2020年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，我局深入贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神，坚持以巩固提升脱贫攻坚成果为总揽，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标上级安排的各项任务，狠抓落实，基本实现时间过半，任务完成过半的工作目标，为全面完成全年工作任务奠定了基础。

一、农业农村经济发展情况

1.粮食生产保持稳定。市级下达粮食生产任务24.6万亩，全县已落实25.2万亩，完成市里下达指导性计划的102.4%，其中水稻15.92万亩，旱粮9.3万亩，耕地抛荒治理方面，全县137个村共计抛荒耕地1935.16亩，已恢复耕种1888.9亩，复耕率为97.61%。

2.经济作物生产有增有降。今年我县蔬菜播种面积与去年基本持平，产值略有下降，蔬菜播种面积2.52万亩，产量3.68万吨，总产值0.78亿元，较上年同期下降4.8%。今年经济作物生产总面积6万亩，较上年增加0.2万亩。其中：水果种植总面积2.62万亩，比上年同期持平，柑橘面积0.52万亩，柑橘预计产量比上年会略有增长，产量达到0.57万吨，增长率3.6%左右；时鲜水果1.63万亩，预计产量3.22万吨；果用瓜0.41万亩，果用瓜产量0.85万吨，较上年同期增产4.9%。总产值预计和上年持平；茶叶种植面积0.125万亩，与上年持平，已采春茶9.5吨，比上年增加0.49吨，茶叶总产值预计突破100万元。；中药材种植总面积4.05万亩，比上年增加0.2万亩，总产量4810吨，总产值预计6000万元。

3.畜牧水产生产有增有减。2020年上半年，全县生猪存栏量11.6万头，其中出栏10.5万头，同比分别增长-2.48%、-1.79%；养牛18.2万头，其中出栏6.9万头，同比分别增长2.11%、2.56%；养羊8.25万只，其中出栏4.3万只，同比分别增长1.03%、0.82%；养禽121.3万羽，其中出笼72.6万羽，同比分别增长0.53%、0.71%。

     4. 农产品加工呈现良好态势。老蔡食品实施的省重点产业扶贫项目——牛肉罐装食品生产线已建成投产，将年生产50000件（24 x252g）“牛肉辣子”产品。果康公司无花果果干、果脯加工厂房已建成，预计今年可投入生产，届时，可年加工无花果果干、果脯300吨。同时，省财政投资1000万元的优质农副产品示范基地建设项目已落户我县，项目实施已启动。

二、主要工作

（一）凝心聚力抓党建。一是扎实推进党建工作。严格按要求落实 “三会一课”，坚持每季对党员集中上党课，组织党员干部运用智能手机通过《学习强国》app平台学习学习党中央重大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按时开展中心组学习，坚持每次党组会议前学习一篇党的理论知识及习近平的重要思想和重要论述。开展党日活动，组织党员参与环境卫生整治、农业技术服务等活动，党员干部模范带头作用进一步增强。二是进一步强化党风廉政工作。抓好惩治和预防腐败体系建设和制度建设的同时，认真落实“一岗双责”责任制和责任承诺制，确保党风廉政建设与政务工作有机结合，开展了农业执法、强农惠农政策落实等自查、专项检查等工作，开展干部职工廉政谈话工作，通过廉政谈话，举办专题讲座、观看警示教育片等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

（二）狠抓生产任务落实。一是组织安排到位。制定下发出台《关于切实提高耕地利用率稳定发展粮食生产行动方案》《新晃侗族自治县耕地抛荒整治行动方案》，发布《新晃侗族自治县人民政府关于严禁耕地抛荒加强粮食生产的通告》，先后召开县委农村工作会议、县政府常务会和县委常委会，对粮食生产工作进行了部署和调度。二是后勤保障到位。积极组织农资经销商抓好种子、农药、化肥等农资的调运和贮备，充分保障了生产需求。协调农机经销根据山区特点调运适宜的农业机械，并办理落实好农机购置补贴申请表333份，受益332户、补贴机具333台，补贴资金23.157万元，进一步满足了机耕需求。三是技术培训到位。聘请专家讲座、召开现场会、发放明白纸等，积极做好农机新机具、新技术的推广工作，在扶罗镇新寨村、东风村建立水稻机械化育插秧技术推广示范点，落实示范作业面积500亩，带动完成机育插秧面积15000亩。开展机插秧现场培训会1次，培训操作实用技术人员38人。

（三）全力推进黄牛产业提质增效。积极发展适度规模养殖,现有适度规模养殖户1700余户，30头以上的适度规模场148家进行标准化养殖；2020年以来，新增30头以上的适度标准化规模场20家（其中100头以上的有2家）。全县有黄牛产业省级龙头企业3家，市级龙头企业1家，牛肉加工厂22家，4家龙头企业均已通过ISO9000认证，年加工新晃黄牛及其它牛肉制品折合4.8万头，产业加工转化率达100%。出台《新晃黄牛养殖奖补办法》，财政安排新晃黄牛产业引导资金500万元和扶贫资金1700万元，对能繁母牛养殖、标准化规模养殖场新建（扩建）、山地放牧草场改造、优质牧草种植、新晃黄牛原种场建设等项目给予奖补支持。印发了《新晃侗族自治县产业扶贫“三清理三整改三提升”专项行动实施方案》。通过开展以产业扶贫项目、资金和利益联结关系为重点的清理、整改行动，进一步强化产业扶贫项目监管、规范产业扶贫资金使用。

（四）狠抓农产品质量安全监管。一是积极应对疫情防控大背景下农产品质量安全管理。在疫情防控大背景下，结合生产实际，印制张贴新晃县疫情防控期间农产品质量安全生产操作指南50份，并及发放到生产各生产主体；开设绿色快检通道，抽调检测人员，轮班值守，做到随到随检，最大限度满足生产主体快检快运需求；配合相关股站抓好蔬菜生产销售，对受疫情影响出现暂时过剩的蔬菜、水果，引导生产者合理安排生产，落实有效农艺措施合理延长蔬果留园时间，错开上市高峰季节，对耐贮藏的蔬果指导生产主体采取短期冷贮，延长供应时间。二是狠抓农产品质量安全监管。上半年，出动执法和科技技术人员186人/次，发放宣传资料0.4万份，悬挂横幅5条，举办现场培训4次，接待咨询群众0.3万人次。抽检了全县11个乡镇的种子、农药、肥料、农机具、兽药、饲料等，对违规者下发了责令改正通知书15份。共查处案件4起（农药2起、生猪2起），维护了公民的合法权益；开展蔬菜、水果实施快速抽检蔬菜水果750批次，委托第三方机实施定量检测农产品41批次，监测未发现不合格产品，各类农产品禁限用农药检出率为零。扎实有效推进畜禽水产品质量安全监管工作，组织人员、集中力量开展生猪屠宰“扫雷”行动，对乡镇及城乡接合部的小型屠宰场（点）进行清理整顿，制订下发了《关于严禁私屠滥宰的通知》1000余份，加大畜禽产地检疫检验申报力度。三是加快农产品品牌创建。其中绿丰的辣椒绿色食品认证已进入尾声，积极完成侗藏红米、福满锅大米绿色食品续证工作，协助新晃黄精完成地标认证。

（五）大力发展新型农业经营主体。加强政策扶持，引导有发展意愿的大户、社会资本领办合作社、农业企业。我县在工商部门登记注册合作社404家；认定或注册家庭农场404户，其中已有134户开展了认定。涉及到种植业、林业、畜牧业、渔业、服务等行业。目前，全县国家级示范社有4家，省级示范社有7家，市、县级示范合作社有14家。通过宣传粮食规模种植补贴政策，调动了新型主体发展粮食生产的积极性，全县已发展种粮大户26户，流转土地面积1353.2亩。

（六）深入推进农村综合改革。一是做好农村土地确权扫尾工作。已基本完成土地确权农户档案的整理、扫描、装盒等工作，待县档案馆派人验收后，将及时入馆保存。二是全面完成清产核资。全面清理农村集体资产，完成了集体资产的清理、登记、核实，对问题全面进行了整改。严格按照有关文件要求把全县各部门多年来投资建设的村集体项目、捐赠的资产摸底造册登记，把产权归属确权到村。

（七）巩固提升脱贫产业。制定《2020年产业扶贫实施方案》和《2020年产业扶贫奖补方案》，《2020年产业扶贫奖补方案》已通过政府常务会和县委会并下发到各乡镇和驻村工作队。在3月已组织并完成各乡镇2020年产业扶贫项目入库申报。产业扶贫项目资金计划情况。2020年产业扶贫项目资金投入计划：总投入7122万，①县级重点产业3600万，重点统筹使用到黄牛基地建设、生猪基地建设、万亩设施蔬菜产业等；②产业发展奖补和能人奖补2322万；③其他特色产业发展1040万，主要投入到贡溪鸡、冷水养殖、黄精、猕猴桃、中蜂等特色产业、省重点产业（生态牧场建设）及村级产业扶贫项目后续管理；④贫困户发展产业培训60万;⑤少数民族特色村镇建设100万。

（八）扎实开展农业科技推广工作。一是做好主推品种筛选和技术推广。2020年，按照省市推广站的主推品种和技术，根据本县实际情况，筛选推广了甬优4949、鹏优6377、甬优1538、甬优1540、泰优390等9个品种；沣油5103、盛杂油10号等6个油菜品种；渝单19、华丰99等4个玉米品种。2020年，主推籼粳高产栽培技术、耕地地力提升综合配套技术、农作物主要病虫害综合绿色防控技术等10项技术，确保主推技术到位率90%以上。

二是加强基地建设，搞好各项试验示范工作。新品种品比试验：在扶罗弓判创建玉米新品种试验基地1个，面积18亩，试验品种22个。在扶罗弓判创建水稻新品种试验基地1个，面积15亩，试验品种15个。目前，示范品种均移栽到位，长势良好。三是狠抓草地贪夜蛾防控，安装草地贪夜蛾性诱捕器、测报灯开展成虫诱捕监测，加点加密深入玉米田开展人工调查，同时关注高粱、烟草等农作物发生情况。对乡镇农技人员、种植大户、新型农业生产经营主体负责人开展了培训，重点培训草地贪夜蛾识别与监测防控技术，利用网络、广播、手机短信、微信平台、明白纸、农民田间学校等多种形式，结合新型农民培训等项目，大力宣传普及草地贪夜蛾危害严重性、识别特征、防控技术等相关知识，调运了一批应急防控药剂和药械等物资发放给乡镇，一经发现，立即组织扑灭。目前，尚未出现较大灾情。

（九）全力实施素质提升工程。上半年，因受疫情影响，采用线上线下多种方式培训，组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、生态种养等线上培训8期，以观摩会、田间学校等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、病虫害防治、黄精栽培技术等实用技术培训班30期，培训5000余人次，发放各类技术资料5000余份；在水稻、玉米等关键节点，组织农技人员进村入户进行技术指导1000余人次。产业扶贫培训2020年我局继续承担产业扶贫培训任务，计划培训贫困户6000人次，目前已经在走采购程序。预计7月下旬可以开展培训。益农社已完成2019年项目的设备安装工作，下一步将进行线上验收。

（九）大力整治农村人居环境。一是积极创建美丽乡村示范村。全县拟完成市级农村人居环境整治示范村创建4个，拟完成市级美丽乡村示范村创建2个，拟完成县级美丽乡村示范村创建4个。二是积极推进农村厕所革命。2020年，省、市下达我县农村卫生厕所改（新）建任务数为1650户。改厕任务涉及全县11个乡镇近70个行政村，截至目前，已完成农村户用卫生厕所改（新）建任务1015户（其中代建642户，农户自建373户），完成率62%。。三是实施高标准农田建设。2019年度2.1万亩高标准农田建设工程量已全面完成，目前正进行验收阶段。2020年2.17万亩高标准农田建设任务已完成项目规划设计、设计单位招标、工程勘察设计挂网招标。根据十二五规划已做好项目选址、汇报县分管领导、并通过县里会议决定2020年高标准农田建设项目在波洲镇和步头降乡两个乡镇实施。已按项目区各村上报建设需求进行工程设计现场踏勘、初步设计已通过怀化市农业农村局评审专家组现场评审。四是加强农业资源保护与利用。多途径多方式开展农业面源污染防治，实施“化肥和农药零增长行动”宣传教育，技术培训3000人次，印发资料7000份，努力营造治理氛围，提升农业生产者面源污染的防治意识与防治技能。是大力推广清洁生产技术，在技术推广中集成农业面源污染防治技术，完成测土配方施肥技术推广30万亩，作物病虫害专业化统防统治4万亩，绿色防控技术应用面积进一步发展， 农业面源污染得到遏制。对二级、三级保护区我局在固定区域制作安装了化肥、农药使用规定的牌子，耕地则实行种植模式引导，采取大面积推广绿肥种植、测土配方施肥技术、使用高效低毒农药技术等田间管理先进技术，降低农药、化肥对水源的污染。在日常监管过程中，经常进行督查，发现有耕种情况，及时进行劝导处理，实现了零耕种。

（十）认真开展行业综合治理。一是认真开展行业安全生产监管。根据上级安排和部署，先后启动了全县农业农村交通问题顽瘴痼疾集中整治行动；农业农村安全生产集中整治行动、农用车拖拉机违法载人专项整治专项行动；农业农村全国两会安保工作；农业农村“一盔一带”安全守护行动；农业农村“安全生产月”活动；农业农村“安全生产三湘行”活动；农业农村十项突出违法“百日攻坚”专项整治行动，截至2020年6月17日，共组织开展联合专项执法行动57次；出动执法人员227人次；检查生产经营单位、企业、个人农用机械512次；查出典型安全隐患325处，注销报废变形拖拉机130台，整改逾期未检变形拖拉机70台，处理各类违法农机驾驶员56人，下发限期整改通知书195份；其中整治报废变形拖拉机工作消减量已达32.6%，提前完成市整治办、农业农村局下达消减达到25%的全年工作任务目标。二是认真开展行业扫黑除恶。深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶精神，认真对屠宰企业、饲料、兽药、种子、化肥、农药营销业主突击管理。对全县17户兼职渔民进行了渔具征缴和禁捕协议签订。对200余户无证兼职渔民进行了思想动员宣传工作。加强了乡镇生猪的检查检疫和县集中屠宰场的土地征收工作，进一步加强了县临时屠宰场的管理。对2起生猪违法调运进行了立案处理。对全县农资经营店进行了不定期巡查，立案2起。

三、下半年打算

一是对标对表，进一步抓好各项工作任务落实。

二是加强防汛抗旱，保障农业安全生产。

三是加强督导落实，加快各项工作进度，确保全年各项任务全面完成。