促进民族团结融合，共谱和谐发展新篇章。
3、全面落实创新引领，在经济发展上取得新成绩
做好2020年我镇的经济工作，必须学懂弄通并贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，科学研判和准确把握今年我镇经济工作面临的新形势，进一步调整产业发展思路，加大开放力度，拓展创新思维，优化产业结构，强化品牌效益，提高增长质量。
加强党对经济工作的领导。坚持党的领导是做好经济工作的根本原则，把党的领导贯穿经济建设各领域，为推动高质量发展提供坚强的政治保证。切实加强对经济工作的领导，不断提高领导经济工作能力和水平，各级领导干部要增强经济工作专业知识、专业素养、专业能力，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好经济工作的行家里手。
积极调整招商引资方向。把招商引资的重点调整到第三产业上来，做活土地流转，盘活当地资源，切实改善投资环境，创造条件引进符合凉伞发展规划，重点引进规模农业生产企业、农产品物流企业、旅游服务企业等轻污染类型企业。
做大做强品牌农业。进一步扩大有机蔬菜、烤烟、优质水稻、药材等特色农产品种植规模，继续加大凉伞豆腐和永益牧业生鲜牛肉的农业品牌效应。着力做好西溪流域沿岸万亩优质水稻产业，大力发展黄牛、生猪、蛋鸡、烤烟、灵芝、中蜂等特色种养殖产业，真正使农业产业成为促进群众增收的重要板块。
大力发展特色旅游产业。进一步推进花园百亩荷花生态休闲观光农业示范园建设，全力打造凉伞镇有机农业与休闲旅游高度融合的特色旅游产业。依托凉伞有机农业基地，打造“千米荷花观赏走廊”、婚纱摄影基地、庄园休闲、村居民宿等游览项目，挖掘整理凉伞奇特地理优势资源和温泉资源，全面升级打造坪南百亩梯田等自然景观和八江口侗族生态文化休闲景区，逐步形成“凉伞一日游”等旅游品牌。
狠抓小城镇建设。升级完善城镇规划，规范镇区房地产开发和村民建房，严格按照上级国土、住建等部门建设要求，严控村民建房，严厉打击违规建房现象，推进小城镇建设有序发展，提升城镇品位。依托S341省道扩建机遇，下大力气对凉伞集镇路段进行全面整治，包括基础设施、环境卫生和交通秩序等，加强镇区秩序管理，建立长效管理机制，积极探索集镇管理市场化，提高城镇管理水平。
4、实施乡村振兴战略，为乡村发展增添新动能
科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设花园蔬菜基地，突出绿色食品生产。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
加大农业技术指导培训。着力提升农民素质，不断提高农业技术水平，为发展特色农业和优质农产品生产提供专业技术人才保障。
发起乡村“美化”行动攻坚战。把桓胆村作为清爽工程示范点，以点带面积极推进“清爽工程”在镇域范围内遍地开花，与脱贫攻坚相互促进，为“乡村振兴战略”添油加力。
着力推进农村移风易俗。积极创建文明村、文明家庭，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，大力倡导勤劳致富、尊老爱幼、厚养薄葬等社会风尚，突出抓好乡镇民族特色文化活动开展，丰富乡村文化生活，提高村民文明素养。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
5、加强民生改善，实现人民群众对美好生活的向往
着力改善人居环境。稳步开展农村人居环境整治行动，巩固发展“三改两化一拆除”工作成效，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快推进美丽乡村建设提质扩面，筑牢乡村振兴基础。
着力增加群众获得感、幸福感。一是优先发展教育事业，主动关注师生学习生活条件，积极支持校园环境改善，促进教育质量提升。二是加快发展健康事业，全面推进家庭医生签约服务，逐步提高服务质量，深入推进乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，不断强化疾病防控和卫生应急能力，持续降低出生人口性别比和出生缺陷发生率。三是繁荣发展文体事业，持续开展好凉伞特色系列文化活动，并做大做强特色文化活动品牌，使其达到既能丰富湘黔边界群众的精神文化生活，又能带动区域文化旅游产业发展。四是协调发展社会事业，加强社会保障体系建设，做好新农合、新农保工作，做到应保尽保，继续开展“大关爱”工作，加大临时救助力度。坚持民生投入大倾斜，进一步优化财政支出结构，把更多的财力投向社会民生事业。
着力提升社会治理水平。坚持开展“开门大接访”活动和“五包一”工作机制,保证做到群众的声音有人听、群众的困难有人解。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则，持续常态抓好线索摸排和宣传工作，创建一个和谐、稳定社会环境。持续稳抓安全生产，进一步健全完善安全生产制度，全力以赴抓好全镇道路交通、森林防火、汛期防汛及地质灾害工作、食品安全、水库塘坝、河道等各项安全生产工作，确保实现安全生产“零事故”、“零死亡”目标。

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