以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，聚焦“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”重点任务，牢牢守住粮食安全底线，推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲，扎实做好农业农村各项工作，努力推动农业农村新发展。

二、重点工作

1.全力保障粮食等重要农产品有效供给

⑴全力稳定粮食生产。坚决扛稳粮食安全责任，认真落实支持粮食生产各项政策，确保农民种粮收益。落实藏粮于地、藏粮于技战略，积极开展耕地“非粮化”、耕地抛荒专项整治，确保全年粮食种植面积在25.4万亩以上；加强耕地质量保护与提升，推广粮食增产各项技术措施，搞好指导服务，狠抓防灾减灾，努力实现粮食总产8.2万吨以上。

⑵全力抓好“菜篮子”稳产保供。认真落实“菜篮子”市长负责制，加强设施蔬菜基地建设，提升本地蔬菜保供能力。认真落实生猪生产扶持政策，加快恢复生猪产能，力争林冲高坪湘黔生态养殖有限公司建成投产。

2.大力发展乡村富民产业

⑴大力发展特色产业。积极推进供给侧结构性改革，着力优化产业结构，大力发展黄精、黄牛、烤烟、侗藏红米、五倍子蜂蜜、贡溪鸡、东魁杨梅、设施蔬菜等特色产业，全面落实产业长制度，建立“四个一”（即：一个产业，一位产业长，一个专班，一套政策）工作机制，使每个产业发展取得新的突破。

⑵积极打造农业全产业链。围绕八大特色产业，积极发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。加强农业产业化龙头企业培育，组织4家企业申报市级龙头企业。支持老蔡食品有限公司联合体建设，进一步增强带动能力。积极推进休闲农业和乡村旅游发展，开展“一村一品”示范村镇创建。积极开展省、市、县现代特色农业产业园建设，加快建设优势特色产业集群，努力提升县域农业主导产业全产业链水平。

3.积极推进乡村建设行动

⑴深入实施农村人居环境整治提升五年行动。加强农村户用厕所改造，新（改）建农村户用卫生厕所2054个。统筹建设农村厕所粪污和污水处理设施，推进农村生活污水处理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动有条件的村镇开展农村生活垃圾源头分类减量和处理利用。健全农村人居环境设施运行管护机制。持续推进村庄清洁行动，积极创建美丽乡村建设示范村、农村人居环境示范创建乡镇、示范创建村及示范庭院，推进美丽宜居村庄建设。创建秀美屋场11个,五美庭院80个。

⑵积极推进进乡村治理。加强乡风文明建设，持续推进农村移风易俗。加强侗藏红米稻种植系统重要农业文化遗产保护，弘扬优秀传统农耕文化。

4.加强农业资源保护与利用

⑴推行农业绿色生产方式。深入推进化肥农药减量增效，开展果蔬有机肥替代化肥行动，加强农作物秸秆还田利用，加快恢复绿肥发展；推进植保社会化服务，推广农作物绿色防控技术及精准高效施药、轮换用药技术。推进兽用抗菌药使用减量化，推广养殖减抗技术。推进畜禽粪污资源化利用，规模养殖场畜禽粪污资源化利用达100%。推进农作物秸秆综合利用，秸秆综合利用率达90%以上。推进农膜、化肥、农药包装物回收利用，回收率达85%以上。

⑵着力巩固禁渔成果。严格落实禁渔令，健全巡查日志制度，做好重点水域巡查。加强“智慧渔政”平台建设，推进禁捕执法从人防到技防转变。做好增殖放流，保护水域生态。

⑶加强耕地质量建设。加强耕地保护和质量提升，搞好耕地质量监测，全面完成第三次国土调查耕地质量等级调查与评价。加强受污染耕地安全利用，确保严格管控区全部退出水稻种植。

⑷加强种质资源保护。加强本地物种资源调查，做好黄精、新晃黄牛、侗藏红米稻、凉伞花猪、贡溪鸡、凉伞花猪等特有物种的保护与开发。加强外来物种防控，保护本地物种安全。

5.切实加强农产品质量安全监管。启动新晃县农产品质量安全追溯体系建设，建设县乡追溯服务点5个，建设追溯主体15个，建设县级农产品追溯总控中心1个。加强“两品一标”、供粤港澳大湾区菜篮子基地认证，力争新增“两品一标”农产品认证2个、供粤港澳大湾区菜篮子基地认证1个。加强特色农产品优势区建设，推进农业标准生产，积极打造特色农产品区域公用品牌。全面落实食用农产品合格证制度，加强湖南省“身份证”平台和国家溯源平台省级应用系统推广应用，县域公共品牌、一县一特产品、“两品一标”产品、注册商标农产品及产业化龙头企业100%纳入国省“两平台”管理。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，从源头上防范农产品质量安全。加强农产品质量安全监测，全年监测农产品4200批次，其中定量监测380批次，快速监测3820批次。农产品定量检测不低于390批次，农产品农药残留快速检测不低于800批次。全县农产品质量安全合格率达98%以上，不发生重大农产品质量安全事故。

6.着力提升物质技术装备水平

⑴加强农业基础设施建设。加强高标准农田建设，完成2.41万亩高标准农田建设任务。积极推进仓储冷链物流设施建设，完成上级安排的仓储冷藏库建设任务。

⑵大力推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，推进农机报废更新。积极推进水稻油菜生产全程机械化，创建水稻生产全程机械化示范点2个，带动全县水稻综合机械化率达60%以上。

⑶强化科技支撑服务。积极开展水稻、玉米新品种试验示范，筛选适合我县种植的优良品种。大力推广优良品种及水稻“三增两提”、测土配方施肥、水肥一体化、农作物绿色防控、耕地地力提升综合配套等技术，创办水稻高产栽培示范基地、优质稻示范种植基地，深入开展科技下乡活动，抓实产业实用技术培训及高素质农民教育培训，加强与农业院校、科研院所对接，为我县产业发展中遇到的技术问题寻求智力支撑服务。

7.深入推进农村重点领域改革。深入推进农村土地制度改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。推进农村产权流转交易中心建设，开展乡镇或村级农村产权流转交易试点。发展壮大村集体经济，增强村集体经济实力。稳慎推进农村宅基地制度改革，建立健全农民宅基地合理需求保障机制，稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。培育壮大家庭农场和农民合作社，积极创建省、市、县级示范合作社和示范家庭农场。

8.着力加强农业综合行政执法。健全农业综合行政执法队伍，按上级要求，配齐农业综合行政执法人员，加强执法人员培训和信息化建设，改善执法装备条件，推进执法人员统一着装。加强农资质量、品种权保护、动物防疫、禁捕、农产品质量安全、植物检疫等重点领域执法，维护行业秩序。加强农村乱耕地建房整治，坚决拆除农村非法占用耕地建房。

9.认真抓好行业监管。落实兽医派驻制度，加强生猪、肉牛屠宰场监管。抓好农机安全监理，确保无重特大事故发生。加强草地贪夜蛾、葡萄根瘤蚜、柑橘黄龙病及非洲猪瘟、口蹄疫等重大动植物疫情防控，切实保障农业安全。

10.积极争资争项。认真研究国家农业农村投资政策，做好项目储备。加强与省、市沟通汇报，及时申报项目，努力争取较大农业投资项目申报取得新突破。