一、2021年上半年工作情况

1.坚决扛稳粮食安全政治责任。坚决扛稳粮食安全政治责任，认真落实“粮食面积只增不减”要求，着力开展防止基本农田非粮化、耕地抛荒专项整治。一是开展耕地抛荒排查。经排查，全县实际抛荒耕地6784.105亩，占全县耕地面积306900.94亩的2.21%。二是开展卫片核查。与自然资源局、各乡镇一起共123人，根据省提供的40669个耕地“非农、非粮、抛荒”卫片图斑进行了为期25天的实地调查核实，并已将核查数据全部上传到第三方公司建立的管理平台，目前，第三方公司正按照上传数据建立“耕地非农、非粮、抛荒”明细台帐。三是开展复耕复种。通过综合施策，强力整治，全县已复耕3011.52亩（其中种植水稻2007.12亩，旱粮754.24亩，其它250.16亩），完成年度计划的86.04%。已落实粮食种植面积25.3万亩，完成市下达任务的103.3%。

2.扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是做好项目入库。积极与乡村振兴局对接，将生猪养殖项目（投资975万元）、设施蔬菜种植项目（投资450万元）、重点特色产业扶持项目（投资400万元）、产业技术培训项目（投资60万元）、高标准农田建设项目（投资3820万元）、厕所革命项目（投资592万元）共6个县重点产业项目纳入项目库，资金投入共6297万元。二是开展扶贫产业“十看十排查”问题整治。对各乡镇、村实施的产业扶贫项目进行了“十看十排查”，并下达了整改通知。

3.加快发展乡村产业。一是抓基地建设。围绕新晃黄牛、优质稻（侗藏红米）、优质果蔬等特色产业，引导、扶持新型主体建基地、扩规模。今年，已新建30头以上规模肉牛养殖场4个，母牛扩群670头，全县30头以上规模肉牛养殖场达175个，能繁母牛10000头；建立一级优质稻种植基地700亩、侗藏红米种植基地2000亩，1000亩设施蔬菜基地正持续推进。生猪产能加快恢复，新建12家规模养殖场，投产3家，存栏生猪8000头。二是抓新型经营主体带动。用活用足粮食规模种植补贴政策、农机购置补贴政策、农业政策性保险政策及“农担贷”政策，调动新型经营主体发展产业的积极性。目前，全县已发展市级以上龙头企业13家、农民专业合作社421家，认定126家。三是抓品牌创建。积极开展“两品一标”认证，新增1个绿色食品认证，2个绿色食品认证正着手资料准备中。

4.着力建设农村生产生活设施。一是实施高标准农田建设项目，进一步改善农田基础设施。全面完成了2020年度2.17万亩高标准农田建设，目前正在进行项目验收；加快推进2021年2.41万亩高标准农田建设进度，已完成设计上报市农业农村局，待市局送省厅批复后，计划于2021年7月上旬送财政评审、7月下旬划分标段（每个标段200—300万元）进行公开招投标、9月份正式开工建设。二是积极推进农村改厕。制定了工作方案，明确了改厕任务及奖补目标，统一了现浇式钢筋混凝土三格化粪池、整体式缠绕型玻璃钢三格化粪池两种改厕模式，全面推行“首厕过关制”，加强工作督导，各乡镇改厕工作加快推进。目前全县已完成改厕1249个，10月底将全面完成3700个改厕任务。

5.狠抓受污染耕地安全利用。对省里提供的510个严格管控区图斑进行全面现场核查，我县严格管控面积达4107.08亩（其中水田（2343.275亩）。认真落实严格管控措施，实行结构调整、休耕等方式退出水稻种植3028.3亩，仍有1078.78亩水稻未退出。目前，各乡镇正采取扯掉秧苗的措施退出水稻种植。

6.突出抓好农产品质量安全监管。严格食用农产品合格证管理，落实8家生产主体开具食用农品合格证600余张。推进农产品质量安全追溯制度建设，将新晃绿丰、侗都米业等企业10余个产品纳入了农产品“身份证”平台、国家追溯信息管理平台及省级应用模块管理。深入开展“治违禁、控药残、促提升”行动，紧盯黄瓜、四季豆、小白菜等高风险产品，突出查处违规使用禁用农药、超范围使用农药、不执行安全间隔期规定采摘、收获农产品等违法行为。实施农产品质量安全监测，抽检农产品农药残留462批次，合格462批次，合格率100%，全县农产品质量安全状况总体稳定。

7.稳妥清理整治农村乱占耕地建房。一是抓好问题排查。对自然资源局反馈的493个农村建房问题清单进行了全面排查，共排查出5个2020年7月3日后增量建房问题；对城管局反馈的4个涉嫌非法占用农用地建房问题进行了现场核查，经查，4个建房问题均在城市规划区内，我局不是行政执法的责任主体，已向城管局进行了复函。二是抓好问题整改。对排查出的5个增量建房问题按属地管理原则及时向相关乡镇发出移送函进行整改，经所在乡镇进一步核实，实际有4个问题为存量建房问题，仅1个为增量建房问题。目前，各乡镇正按存量和增量问题进行整改。三是开展专项整治。要求乡镇对违法乱占耕地建房问题进行全面清查，目前正在进一步核实。四是建立常态化巡查机制。督促各乡镇严格落实常态化巡查制度，每村落实了1名村级协管员（一般是村书记），每天开展巡查，发现违建行为及时制止、及时报告。乡镇政府安排执法力量每周至少巡查2次以上，大幅减少了新增违建。

8.全力巩固“十年禁渔”成果。制定了《新晃侗族自治县人民政府关于加强和规范天然水域垂钓管理的通告》，规范了天然水域垂钓行为。继续宣传《禁渔通告》，持续强化群众禁渔意识。开展渔政亮剑专项行动，查获非法捕捞案件4件，清理违规渔具3幅、电鱼机1台，禁渔成果得到较好巩固。

9.强化农业科技推广应用。一是强化新品、新技术推广应用。引进水稻、玉米新品种共32个进行试验示范，为进一步稳定粮食生产做好良种储备。深入开展农药、化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术33万亩、农作物病虫害绿色防控技术30万亩、农作物秸秆还田5万亩，有效降低了农业生产对农药、化肥的依赖。大力推广农业机械，全县农机总动力达211044.23千瓦，全县农业机械化总动力45456台/21.1044万kw，其中拖拉机252台、其中农用纯农田作业大中型轮式拖拉机46台；耕整地机械19515台；农用排灌机械6264台，收割机械69台，农田基本建设机械28台、高速插秧机5台、低速插秧机26台、植保无人机3架、中型稻谷烘干机3台，田园管理、碾米机、抽水机等其它机械19245台。全县水稻机插面积达31200亩，水稻机械耕地面积15.89万亩，机插水平达到19.5%，机耕水平达到99.4%，机械化水平进一步提高。二是广泛开展农民科技教育培训。广泛开展“送科技下乡”活动，组织技术骨干386人次进村入户、深入田间地头开展技术培训及指导服务，组织开展“农广校‘农广助农’黄牛产业领军人才培训，邀请省农科院专家对我县125名黄牛养殖大户进行了黄牛养殖技术培训。半年来，共开展技术培训20期次，培训农民5200人次，发放技术资料0.8万份。三是切实加强动植物疫病防控。加强农作物病虫害预测预警，及时以布农作物病虫情报8期，指导农民抓好病虫害防治，目前止，未发生较大面积病虫灾害。持续抓好禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控，开展高致病性禽流感监测，暂未发现异常。开展春季畜禽集中免疫，畜禽免疫率达100%。

二、存在的主要问题

主要发展乡村产业成效不明显。侗藏红米因食用口感差，市场接受率低，种植面积难以扩大。设施蔬菜建设项目因资金跟不上，一期1000亩面积迟迟未能完成建设。葡萄产业因受病害及市场价格低的双重打击，部分种植户已毁园改种，面积已萎缩。中蜂产业因技术不过关、管理不善及灾害等因素影响，未能达到预期效果。

三、下一步工作打算

一是狠抓粮油生产。扎实推进粮油绿色高产高效创建，大力实施“百千万”示范工程，强化科技支撑，实现高产高效。进一步落实强农惠农富农政策和县委、县政府扶持粮食生产措施，深入开展耕地“非粮化”、耕地抛荒专项整治，加快推进2.41万亩高标准农田建设，力争实现全年粮食。

二是继续抓好产业基地建设。切实加强技术指导服务，加快推进黄牛养殖基地、优质稻种植基地、设施蔬菜基地、中蜂养殖基地等农业产业基地建设，重点支持老蔡食品、侗都米业、绿丰公司、蜂窝窝等龙头企业扩建生产基地，发展农产品加工，力争全年新增农产品加工值0.3亿元。

三是抓好美丽乡村创建和农村人居环境整治工作。重点创建3个省、2个市级、4个县级美丽乡村示范村，创建4个市级农村人居环境整治示范村。深入推进农村“厕所革命”，力争年10底完成3500户改厕任务。

四是加强防汛抗旱，保障农业安全生产。

五是加强督导落实，加快各项工作进度，确保全年各项任务全面完成。