2024年市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，重点围绕打好“发展六仗”，着力开展“六大行动”，进一步推进“放管服”改革提质增效，持续优化营商环境，不断擦亮“一件事一次办”改革品牌，全面激发市场主体创新创业活力，不断增强市场监管工作取得实效。

一、2024年工作主要目标和重点任务

（一）营造便利营商环境，发展壮大市场主体。一是将经营主体培育与招商引资、产业发展、乡村振兴相结合，鼓励创新创业，深入挖掘各行业领域市场主体增长潜力，开发新的增长点，指导各行业有一定规模的市场主体进行“个转企”、“小升规”实现市场主体提质增量，积极完成个转企目标数15户，各类市场主体目标数1418户。二是培育多元市场主体。落实好主体强身实施方案，鼓励城乡劳动者自主创业，鼓励广大农民开拓创业，鼓励科技人员积极创业，鼓励返乡农民工、高校毕业生、下岗职工、转业退伍军人等主动创业，掀起全民创业热潮，靠市场主体的多元化，壮大总量和提升活力。三是深入服务，指导主体年报工作，争取年度考核获取市级年报第一。

（二）聚焦关键环节，守牢“三品一特”安全底线。一是食品安全监管方面，强化属地责任，压实党政同责，积极推动食品安全“两个责任”机制落实。强化风险管控，坚持问题导向，积极开展食品安全监督抽检智慧赋能食品安全监管，充实基层监管力量，实现重点餐饮环节在线监管，全面推行“明厨亮灶”工程。完成本年度食品安全抽检批次，目前还没有下任务数，实现全县域学校食堂（涵盖中心学校、村小及教学点）“明厨亮灶”率达到100%。

二是药品安全监管方面，持续开展对药品零售连锁环节专项整治工作，重点加强血液制品、无菌药品、特殊药品等高风险产品高风险产品的监督检查。开展好中药饮片(含中药配方颗粒)专项检查、集采中选药品专项检查。网络交易服务第三方平台和网络销售等重点企业，加大监督检查力度。继续开展城乡结合部及农村地区药品流通使用环节专项整治。重点对疫情防控、集采中选、无菌和植入、医疗美容、青少年近视防治、辅助生殖和妊娠控制器械等重点产品、深入抓好质量安全专项整治，严厉查处未经许可经营、经营使用无证产品、从非法渠道购进医疗器械等违法违规行为。

三是特种设备安全监察方面，一是持续推进市场监管系统城镇燃气安全排查整治和“打非治违”。加强对燃气企业充装站内压力容器、压力管道、液化石油气钢瓶等特种设备监督检查，深入开展风险隐患排查治理，严厉打击“黑气瓶”“非法充装”等违法行为，集中整改一批风险隐患、严肃查处一批案件，压实使用单位主体责任。二是持续夯实特种设备安全监管基础。继续督促企业按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求，完善相关规章制度，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作；逐步指导使用单位分级分类建立“双重预防”机制，完善特种设备“两个清单”，严格落实安全生产主体责任。

四是产品质量安全监管方面，参照省级、市级质量奖管理办法，制定《新晃侗族自治县县长质量奖管理办法》，将新晃黄精种植标准规范申报为湖南省地方标准，积极宣传质量强县工作动态。

（三）提升质量服务，推动县域经济高质量发展

推进国家知识产权强县建设工作，积极引导企业申请注册商标，我县现有效商标总量956件，其中地理标志证明商标2件，地理标志保护产品3件，马德里商标8件。全县发明专利拥有量50件，每万人口发明专利拥有量达2.27件，高价值发明专利10件，在全市排名第6，B类县排名第2。加强与公检法司沟通协调，积极开展辖区知识产权保护协作，发挥知识产权工作领导小组统筹协调作用，实现资源共享、优势互补、发展互助、合作共赢。

二、工作措施

（一）抓队伍建设，着力夯实基层基础。2024年，我局人员力量将进一步往基层倾斜，建立轮岗制度，深入贯彻落实全国市场监管系统行风建设“深化拓展”年要求，进一步优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、加强队伍建设和能力提升，争取年内创建成功。

（二）抓隐患排查，切实筑牢安全堤坝。紧盯食品、药品、特种设备、产品质量等安全领域风险排查，坚决杜绝系统性、区域性重大安全责任事故。全力落实食品安全“两个责任”机制，加大食品安全抽检力度；切实做好特种设备“年关守护”和安全排查；做好药品、化妆品、医疗器械经营使用监管工作，持续推进药品安全巩固提升行动；常态化开展工业产品质量安全监管，重点加大消防安全产品、交通问题顽瘴痼疾相关产品的监管力度。

（三）抓主体提质，全力完成发展目标。多措并举为经营主体投资兴业、规范健康发展营造良好环境。深入实施企业申办“四减”（减项目、减材料、减时间、减跑动）、“四零”（零距离、零见面、零付费、零差评），落实“一件事一次办”，提高“一网通办”效率，扩大“跨域通办”范围，推动“一照通”改革，实现涉企行政审批证照集成“一码涵盖、一照通行”，破解市场主体准入隐形壁垒。持续推动“个转企”，支持各类经营主体做大做强，对成长性良好和产值销售规模较大的个体工商户，加快促进“个转企”。开展异常数据清理整治“回头看”，确保企业发展质量，完成经营主体提质增量发展要求。24年，拟制定主体强身行动实施方案，进一步优化法治营商环境，目前已形成征求意见稿向各部门征求意见。

（四）抓市场整治，有效净化消费环境。加大对违反市场秩序违法行为的打击力度，着力整治老百姓关注的热点、难点问题，加大联合执法行动，推进辖区联合执法一体化，对扰乱、破坏市场经营秩序行为查处力度，大力查处商标侵权，商业贿赂，制假售假，价格欺诈、虚假宣传等危害市场秩序行为，加大公平竞争审查力度，高效规范市场经营秩序，有效净化消费市场经营环境。