新晃侗族自治县应急管理局

2024年半年工作总结及下半年工作计划

在县委、县政府的正确领导下，应急管理局党委认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神，国务院、省市安全生产工作的安排部署，积极推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，深入开展“打非治违”专项工作，全县安全生产形势平稳向好。截至目前，全县共发生2起生产安全事故（道交领域），2起小火亡人事故，没有发生较大以上生产安全事故及较大以上森林火灾，安全生产形势总体稳定。

一、上半年工作开展情况

（一）坚持高位推动，压实工作责任。县委县政府主要领导多次带队检查安全生产工作，县委常委会、县政府常务会先后2次专题研究了安全生产工作，县安委会召开2次全会，对安全生产重点工作任务进行了安排部署。县级领导带头深入到联系单位、乡镇、村、企业带队开展安全检查，督促落实安全生产责任，截至目前，县级领导带队检查安全生产工作124次，出动检查人员353人次。各乡镇、各部门，按照安全生产职责，盯死看牢本辖区、本行业领域的重点企业、重点部位、重点人员，抓实“清明”“五一”期间安全生产防范工作。

（二）全面安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动。县安委会下发了《新晃侗族自治县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，县安委办成立了工作专班、制定了工作制度、起草下发了《新晃侗族自治县安全生产治本攻坚责任链》，积极督促、协调、推动相关部门按要求开展工作。各级各部门立即行动，结合本辖区、本行业领域实情，迅速召开会议安排部署工作，制定行动工作方案，有条不紊地落实各项工作落实。截至目前，我县共排查重大安全隐患173个，已整改166个，整改率96%；一般隐患993个，已整改971个，整改率97.8%。

（三）强化打非治违，严格监管执法。各执法单位制定了年度执法计划，聘请相关安全专家参与对重点行业执法检查，持续深入开展“强执法防事故”行动，严肃依法打击各类违反安全生产法律法规的行为。截至5月29日，各执法单位共开展执法检查328家（次），行政处罚 185起，处罚金额55.84万元，责令限期整改104家，责令停产整顿10家，停产停业整顿7家，警示曝光8次，警示曝光企业24家。

（四）深化各领域安全生产专项整治。根据近期上级安委会（办）专项整治部署，县安委会组织开展了《新晃侗族自治县消防除患攻坚工作实施方案》、《新晃侗族自治县打通消防“生命通道”推进工作方案》等系列文件，持续组织开展消防、城镇燃气、危化、烟花爆竹、矿山领域的专项整治，取得了阶段性成效。当前，按照国务院、省、市工作要求，由消防部门牵头，住建、应急、市场、发改相关单位配合，组织开展电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动。

（五）强化全民安全生产宣传教育。县安委办制定下了《新晃侗族自治县安全生产月活动实施方案》，启动了第23个安全生产月活动。转发了湖南省安委会《关于落实生产经营单位主要负责人安全培训行动和从业人员安全素质提升行动有关事项》，要求各行业部门按照要求认真抓好落实，并将此项工作开展情况纳入了县安委办巡查督导。

 （六）定期巡查督导实。今年以来，县安委办联合县纪委监察委、县政府督查室、县消安办成立联合检查组，采取“明察暗访、现场察看”的方式，组织开展了三轮安全生产和消防工作巡查督导。目前第三轮巡查督导还在进行中。从督导情况来看，各乡镇、各重点成员单位基本上能按考核要求，深入吸取事故教训，认真传达学习上级领导批示指示和安全生产会议精神，专题研究、部署了安全生产和消防工作，积极落实安全生产工作机制及常态化、专项性安全生产工作，强有力的推进各领域“打非治违”专项行动，常态化的开展重大事故隐患专项排查整治行动。

（七）按时完成上级安委会（办）交办的工作任务。今年以来， 省市安委办对我县开展5次安全生产专项督导检查，下发问题隐患整改督办函及督导检查通报6份，共60个问题隐患（省安委办督办通报17个、市安委办督办通报43个），现均已整改完毕。

二、存在的问题短板

（一）市级巡查考核排名不够理想。根据怀化市安委办《关于全市安全守底及治本攻坚三年行动第一季度工作情况通报》（怀安办〔2024〕7号），新晃排全市倒一。主要原因是第一季度我县发生一了2起小火死亡4人，年终考核将会被扣分。

（二）监管执法仍有提升空间。2023年第四季度安全监管执法排名中，市场监督排名全市倒数第三，交通、水利排名前三；2024年第一季度监管执法排名中，消防排名全市倒数第一，应急排名前三。按考核年份计算，今年前两个季度我县安全监管执法均会被市级考核扣分。

（三）专项整治推进情况优势不足。在省市安排部署的其他安全生产专项整治中，我县专项整治行动推进情况和其他兄弟县市区相比，优势不足，加分优势不明显。

（四）责任压实欠到位。少数部门安全生产工作责任压实欠到位，部门之间存在推诿现象，行业监管不够有力，在第三轮督导发现，新晃吉祥检测站今年以来没有相关行业部门实施派驻监督员，企业主体责任压实不够。重大隐患整治效果不够好，我县1-5月重大事故隐患排查整治排全市第四，尚有提升空间。

二、下半年工作打算

（一）进一步压实工作责任。加大巡查督导力度，对于工作推动不力，推诿扯皮的相关单位和个人，运用红黄牌预警问责机制和相关问责规定，对相关责任人实施红黄牌预警和问责处理。

（二）全力守好安全生产底线。全面加强安全防范，严防安全生产事故、小火亡人事故、森林火灾事故，杜绝较大以上安全事故发生。

（三）全面提升安全生产工作水平。在季度考核、监管执法、重大隐患排查、其他专项整治行动中，进一步加大力度，加强对上的汇报对接，力争进入全市进入前三行动。

（四）力争加分。全面澄清底数，对表对标上级要求，扎实工作，确保基本分不被扣。创新工作思路，加大宣传报道，加强经验提升，积极向上推荐，为年终安全考核多争取加分。