步头降苗族乡2021年工作总结和2022年工作计划

2021年以来，在县委、县政府的坚强领导以及各级部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委县政府的各项工作部署，紧紧团结和依靠全乡干部群众，以坚定的信心和进取的精神，将我乡经济发展和社会事业又推向新台阶。

一、2021年工作开展情况

步头降苗族乡积极落实上级各项决策部署，统筹全年工作任务的开展，在党的建设、防疫防控、农业稳产、社会稳定、思想宣传、民生服务等方面的工作再上新台阶。

--党建为纲，牢抓建设，打好“基层党建阵地战”。一是圆满完成了基层组织换届。在1月底，全乡各村全面完成了“村支两委”换届工作，全乡7个村书记、村长全部实现“一肩挑”，村两委成员实现交叉任职。5月份，各村支部召开党员大会，选举出了101名乡党代表，29日，召开了乡十四次党员代表大会，选出了乡十四届党委成员7名、纪委成员5名和县党代表9名，乡党委、纪委班子实现平稳过渡。8月组织领导了人大代表选举，选出了52名乡人大代表，28日，乡第十九届人大一次会议胜利召开，选举出了新一届乡人大主席1名和副主席、乡长名、副乡长3名，选举出县人大代表8名。此外，共青团、工会等组织也成功实现了顺利换届，全乡基层组织换届工作圆满完成。二是建好“微网格”，落实“五到户”。8月份，召开了“五个到户”乡村两级工作培训动员会，以“党建+微网格”作为密切联系群众的载体和平台，7名党政领导、35名政府干部、7名村书记、15名驻村工作队员、203名网格员化身民情员，下沉到134个网格，联系群众2933户，确保“不落一户、不落一人”。组织各村召开了“民情碰头会”70余场，收集处理民情问题51个，乡党委每半月召开一次民情例会，对照民情台账化解问题。三是常抓支部组织建设。强化党支部“五化”建设，按期组织党员参加“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等活动。大力推行村干部坐班制，出台了《步头降苗族乡村干部管理办法》，全面推行村干部专职化、规范化管理,开展4次党建季度督查，推动基层党组织全面进步、全面过硬。充分运用监督执纪“四种形态”，坚持全面从严治党方针，在全乡党员队伍中持续纠“四风”改作风。乡纪委进行了7次提醒谈话，进一步巩固了我乡干部队伍的廉政基础。注重加强后备干部的培养，发展党员10人，吸收入党积极分子3人，有效促进党建阵地持续活力。充分发挥党建带群建效用，依托关心下一代协会、青年之家等青年阵地，开展一系列校园安全、禁毒、防疫、爱国等课堂教育，促进青少年健康成长。

--万众一心，众志成城，打好“疫情防控持久战”。做好常态化疫情防控。全乡上下压实责任，调整专班，设立健康服务点，“一人一户一专班”管理制度的有力落实为全面夺取疫情防控的最终胜利奠定了坚实基础。强化防疫宣传，发放各类传单、录音广播、张贴横幅标语1000余条次，2021年通过短信平台宣传防疫信息累计超过6万条次，开展中高地区风险人员摸排70余次，对回乡人员进行台账网格专班管控，报送在滞留管控地区的人员信息537人次，建立动态专班管控12人次。加强了对学校、卫生院、集市等重点区域的安全管控，防疫措施进一步落实。有序推进全乡疫苗接种。召开全乡村干部会议，统筹部署疫苗接种工作，组织乡政府干部协助卫生院开展疫苗接种，乡村干部下沉到户做动员工作，并通过短信平台、微信、电话等多种方式提醒目标接种人群及时参与接种，确保各年龄层段疫苗接种任务进度有序推进。

--点面兼顾，做大产业，打好“农业产业经济战”。大力促进产业建设。乡党委着眼“十四五”规划，进一步调整和完善各村产业发展规划，推进脱贫攻坚与乡村振兴产业有效衔接，重点围绕黄牛养殖、黄精种植、猕猴桃种植的“两黄一果”经济进行提升。成立的三个产业小区建设以联乡县领导、乡主要领导和村主官为三级领导，制定了产业发展规划，通过辐射带动周边村和群众参与。着眼县委村集体经济“五个一百”工程，不断完善新供销电商等物流体系建设，推进新江村600立方农产品仓储保鲜冷库项目落地建成，全力打造村集体经济示范村，今年新江村猕猴桃产出3万斤，村集体经济增收24万余元。黄精种植660余亩，天雷山林场成为全县林下黄精种植示范基地。新增黄牛规模养殖场2个，全乡黄牛养殖增长近200头，存栏量约较上年提升10%。全面做好农业稳产。开展了耕地“两非一抛”外业调查，核实了2798个图斑，加快抛荒治理进程，完成复垦403亩，年度任务全面完成。全乡主要粮食种植面积达6110余亩，产量超过1000万斤，生猪养殖存栏4500余头，增长约28%，家禽养殖超过1.2万羽，粮食安全和人民群众的“菜篮子”进一步得到保障。

--高效调度，精准发力，打好“综治安全保卫战”。全力保障武装建设。开展基干民兵政治教育课8节，开展民兵综合点验1次，参加了1次民兵实弹射击训练，配齐了救生衣、作训服等战斗装备，高质量完成了四星级武装部达标建设和2名大学生应征入伍工作。狠抓综治维稳落实。以平安乡镇建设为依托，严厉打击各种违法犯罪活动，顺利完成两会、“七一”等重点特护期间信访舆情稳控工作。今年来，办结群众来访、县长热线17起，调处矛盾纠纷60余起。持续开展扫黑除恶专项斗争，打击群众身边的黑恶现象。积极开展禁毒和法治宣传工作，开展普法宣传11次。强抓安全生产巡查。坚持落实安全生产“一岗双责”，排除安全生产隐患23处，累计各类安全检查40余次。开展安全知识宣传教育，累计发放禁火令和消防安全宣传资料7200余份。持续开展马路市场整治，落实道路交通安全集中宣传4次，劝说违规行为100余起。加强重点水域24小时巡查，设立标识了溺水风险点50余处，发送青少年防溺水宣传短信、资料近2万份。完善防灾应急能力建设。强化了汛期值班巡守，及时查处道路、房屋等安全隐患，安排专班人员24小时监测3个地质灾害点，在“8.14”雨灾中及时安全转移安置群众18人。注重“人、物、技”三防结合，不断完善综治应急平台建设，投入近20万元调整和补充了一批应急人员和装备，安装了一批隐患风险点的防溺水救援设备和视频监控，开展了1次综合应急演练，应急救援队伍综合实力得到了加强，全乡的森林防火、应急救援能力得到进一步提升。

--以史为镜，身体力行，打好“党史学习教育思想战”。从三月份起，在全乡范围内大力开展党史学习教育工作。成立了党史学习教育工作领导小组，召开系列党史学教动员部署会，制定了工作方案，发放了400余册党史学习资料。围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”进行了四次专题研讨学习，班子成员对照学习主题进行了深入的交流发言，形成了发言材料和心得体会共60余篇，集中学习成效显著。先后组织了赴麻阳滕代远纪念馆、清明祭扫革命烈士墓等主题教育学习。利用院坝会、堂屋会开展党史宣讲活动7场，受教党员群众200余人。开展“我为群众办实事”“你有困难我来帮”活动，帮助群众抢抓春耕，清理道路塌方，免费接送较远地区和行动不便的群众接种疫苗超过千人，基层组织和党员为民办实事超过200余件，开通“你有困难我来帮”热线，受理群众的急难愁盼事12件。同时，注重加强意识形态领域斗争，每月开展党委中心组的理论学习讨论，研判各领域的重大风险，组织学习党的十九大四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。进一步强化宣传思想工作，上报宣传部门各类信息报道60余篇。

--统筹协调，强力推进，打好“重点任务歼灭战”。办好服务民生实事。深化放管服改革，推进“一件事一次办”，政务服务办理群众事件607件。严格审核程序，严厉打击辖区内违法占用耕地建房擅自改变土地性质的行为，今年来已受理6户农村建房申请，下发宅基地批准单2户，及时制止违建行为4起，拆除违规建筑1起，并完成复垦，在守护耕地红线、打击非法建房上取得了很好的社会效应。大力开展房屋普查工作，完成6898个普查登记任务，住房安全进一步保障。调整新增低保户36人，提档3人，开展临时救助59人，走访退役军人优抚对象41人，全面完成“养老保险待遇核查回头看”“社保卡清理”“待遇人员资格认证”等工作，加快农村合作医疗保险和养老保险收缴进度。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。调整了驻村力量，“四支队伍”效用持续发挥，乡村干部和后盾单位帮扶力度不减。进一步健全防返贫和动态监测帮扶机制，纳入脱贫监测户43户，开展全乡范围的防贫保宣传，落实四类慢性病签约227人和近900次的健康随访，加强农村安全饮水管护，推进有偿供水机制。实施危房改造6户，转移农村脱贫人口就业1205人，完成雨露计划申报120人次。

--重点部署，多措并举，打好“人居环境攻坚战”。认真按照农村人居环境整治“一拆二改三清四改”及“六无一全”要求，扎实开展治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”行动。压实“林长、路长、河长”责任，多次召开农村人居环境整治动员部署及工作推进会，责任落实到村，召开村民会、院坝会广泛宣传农村人居环境整治工作，做到家喻户晓，人人参与。设置垃圾投放点46个，配置分类垃圾箱，垃圾定期清运，确保无垃圾乱堆乱放现象。充分发挥全乡80个卫生保洁公益岗的作用，坚持卫生清爽，确保72个组干道无垃圾、河流沟渠无黑臭水体。加强集镇卫生治理，集镇和示范村签订门前三包承诺书182份，大力宣传和打击焚烧秸秆、烧田埂、火炼山等野外用火行为。在停车场和易地搬迁安置点划定了规范的停车位共55个，做到车辆行驶有序，停放有序，对农贸市场的污水排放进行清理整治。每月开展环境卫生督查，每季度实施人居环境考核，促使家家户户做到房屋内外清爽。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民群众对美好生活的需求越来越强烈，对经济社会发展和干部队伍的要求越来越高。我们要正视和克服社会建设过程中存在一些短板和困难，进一步提高基层队伍为群众服务的能力，加快基础服务设施建设步伐，抓好各项经济任务的落实，提升人民群众的安全感、幸福感。

二、2022年工作计划

2022年，步头降苗族乡将不忘总书记嘱托，不负苗乡人民期望，坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，狠抓工作落实，领导和团结全乡人民凝心聚力、共克时艰、奋勇拼搏，为奋力建设新晃县“一堡五高地”，实现苗乡振兴，开创幸福生活新征程而不懈奋斗！

——组织建设聚“力”，党建引领新高度。

一要强化党建引领。充分发挥党建促乡村振兴、党建促产业发展、党建促文化建设、党建促环境整治、党建促群团建设等积极作用，将党的建设和全乡工作紧紧联系在一起。二要强化队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥领导核心和党员先锋模范作用，强化党员队伍管理，强化思想建设，提高干部队伍素质，加强干部党风廉政建设和“一岗双责”落实，严格履行意识形态工作责任制，坚决防止“四风”问题反弹。三要强化服务建设。完善村级组织活动场所建设，因地制宜开展党群服务，不断提升党组织领导和服务能力。创新服务方式，提升服务水平，为实现乡村振兴提供坚实的群众基础。

——乡域经济求“进”，发展迈上新台阶。

一是提振乡村经济。2022年我乡将进一步优化产业结构、提升产业质效作为第一主线，坚守生态红线，坚持绿色发展，走内涵式、可持续发展道路，努力实现乡域品牌的“特色化、生态化、高效化、品牌化”。二是抓好项目建设。抢抓机遇，对接上级有关部门，加大基础设施建设力度，做好集镇提质改造、道路升级改造等项目工程，带着目标往前赶，带着责任抓项目，确保所有项目落得住、建得快、早达效。三是发展壮大集体经济。坚持“突出示范、以强带弱、以富带穷”的工作思路，全力加快产业园区建设，大力扶持、壮大村级集体经济。坚持“扶起来、请回来、引进来”，培育一批职业农民、种养大户、农民专业合作社带动群众增收，助力发展村集体经济。

——改善民生暖“心”，实现群众新愿景。

一是疫情防控常抓不懈。坚决贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控的重要讲话精神，落实主体责任，将防疫工作作为常态化工作来抓，做到疫情防控意识不松懈，疫情防控措施不降低，切实筑牢外防输入的防线，确保全乡人民群众身体健康和生命安全。二是着力保障改善民生。完善农村安全饮水工程管理制度，抓好动物疫病和林木虫病防治工作，做好社会保障工作，扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作，落实城乡低保、大病救助等扶持政策，杜绝因病返贫现象。加强再就业培训，提高创业就业水平，帮助返乡农民工提高创业就业能力。三是提高卫生健康水平。通过完善管理体制，不断提高乡、村卫生院室服务能力，方便人民群众就医。加强公共卫生工作，推进家庭医生签约及全民健康体检，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。

四是办好文化服务大众。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，不断提升农村公共服务水平。深入推行文化引领工程，持续开展“文明家庭”等评选活动，推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活。

——社会大局保“稳”，创造安全新环境。

一是推进矛盾纠纷多元化解。持续开展领导班子定期接访制度，开展信访积案化解攻坚，努力化解各信访积案，学习“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，依法及时就地调处化解矛盾纠纷。紧盯问题隐患、提高预警能力，将各类矛盾风险隐患化解在萌芽，防范在源头。二是加强基层治理体系建设。充分发挥基层组织作用，开展群防群治、联防联控，不断改进各类治理体制、机制，确保基层治理稳定。完善乡综治平台建设与科学化管理，促进“雪亮工程”数字化监控中心稳定运行。坚定不移打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，保证社会和谐稳定。三是坚决做好安全生产工作。进一步健全全乡安全生产责任体系和隐患排查机制，健全安全预防控制体系，不断提升安全生产治理能力。加强道路交通、森林防火、食品安全、消防和建筑等领域隐患排查力度，畅通问题上报渠道，坚决遏制重特大安全事故，推动安全生产各项工作落到实处。

——农村建设提“质”，呈现宜居新面貌。

一是整合土地资源、盘活闲置土地。调整产业结构，科学谋划各村特色资源发展，充分利用流转闲置土地，突破思维定式，让闲置土地“活”起来。二是改善人居环境，打造生态家园。深入开展农村人居环境整治，补齐农村人居环境短板。以改变村容村貌为出发点，努力实现“屋净、路净、水净”目标，让乡村环境“美”起来。三是加强人文建设，打造文明乡风。在做好人居环境整治工作的基础上，深入挖掘各村文化元素和特色亮点，让乡村更具故事“内涵”，提升群众认同感、归属感，增强乡村振兴的内生动力，让群众生活“乐”起来。