新晃县农村木质房屋室内用电安全改造奖补工作绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

1．资金下达预算及项目情况。

(1)下达预算情况：

《新晃县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》（晃委乡振组发〔2022〕3号文件），项目预算总投资267.81万元，其中财政衔接资金123万元，其他资金144.81万元。

（2）资金项目绩效目标设定情况。

2022年4月20日原资金方案明确432万元，根据此方案7月26日，全县摸底汇总电气线路意向改造户12066户，需改造奖补资金5629450元，电火箱改造7500个，需改造奖补资金189750元，合计需奖补资金5820800元。7月27日，县应急局根据432万元项目资金和乡镇资金申报情况，拟定了奖补资金分配计划，各乡镇上报了2022年改造计划，全县计划改造电力线路9215户，计划改造电烤火箱6457个，要求乡镇在2022年10月底完成改造任务。但是，8月31日调整方案明确267.81万元，比原来减少164.19万元。因此，根据项目资金调整比例，推算全县计划改造电力线路约5577户。根据10月30日乡镇上报的进度情况，已改造电力线路1672户，完成进度34.5%，其中特殊户完成79.3%。

二、绩效自评工作开展情况

政府主导。县人民政府负责通过制定用电安全规划及相关规范、标准，统筹推进农村木质房屋用电安全改造。                             

居民主体。以农村木质房屋居民为主体，在所属乡镇人民政府及村民委员会的主导下，完成农村木质房屋用电安全改造建设，实现安全用火用电。

严格标准。农村新建木质房屋应按照标准安装电力线路，原有木质房屋逐步按农村木质房屋室内电力线路改造参考标准进行改造。严禁使用无温控开关的电烤火箱。

稳步推进。农村木质房屋用电安全改造采取“突出重点”“先易后难”“试点推进”的方式稳步推进，从2022年开始每年县财政安排一定资金予以奖补，力争5年内彻底解决农村木质房室内用电安全隐患。

三、绩效目标完成情况分析

(一) 项目资金到位情况分析

1.项目资金到位情况分析。2022年4月20日资金方案明确432万元，8月31日调整方案明确267.81万元，比原来减少164.19万元。由于该项工作启动较晚，资金变化较大，截至11月20日，支付0元。按照相关规章制度要求进行监管和资金拨付。

2.项目资金执行情况分析。按照精准扶贫项目可的相关规章制度要求进行监管，由县扶贫工作领导小组定期调度专项资金项目进度和资金执行情况；定期开展项目监督检查，确保了各专项资金合理安排、使用科学、监督到位。

3.项目资金管理情况分析。由于该项工作启动较晚，资金变化较大，截至11月20日，支付0元。

(二) 项目绩效指标完成情况

(1)项目完成截至10月30日乡镇上报的进度情况，已改造电力线路1672户，完成进度34.5%，其中特殊户完成79.3%。

(2)项目完成质量。各乡镇严格按照晃政办函〔2022〕43号关于印发《新晃县农村木质房屋室内用电安全改造奖补》的通知要求开展宣传，加强质量把关，对不符合改造要求的，及时叫停整改，直到符合要求为止。

(3)项目实施进度。截至10月30日，根据乡镇上报的进度情况，全县计划改造电力线路5577户，已改造1672户，完成年初计划进度34.5%，若按五年实施计划，超过了五分之一任务。

(4) 项目成本节约情况。各乡镇根据实际情况，积极动员各村采取代建队伍改造方式，一方面节约农户改造成本，一方面有节约了改造户时间，加快了改造进度。

 2.效益指标完成情况分析

(1) 项目实施的经济效益分析。农户电改后，可有效避免和防范电气线路直接引发的火灾，避免财产损失。

(2) 项目实施的社会效益分析。电改后对构建和谐安全的社会环境，减少消防火灾发生提供坚实保障。

(3) 项目实施的生态效益分析。电改后对构建和谐安全的社会环境和生态环境，减少消防火灾发生提供坚实保障。

(4) 项目实施的可持续影响

3、满意度指标完成情况分析。根据群众访谈，群众对该政策给予了积极评价，满意度100%。

四、存在的主要问题及产生的原因

总的来看，一是群众普遍反映奖补标准较低，参与度不高，乡镇推进项目进度缓慢；二是乡镇项目资金垫付过多，产生拖欠农民工工资问题，乡镇要求县里及时核拨。

五、下一步改进措施及建议

1.健全动态监测机制。与乡村振兴(扶贫)、民政等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善一类低保户、五保户、孤儿家庭的等重点对象木质房屋室内电力线路改造监测机制。对于监测发现的电力线路改造问题建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有木质房屋室内电力线路改造户安全。

2.加强监督。继续要求乡镇落实改造对象公示制度，强化群众监督作用。加强补助资金使用监管，及时拨付补助资金，主动接受纪检监察、审计和社会监督，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。

3.简化资金拨付手续。简化申请、拨付表格，减少流程。建议县财政局统一制定相关表格。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次扶贫专项资金自评结果为良好，补助资金在县政府网上公示。