新晃县卫健局2022年度法治建设工作报告

发布时间：2023-02-06 17:37 信息来源：新晃县卫生健康局

2023年2月

在县委、县政府的正确领导和市卫健委的精心指导下，我局不断完善行政决策机制，深入推进行政执法监督机制和行政审批制度改革，坚持依法行政，正确履职，以便民、利民、为民为基本原则，完成了各项工作目标。今年我局共办理行政许可552件；行政处罚58件，罚款金额共计224100元。现将今年的工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设
一是坚持领导示范引领带头学法，积极推动卫健系统法治政府建设。近年来我局坚持以习近平法治思想为指引，主要领导高度重视法治政府建设工作，每年至少召开2次以上会议专题研究依法行政工作，不断提升我局依法行政能力。在今年5月召开的局党政班子会专题研究了法治政府建设工作，集中学习了《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》并研究部署了今年卫健系统法治政府建设工作。局班子成员在每年的年度述职报告中都把法治建设工作作为了一项重要述职内容。二是坚持集中学法和向社会普法相结合。今年4月25日至5月1日组织开展了以“一切为了劳动者健康”为主题的第20个《职业病防治法》宣传周宣传活动，活动期间累计发放宣传资料2500余份，开展了2次现场咨询活动，悬挂宣传横幅20幅。今年12月4日是第九个国家宪法日，12月4日至12月10日根据县普法办和市卫健委的要求，我局组织全县卫健系统积极参加“宪法宣传周活动”并动员全体干部职工踊跃参与“宪法答题知识竞赛活动”，取得了良好效果。三是积极推动卫健系统普法考试。因普法考试工作改革，2020年开始卫健系统以行业组考为主，在市卫健委和县普法办的关心指导下，我县卫健系统所有人员都顺利通过了这几年的普法考试。
（二）健全行政执法体系，推进依法行政，加强监督执法
为规范卫生计生监督执法行为，提高卫生监督执法质量。县卫计执法局从卫生行政现场审查、行业作风、业务工作、执法文书、投诉举报案件、处罚案件执行、规范收费及卫生监督机构效能建设等情况开展了稽查。一是严格落实行政执法三项制度。在行政执法过程中我局积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。二是较好的理顺了行政许可程序。根据《新晃侗族自治县行政审批服务“三集中三到位”工作方案》的要求，我局对本部门所有行政审批事项和其他行政权力事项的流程进行了认真梳理，对办事流程和环节逐一进行了优化设计。三是加大违法案件依法查处力度。今年卫计执法局共办理行政处罚案件58件，罚款金额共计224100元。四是坚持依法行政，严格规范自身执法行为。近年来我局未发生过卫生计生监督员滥用职权、玩忽职守、违反执法程序和利用职权吃拿卡要等违法违纪现象；无因处罚不当引起的行政诉讼情况。未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
（三）积极推动医疗机构法治建设
近年来我县持续推进公立医院法治建设工作。经过职能梳理，县级医院承担的社会公众管理职能主要有医疗纠纷、传染病报告、母婴保健、预防接种等。
近年来我县卫健系统根据司法部门的要求大力推动公职律师和法律顾问聘用工作，取得了一定的进展，相关医疗单位根据自身实际或长期或间断性地聘请了法律顾问，为本单位稳定发展提供了有效的法律保障，目前聘请了法律顾问的单位有县中医医院和县妇计中心。
二、存在问题及下一步打算
近年来我局在法制监督及依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到我局卫生计生行政执法工作还面临着诸多困难和问题：一是卫生计生监督经费不足，因卫生监督经费长期投入不足，我局在监督执法过程中的经费缺口较大；二是执法人员严重不足，近几年我局行政执法人员只出不进，目前卫计执法局现有编制数22 ，实际在岗15人，在当前国家、省、市全面推进“放管服”、“证照分离”改革的大背景下，要求进一步加强事中、事后监管，因为执法人员的不足将严重影响卫生计生监督执法工作的顺利开展；三是卫生计生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生计生监督执法工作的质量；四是城乡之间、不同卫生计生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生计生行政处罚力度偏小。五是公立医院法治建设任重而道远，目前全县卫健系统还没有1个公职律师，法律顾问聘请上还没有建立有效的管理使用制度，聘请了的法律顾问也未能充分发挥应有的作用。
在今后的工作中我局将进一步完善法制监督制度保障，强化法制监督队伍建设，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断加强法制监督培训，加大法制监督检查力度，按照县委、县政府和市卫健委的安排部署，坚持法制引领护航，积极推动“放管服”和“证照分离”等改革举措，不断推进我县卫生健康事业有序发展，不断推进我县卫生健康系统法治政府建设及依法行政工作取得新的进步，新的成效。

　　　　　　　　　

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