2017年是我县国民经济和社会发展第十三个五年规划的承上启下之年，是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）的开局之年，安全生产工作责任重大、使命任重道远。为确保全县安全生产形势总体稳定，结合《意见》要求和我县实际，特制定本年度安全生产工作计划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入宣传贯彻《意见》，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚持 “强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的发展战略，以“落实企业安全生产主体责任年”活动为主线，以“一稳、两下降、三提高”（“一稳”即安全生产形势总体平稳，“两下降”即安全生产事故起数和死亡人数下降，“三提高”即基础工作、队伍素质和执法水平提高）和“杜绝较大以上生产安全事故、减少一般生产安全事故”为目标，强化执法检查、隐患治理，确保2017年度全县生产形势稳定，为建设湖南向西开放桥头堡前沿阵地的战略目标营造良好的生产经营环境。

　　二、重点工作

　　着重抓好“七个一”工作，以促进基础工作、队伍素质、执法水平的提高。

　　1.贯彻一个《意见》。充分发挥新闻媒体、门户网站、宣传标语等媒体作用，深入开展好《意见》宣贯活动；向乡镇、部门广泛征求意见建议，为上级党委政府出台《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》提供准确可靠、切实可行的意见建议。同时，根据省、市党委政府《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》，制定出台《新晃县关于安全生产领域改革发展的实施方案》，确保《意见》落实到位。

　　2.落实一方责任。进一步完善健全安全生产监管体制机制。制定完善领导干部带队检查职责分工，重新调整县级领导带队检查督导企业安全生产工作分工，实现规模以上企业安全生产都有县级领导带队检查督导，进一步完善安全生产齐抓共管工作格局；与乡镇、部门签定《2017年度安全生产工作目标管理责任书》，强化安全生产监管责任；重新调整安委会成员单位，进一步厘清安委会成员单位安全生产监管职能职责，理顺综合监管工作职责，实现安全生产监管全覆盖。进一步强化企业主体责任，着力开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业制定、完善安全生产规章制度和操作规程，落实生产安全事故应急救援预案和演练，执行隐患自查自改自报等制度，切实履行好企业主体责任。

　　3.夯实一个基础。强化安全生产宣传教育工作，扎实开展好安全生产月活动，多形式宣传安全生产知识；加大全民安全生产知识宣传力度，搞好县、乡（镇）、村（社区）安全文化宣传阵地建设。继续开展好安全生产示范乡镇创建和企业安全生产标准化建设和“回头看”工作，力争完成1家省级安全生产示范乡镇、1家市级安全生产示范乡镇创建和4家企业安全生产标准化建设任务。抓好企业安全生产诚信体系建设，建立健全企业安全生产诚信档案和“黑名单”制度。强化安全生产事故应急救援工作，各乡镇、各行业领域全年至少开展一次大型的应急救援演练活动，切实提高政府、企业的安全生产事故应急救援能力。

　　4.用好一个软件。制定年度安全生产执法计划，并报县政府批复。严格按计划开展安全生产执法检查，落实安监系统执法检查必须实行软件执法检查，两月一次通报运用系统执法检查情况，进一步规范执法检查行为。严打生产经营单位非法违法、违规违章行为。对执法不力的乡镇、部门，取消年终评优评先资格。

　　5.搞好一个治理。切实开展好各行业领域的打非治违行动，建好隐患排查治理台账和落实隐患治理销号制度，对执法检查中发现的重大安全生产隐患实行挂牌督办。落实好《意见》提出的重大安全隐患事前问责制度，对不治理重大安全隐患的生产经营单位及监督不力的部门相关责任人，启动事前问责，依法依规给予行政处罚。加大投入力度，加强公共安全事故隐患治理，及时消除公共安全事故隐患。

　　6.强化一项制度。严格落实安全生产常年执法检查督导巡视制度，继续开展一月一督查、一季度一考核、半年一表彰工作。强化安全生产联合执法检查制度，解决多部门、多频次开展安全生产检查的问题，并形成执法合力，切实优化企业生产环境。

　　7.建好一支队伍。强化安全生产监管人员政治理论学习，强化廉洁自律，结合“两学一做”学习教育，认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强重点岗位、重点领域、重点环节廉洁风险防控管理，加强行政权力运行监控机制建设和预防腐败制度建设，提高安全生产监管队伍素质。加强安全生产监管人员执法业务培训，每季度开展一次安全监管执法业务培训，切实提高安全生产监管队伍执法水平。