新晃侗族自治县审计局2020年上半年工作总结

半年来，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在市审计局的有力指导下，围绕党委政府工作中心，在新冠肺炎防控、脱贫攻坚、全面从严治党、审计业务开展等方面取得一定成绩，现总结汇报如下。

    一、共克时艰抗疫情

1月23日，省里启动防控新型冠状病毒感染的肺炎“重大突发公共卫生事件一级响应工作”，24日（农历大年30），县委、县政府通知各乡镇、各单位工作人员取消春节休假于25日下午2:30到岗履行职责，开展工作。局党组以高度的政治责任感，迅速反应，统筹安排，组织党员干部投入工作。

（一）克服困难及时返岗

接到取消休假的通知后，正在外省市亲友处过年的局党组书记、局长舒维秀、局办公室工作人员田山河第一时间改签了返程机票、高铁票回到单位。在邵阳市娘家过节的李小芬和家人驾车300余公里返回单位。局驻凉伞镇冲场村开展扶贫工作的杨超、杨祖会，驻桂岱村的田德华于25日上午冒雪驾车进村。回到高海拔山区林冲镇道丁村过节的局党组成员、副局长肖平仙，冒着大雪，步行出村到大路上乘车，于26日赶回单位。做到闻令而归及时返岗，哪怕是在天涯海角，远乡雪村。

    （二）村里城里及时排查

    人员归位后，局党组及时组织学习习近平总书记关于防控疫情重要指示精神和中央、省委、市委部署指示，及时开展工作，一是搞好扶贫村排查，局领导带着干部职工和驻冲场村工作队、村支两委一道，对全村17个村民小组317户1300余人进行了排查，重点排查外出务工返村人员，特别是从疫区返村人员，了解是否有从湖北武汉等疫区及本省常德、岳阳市回村过节人员，经过排查汇总，对1月22日从武汉回的3人、1月15日从湖北随州回的3人、1月11日从岳阳回的3人进行台账专人管理，要求他们在家隔离观察14天，不得外出与人接触；同时告知村民不要去他们家串门，以防传染。镇、村对他们进行专人监控，镇卫生院医护人员定期对他们进行医学观测。二是及时进行防控宣传告知，利用横幅、标语，发放2000余份宣传单，入户进行宣讲等形式进行防控宣传，告知家家户户，要求村里群众不要走亲访友、不要赶集、不要办酒席、不要请客吃饭等，以避免因人群聚集而产生病毒传染风险。共在冲场村劝退不办酒席7场，劝阻走亲访友87人，劝阻赶集人群329人。三是搞好社区排查工作，根据县里安排，局里及时组织全局24名工作人员对审计局坳背罗原宿舍小区24户93人、县政协宿舍后原畜牧局对面临街61户205人进行了逐户逐人排查，澄清了底子。之后又数次登门排查新近返回人员情况。

（三）群策群力及时值守

一是扎好口袋值守，在“外防输入”工作中，局里值守小区划分在政协宿舍后一段街道右侧，共6栋房子，四通八达，开放空间，没有“小区”的元素。怎么值守?只有用围栏围起来才行，局党组研究决定后，党员、工程审计中心主任向勇同志即联系县工程建筑公司，于2月9日运来钢管、雨布，花费5000元扎起了全长约200余米的钢篱笆，归口中山路口进出，在此扎一帐篷，便于值守。二是党员干部带头值守，局里党员干部带头值守，从上午八点值到晚上十点，风雨无阻。党员干部彭战同志，由于身体原因，巳于春节前向局党组递交了提前退休申请书，防疫工作开展后，他及时提出“请暂时莫递交我的退休报告”，和大家一起战斗在防疫斗争一线。已向党组织递了入党申请书的局防疫专干金浩明同志从一开始就一直坚守在工作岗位，克服脚冻裂困难，加班加点工作，既和大家一道下村进社区排查，又按要求上传下达，联络反馈，促进了防控工作有力开展。局里同志的认真值守，得到所在小区居民的认可，他们多次送来水果等慰问品，东望集团同时组织志愿者主动承担部分时段晚班值守任务，体现了政府主导、全民参与的防疫战争特点。三是支持村里值守，搞好社区值守，不忘村里值守，局里适时安排党员干部，来到扶贫村冲场村、桂岱村里，和工作队、村支两委一起，守卡点、进农户、行监控。还为冲场、桂岱村送去值守帐篷6顶，为工作队员送去慰问日用食品若干，价值3500余元。

（四）奉献爱心及时捐助

疫情发生后，局党员干部一方面积极投入防控工作，一方 面尽力奉献爱心，捐出一笔笔资金，购买一次次农产品，涓涓细流汇入江河，支援全县抗疫工作。一是捐款买口罩，1月30日，党员李小芬捐出1000元、动员亲友捐出800元，汇入友人的善款，从马来西亚购买口罩，带回国内，捐给省内。二是解囊献爱心，2月11日，全局14名党员、10名工作人员，积极响应党的号召，为防疫工作自愿捐款3000元。2月26日，党员向勇、驻村工作队员田德华、舒维秀、吴学智、李小芬、杨洁五人捐出5501元，中央组织部开具捐款收据。2月27日，局党组书记、局长舒维秀，党员向勇、驻村队员田德华带着全局党员干部、职工捐助的1900元现金、数十件衣被，来到桂岱村26日房屋火灾户龙志华家，对他家在疫情期间又失火毁家的不幸遭遇表示慰问，同时鼓励他要树立信心，在党和政府的关怀下，自力更生，重建家园。三是义买促扶贫，疫情突如其来，交通受阻，市场暂时关闭，扶贫村里贫困户的农产品运不出来，卖不出去，贫困户急上心头。局党员干部一方面利用下冲场、桂岱村防疫、扶贫工作机会，及时收购贫困户的鸡、鸭、蛋等农产品，一方面每人拿出一个节假日的工会慰问金300元，前往县城光芒电商采购收自乡村贫困农户的农产品，至6月底，购买额共计20000余元，力促消费扶贫。

一场大疫，彰显战斗精神，在前一阶段防疫工作中，全局党员干部同志为全县防控新冠肺炎工作，尽职尽责，奉献了审计力量，得到上级和新闻媒体的肯定，防疫以来，我局共采写发表5条新闻消息通讯，其中《新湖南.客户端》发4条、《今日头条》发4条。当前和今后，面对国内外的防疫新形势，我们要一手抓好防疫，一手抓好本职工作，夺取“双胜利”。

二、持之以恒固脱贫

今年我局继续联系凉伞镇贫困村冲场村、非贫困村桂岱村，继续派出1名副局长、1名主任科员、1名业务骨干驻村扶贫。在2018年已脱贫摘帽基础上（目前冲场村已脱贫63户202人，桂岱村已脱贫43户143人），持之以恒，不松劲、不松懈，巩固脱贫成果，确保今年冲场村3户5人、桂岱村2户3人的如期脱贫。

（一）提振精气神

一是克服厌战心理，自觉强化“悠悠万事、脱贫为大”的使命感和责任感，从思想层面、措施层面、行动层面、工作力度等各个层面防松懈、防滑坡，做到思想不松、干劲不松、工作不松，确保重视程度不减、投入力度不减、攻坚队伍不撤、扶贫政策不变。二是以“四支队伍”集村部为抓手，聚焦疫情防控阻击战和脱贫攻坚总决战“两大战役”，实现统筹攻坚、无缝衔接，用“口袋战术”和清单管理的办法，确保户户过关、项项落实。驻村扶贫工作队队员每月驻村工作22 天以上。扶贫工作队加强对帮扶责任人的工作指导，村支两委对深度贫困户进行叠加帮扶，以帮助他们稳定增收脱贫。三是发挥工作队及村支两委作用，在脱贫攻坚决战决胜阶段，认真学习《农村党支部工作条例》等党的农村工作政策，鼓足干劲从严要求自己，坚持把从严要求贯穿到脱贫攻坚的始终，强化政治、作风、廉洁建设，帮扶责任人主动落实帮扶责任，扶贫工作队不定期入户核实贫困户信息，发现问题，及时提醒帮扶责任人进行整改。

（二）完善服务设施

一方面维护维修麻龙、蒲家等组灌溉水渠500余米；桂岱村绞菜、连寨等地水渠800余米。另一方面投入5万元用于冲场全村17个村民小组人饮工程的维修维护。第三方面全面维护农田灌溉等水利工程建设，确保生产用水正常，桂岱村高标准农田改造200亩。第四方面深化信息化、科技、电商扶贫工程，两个村都实现了4G网络覆盖100%，光纤通达100%。第五方面是开展农村清爽工程，督促、帮助贫困户开展环境卫生整治，改善人居环境，培养卫生习惯，改变精神面貌，提升文明素质。同时在6月份的防汛抗灾工作中，村支两委和工作队冲在一线，及时宣传预防，两个村灾情可控，没有大灾发生。

（三）继续落实“七大政策”

在产业扶贫政策方面，冲场、桂岱两个村分别把30万元产业扶贫基金列入全县整体打包，继续以奖补方式扶持贫困户发展小规模产业，鼓励发展生猪、山羊、黄牛传统养殖业等。

在就业扶贫政策方面，冲场村、桂岱村各有人口1341、996人。针对新冠肺炎疫情影响，对建档立卡贫困劳动力外出务工情况进行摸底监测，结合企业复工复产工作，切实加大就地就近就业帮扶力度，通过有组织劳务输出及个人外出（目前冲场村、桂岱村外出务工各330余人、260余人）、扶贫车间吸纳、就业扶贫特岗、返乡创业带动等渠道实现稳定就业。冲场村继续落实“扶贫特岗、公益岗”22个，“林业生态护林员”3个；桂岱村继续落实“扶贫特岗”20个、“林业生态护林员”9个。

在金融扶贫政策方面，冲场村完成小额信贷24万元，建好管好金融服务站、助农取款服务点、电商服务站。

在生态保护政策方面，根据上级安排，落实天然林商业性停伐补助、第一轮退耕还林延期补助、森林生态效益补偿等政策。完成12名建档立卡贫困人口生态护林员选聘续聘工作。

在教育扶贫政策方面，义务教育阶段贫困学生不辍学，落实义务教育“两免一补”和免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费和教辅资料费的政策，落实“雨露计划政策”，实施从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助。

在健康扶贫政策方面，两个村建档立卡贫困人口参加扶贫特惠保达 100%，参保费用按政策标准补贴到位率达100%，大病专项救治、慢病签约服务管理、分级诊疗、先诊疗后付费、“一站式” 结算政策落实、专户资金到位率达 100%，县域内住院、分娩医疗费用实际综合报销比例达 85 %，43 种特慢病门诊救助政策落实到位。对新冠肺炎确诊患者住院医疗费用实行财政兜底。全村农村合作医疗保险缴纳比例达90%。

在保障兜底政策方面，关注低保户（冲场村32户、桂岱村21户）和五保户（冲场村19户、桂岱村14户）的政策落实情况。对贫困户中重病患者、重度残疾人等，按要求参照单人户纳入低保。农村低保线提高到人均年 4500 元左右。

（四）进一步开展政策宣传

围绕打赢脱贫攻坚战，运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚、乡村振兴计划的方针政策和决策部署，做到家喻户晓、深入人心，促进转变观念激发内生动力。开展走访全覆盖，着力完善建档立卡贫困户、边缘户、疑似户一户一档资料，做到扶贫系统数据、档案资料、家庭实际情况“三统一”，本着缺什么补什么的原则，精准施策。同时宣传扶贫成果，既讲村里基础设施改善，全村人口受益，也讲对贫困户帮扶效果，引导大家感党恩记党情，从心里拥护党的领导。

三、发挥作用强党建

以发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用为核心，狠抓局党组、支部、党员队伍建设，使其在急难险重任务面前，能立得住、用得着。

（一）加强理论学习不放松

以局党组学习中心组为龙头，带动支部、党员、干部学习不放松，持续强化理论武装。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，包括党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于新冠肺炎防治、脱贫攻坚、复工复产的重要指示和中央政治局常委会会议精神，特殊之年着力强化党支部的政治服务功能，不断增强和提升党员的政治、思想、业务素质，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把上级党委决策部署落到实处。二是及时学习习近平总书记对审计工作的重要指示精神，以及中央、省委、市委审计委员会会议精神，用以武装头脑，明大势，正确指导审计业务工作开展。三是认真学习中央、省、市、县各级纪委全会精神，以进一步提高审计监督服务与自身建设水平，进一步加强局机关支部的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

（二）落实全面从严治党到实处

一是加强审计人员党风廉政建设，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并制定局主体责任任务分解，进一步落实“一岗双责”，明确局党组书记的主体责任和监督责任，切实加强领导班子建设，努力提高管理水平。从严管理干部队伍，坚持正风肃纪，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和审计“八不准”工作纪律与“四严禁”、“六不得”工作要求作为基本要求，让廉政党课、廉政谈话、警示教育成为常态，筑牢审计干部廉政“防火墙”。二是制定局党组工作规则，根据上级要求，及时制定了《局党组工作规则（试行）》，明确了党组工作原则、党组职责、组织原则、议事决策和会议制度、纪律和作风等方面，既体现了党要管党、全面从严治党原则，又体现了讲规矩、讲程序的制度建设，对于提高党组领导能力、发挥党组成员积极性，起到根本性、制度性、长远性的作用。同时继续抓好支部队伍建设，发挥好阵地作用。三是民主集中开展好审计业务工作，修改完善局内各项制度，坚持民主集中制，严格按程序决策、按规矩办事，制定审计计划民主决策，充分听取各方意见，提交县委审计委员会审定。开展审计时坚持审计组、审计业务会议负责制，集体决策，集思广益。审计整改从严要求，改到位，完善机制，纠错建章立制。

（三）先锋模范作用发挥好

一是开展主题党日活动发挥作用，元月以来，局支部先后开展了6次主题党日活动，例如：给老党员、贫困户同志送温暖、党群干部齐心防疫情、在贫困户家扶农助农、义买消费扶贫······不仅调动了党员同志的积极性，还促进了党员之间的密切交流，使局党支部的凝聚力得到了提升。二是投入防疫工作发挥作用，首先是带头返岗履职，1月25日，局支部党员14人除3人因路远未能及时到岗外，其余11名党员全部回到单位投入疫情防控工作。其次积极履职，局党组、支部带领全体党员、工作人员，站在了这场战役的最前端，拉横幅、贴传单、封闭隔离小区、登门入户宣传政策排查人员、小区入口执勤对进入人员车辆进行检查；深入扶贫村，同样履行这些职责。再次是带头解囊助抗疫。局党员、工作人员先后54人次4次捐款11401元，为防疫、为济困。

三是投入脱贫攻坚发挥作用，首先是党员带头驻村扶贫。局里两名党员科级干部驻村3年、2年，促进村里脱贫工作开展。其次是“四支队伍集村部”，局党组、支部及时组织人来村、及时研究落实任务、及时入户排忧解难题，在2018年已摘帽基础上，继续巩固脱贫成果。再次是积极开展消费扶贫，党员带头，干部参与，积极消费扶贫，前往光芒电商、冲场村、桂岱村购买农产品共计金额2万余元。

四、不忘本职抓业务

今年是特殊之年，新冠肺炎突如其来，打断了正常的工作秩序，在紧张的防疫工作过程中，我们不忘本职积极作为，推动审计业务工作开展。

（一）召开县委审计委员会第三次会议

在中央、省委、市委审计委员会会议及全国、全省审计工作会议召开及市审计局年度审计项目计划制定后，我局积极汇报准备，于6月2日召开县委审计委员会第三次会议，会议听取了县委审委办、县审计局负责人传达上级审委会、审计工作会议精神；听取了2019年审计工作汇报，并审议了县审计局关于2020年度审计项目计划方案、关于加强审计干部队伍及班子建设的请示、审议了用政府采购方式采购12家造价审计公司协审县政府投资500万元以上工程及协审费用由260万元预算增加到300万元的请示。会议肯定了2019年县审计机关在人员少、任务重的情况下，扎实工作，取得了新成绩，要求百尺竿头，更进一步做好今年的审计业务工作，为维护财经秩序、促进经济发展、党风廉政建设，作出新的贡献。

（二）及时开展审计业务工作

一是集中业务力量投入新冠肺炎防控物资资金审计，通过审计，规范了因为事发突然而存在的管理不足，推动了防疫工作有序开展，确保在突发事件中，运转正常，不出原则性资金物资管理问题。二是集中力量投入2019年度县级预算执行情况审计，现已基本结束现场审计，通过审计，发现了亮点，也发现了不足，有利于今后加强财政预算管理。三是积极配合省厅市局来县开展审计检查工作，4月中旬、5月中旬两次来县开展对2018年-2019年度农林水支出情况，2016年-2019年扶贫领域查出问题整改情况的审计调查、检查工作；正在配合市审计局来县开展2017年-2020年5月扶贫农村公路建设项目专项审计调查，2019年-2020年5月乡村振兴政策和资金审计工作。同时6月18日抽出5名审计业务人员赴芷江开展为期一个月的医保基金审计，并配合鹤城区审计局来县开展此项工作。

（三）一如既往抓好工程造价审计工作

一是抓审计，1-6月，完成工程造价审计项目23个，送审金额28740.2万元，审减金额1283.81万元，审减率4.47%（其中500万元以上、由中介公司审计项目7个，送审金额14869.5万元，审减金额550.66万元，审减率3.7%）。正在审计工程项目26个，送审金额14565.33万元（其中500万元以上，由中介公司审计项目3个，送审金额9306.16万元）。

二是抓管理，即对中介公司的管理，抽签决定中介公司协审项目，每个项目县局明确1人参与其中，重要问题县局领导出面协调，最后县局采用中介公司审计结果时严格把关，既强调县局审计人员的廉洁从审观念，也对中介公司提出了廉洁从审的要求。

三是抓完善，第一轮聘请中介机构协审工程造价工作今年7月即达合同约定的三年时间，经报请县人民政府、县审计委员会同意，在终止原采购的十家中介公司协审合同前，重新采购十二家中介公司，继续下一轮为期三年的造价协审工作。同时，及时完善对中介公司的各项管理制度，使协审工作更规范、更高效。

（四）服务县里其他工作

主要是按“巡审评结合”要求，今年4月上旬至5月底，我局抽出3名业务骨干，参加县委巡察办第一批对三个县直单位的巡察工作，既支持了工作，又锻炼了人员，丰富了其政策水平、工作经验，对于开展好审计业务工作，有利无弊。还抽出一名建筑工程师，参加县城西新区项目建设领导小组工作，具体负责技术业务，为县重点项目建设，贡献了审计力量。

下半年工作打算：一是听从县委、县政府的安排，全力以赴做好防疫、脱贫、防汛、创文中心等工作。二是按审计年度项目计划，稳步推进审计实施。三是积极服务上级审计机关来县开展的各项审计、调查、检查工作。四是切实抓好领导班子及干部队伍建设，提高积极性、增强效益性。五是继续加强支部建设和党员队伍建设，发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设。

新晃侗族自治县审计局

2020年6月26日