新晃县交通运输局2021年工作总结暨2022年工作计划

今年以来，我局在县委、县政府及上级主管部门的坚强领导和精心指导下，紧紧围绕交通基础设施建设和道路运输市场管理，凝心聚力、攻坚克难，取得了一定的工作成效，现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下:

一、2021年度工作总结

（一）坚持党的领导，从严落实各项工作

1.切实加强党的全面领导。党的政治建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署。一是坚决把“两个维护”筑牢在思想灵魂里。召开会议及时传达学习贯彻党中央重大决策部署，特别是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务，在学深悟透、入脑入心、见实见效上下功夫，引导干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到休戚与共的思想认同、心灵深处的真诚拥护、行动上的紧紧跟随。二是把坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署体现在具体行动上。县交通运输局领导班子先后就全面深化改革、全面从严治党、项目建设、乡村振兴、生态环保、基层党建、意识形态、“放管服”等重点工作进行研究部署，每项工作都统筹谋划、协同推进，确保党中央和省市县委、县政府各项决策部署贯彻落实，确保令行禁止、政令申通。

2.从严从实抓党建责任落实。一是在政治学习上始终坚持“第一议题”制度，紧扣“逢会必学”的要求、扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及上级重要会议、重大决策部署。采取带头学、集中学、交流学、自己学四种方法。带头学：中心组集体学习讨论12次，班子成员带头撰写学习心得，党组书记作2次专题辅导。集中学：听局党组领导班子上党课；听支部书记上党课；观看系列警示教育片、重温入党誓词等活动。交流学：在专题讨论会上、在组织生活会上，在民主评议党员会上，党员都畅所欲言、发表想法，做到人人有发言、人人有记录；自己学：及时给系统机关党员发放了党员干部应知应会知识题库等学习资料，要求充分利用空闲时间抓紧学习，做好笔记。二是把党建工作纳入重要议事日程。一年来局党组先后召开4次专题会议，对党建工作进行研究部署，及时跟进党建工作的目标任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。三是坚持联系点制度。党组成员分别联系指导各支部，每个党组成员对联系支部认真做好联系、检查、指导，督促各支部搞好各项党建工作任务的落实，加强纵横向联系，沟通上下渠道。四是按照每月《党建工作任务清单》将任务逐项逐条、落实到支部。每月下发工作要求，让党建工作的开展思路清晰。每月有督查，让存在问题及时解决。月清月结的工作方式，促使6个支部党建工作逐步规范化。

3.以党史学习教育为契机，开展为民办实事。通过开展“我为群众办实事”，对各部门涉及的服务群众难题进行征集，集中想招法、出对策、解难题、见实效。交通运输局投入资金650多万元，完成农村公路安防设施建设25公里；投入资金560万元完成农村提质改造60.5公里。公路建设养护中心抢抓高温季节的保养时机，对全县国道、省道、县道开展小修保养作业，对病害路段实施沥青铺设、换板和坑槽填补等，累计投入资金300多万元，确保了广大人民群众的出行安全；累计出动养护工2100余人次，出动养护车辆850余台次，完成了整修路15000多平方米，填补坑槽2000余个。持续深化全县交通运输“放管服”改革，优化办事流程，提升服务效能，更好地满足群众多层次多样化的需求。积极推进“一网通办”、网上办理改革工作，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结、容缺受理、延时服务、预约服务等工作要求。截至目前，县交通运输局共为群众办理各类行政许可及服务事项 105件，办结率100%，群众满意率达100%。交通运输综合行政执法大队组织开展“清除顽瘴痼疾”、“打非治违”等专项整治活动，累计出动执法人员800 余人次，累计检测各类运输车辆5000余台次，查获超限超载车辆102台次，卸载货物20余吨，信息抄告13台次，收缴罚款15万余元，保障道路桥梁设施和人民群众生命财产安全。组织党员干部到社区、帮扶村入户宣传疫情防控知识，发挥在职党员在社区、乡村振兴建设中的促进作用，接送群众到医院接种疫苗累计160余人，树立党员干部在群众中的良好形象。开展“关爱老人”活动。“七一”走访慰问米贝村困难党员，重阳节为扶罗镇克寨村生活困难的孤寡老人姚菊花等人送慰问金、粮送油及其他一些必须生活用品，确保老人衣食无忧。

（二）完成交通运输执法体制改革

我局在县委、县政府的正确领导下，顺利完成了交通运输行政执法体制改革，于今年9月将县公路建设养护中心、县道路运输服务中心、县水运事务中心、县交通建设质安站4个单位的执法职能和执法队伍进行整合，在县交通运输局的基础上加挂县交通运输综合行政执法局牌子，实行一套工作机构、一套领导班子，下设交通运输综合行政执法大队，实行“局队合一”模式，以新晃县交通运输局名义实行统一执法。

（三）全力推进项目建设

2021年，我局坚持实施“乡村振兴”战略目标，积极破解各项难题挑战，稳步推进交通运输基础设施建设工作。一是完成了320国道收尾工程和交工验收工作。二是完成重点县乡道禾滩至中寨公路群众水系、路系恢复共计3km。完成洞坪至波洲公路路基工程完成98%，桥梁工程完成100%，涵洞工程完成95%,水稳层完成100%，沥青面层完成85%，完成投资2950万元。三是养护大中修工程。2021年我县国省干线大中修计划任务8.545km ,已完成招标，工程审定价格为1041.86万元，其中省补助资金575万元，11月底进场，12月底完成。四是危桥改造和安防工程。2021年我县危桥改造计划任务2座，分别是320国道上的鲤鱼溪桥和酒店塘桥，工程审定价格为211.72万元，其中省补助资金95万元，11月底进场，已完成主体工程。2021年安防工程：实施20条线路共41.5公里（隐患里程25.528公里），工程审定价格为670万元，其中省补助资金225万元，目前已全部完工。

（四）狠抓交通系统各项工作

1.公路养护路况进一步提升。完成了农村公路路况评定检测358.86km，完成252座桥梁养护数据采集，已更换国道信息牌68块，完成修复性养护19.95km，完成预防性养护11.19km，完成应急养护中清理坍塌方22380m³，共34处，修建挡土墙13408m³，共30处，更换水毁损坏水泥面板377.5m²，完成油路病害处治12000m²；铲路肩4116m ²；砍杂草668.65km；巡路保洁417.91km。

2.交通建设安全常态化。2021年交通建设报监项目7个，共计里程6.288公里，其中危桥改造项目2个共11座桥。按照市质安处工作要求，在建农村公路信息和抽检数据表，主要针对路基、路面、桥梁、安全设施、原材料5个单位工程，共28个抽检指标项目抽检 3497点（组），合格率为94.7% ，从各项数据的对比分析看，工程总体质量比较平稳，内在质量较好。

3.公路治超成效显著。按照“政府主导、部门联动、统一标准、严格执法”的工作原则，突出源头治理、强化执法力度、完善监控网络、建立长效机制的工作机制，推行管理无缝隙、责任网格化和边际区域联合治超监管模式，大力开展公路治超整治行动，全县超限超载率大幅降低，公路治超常态化治理机制已形成。2021年1月1日至2021年12月31号止，查处超限超载车辆710台，卸载超限超载货物23222.9余吨，查处改拼装车辆46台，强制恢复改拼装车辆46台，进驻源头企业5家，全县普通公路超限率稳控在0.1%以内。

4.道路运输环境进一步优化。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任，督促企业严格落实“三不进站，六不出站”等重要规定，严防出站客车超员、带病客车上路，并及时开展了“隐患清零”、“交通顽瘴痼疾专项整治”、“安全生产专整治三年行动”、“一单四制”、“安全应急”等重要活动。一年来，检查车辆345台次，查扣查处非法营运车辆25台，查处其他违法违规行为49台，有效地打击了非法营运，维护了运输市场秩序。同时，完成安装两客主动安全防范终端14台，完成率100%；完成“两客一危”车辆联网联控工作，入网率和上线率均达100%。

5.水上交通安全持续平稳。建立了日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制，把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点，进一步强化了现场监管力度，坚持“严”字当头，认真做到狠抓安全措施落实不放松，确保“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的生产安全；强化了重点时段的监督，在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管，维护好群众过渡秩序；严厉打击“三无”船舶、超载船舶的整治活动，加强了客渡船船员安全强化培训，维护了水运市场秩序；截至当前，出动车辆142余次，出动人员590人次，检查各类船舶630艘次。通过一系列的安全检查，确保船舶船员证件齐全，救生消防设备正常，船舶状况运行良好，人民群众平安出行。全年来水上交通未发生一起责任事故。

6.常态化疫情防控。

根据县疫情防控工作指挥部要求，我局于8月5日在沪昆高速兴隆站等7个地段设立健康监测服务点，加强对入晃人员、车辆管控。截至8月24日24时，7个健康监测服务点共查车49694台次，87931人次，闭环处置6人次。坚持内部自查，8月9日以来对三站工作人员核酸采样共计2124人次。在疫情防控的关键期，用实际行动捍卫来之不易的疫情防控成果，为新晃实现“零感染”作出交通贡献。

8月25日接市疫情防控指挥部通知高速路口、国省干线交通健康服务点当天12:00前全部撤离。我局继续督促企业落实安全监管主体责任，持续在新晃汽车站、新晃火车站、新晃高铁西站设置临时防疫检测站，加强对进出人员体温检测和健康码检查。严格实行“三站”日上报数据制度，每天上报国内中高风险地区来（返）晃人员、港澳台来（返）晃人员、境外来（返）晃人员及其分类处置情况，两天上报核酸检测数据，便于动态掌握疫情防控情况，为下一步工作部署提供科学依据。

7.人大建议、政协提案办理情况。 

2021年，我局承办县人大十七届六次会议建议10件、县政协第十四届五次会议提案6件，共计16件，其中满意14件，不满意1件，不予评价1件，满意率88%。

二、存在的问题

    1.项目建设资金缺口大。五年来，国省干线、重要县乡道及农村路网建设资金共缺口3.683628亿元，至今未解决。一是国省干线：G320绕成线项目缺口6136.3万元，G242扶罗至贡溪平仑坳项目缺口5672万，G242方家屯至兴隆段改造建设缺口1900万元；二是重要县乡道：禾滩至中寨公路改建项目工程缺口800万元、征拆缺口2580万，洞坪至波公路项目工程缺口1500万元、征拆缺口800万、土地报批缺口1300万；三是农村路网：农村公路建设缺口1.1亿元，安保工程缺口3892.03万元，危桥改造工程缺口1255.95万元。

2.专业技术型人才严重不足。整个交通运输系统高级工程师仅1人，专业人才严重缺失，技术创新成为交通发展最薄弱的环节。此外，受机构编制和资金的限制，交通建设管理人员配备不足，培训力度有限，行业从业人员职业道德、业务技能以及服务水平与行业发展和社会要求还有较大差距。 

三、2022年工作打算

1.紧盯项目，继续在重大交通项目建设上下功夫。一是加强重大项目前期对接，力争与贵州的玉屏、天柱共同将松丛高速列入交通运输部规划。二是加速推进重要县乡道建设：完成洞坪至波洲公路二级公路和禾滩至中寨公路。三是积极推进中寨大定至头家通行政村三级公路,提升乡村经济道路建设，服务地方经济发展。四是2022年农村公路计划完成步头降乡镇通三级路6.127公里、资源产业路18.4公里、新村与撤并村便捷连通路21.6公里、提质改造8公里、新建硬化153公里，进一步完善交通网格。

2.劲头不松，继续在公路安全畅通上下功夫。一是按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”和“路长制”的原则，积极实施农村公路管养新模式，通组公路坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合。对组级公路养护，大力提倡民主议事，首推群众性养护为主。二是树立农村公路美化意识。积极推进公路绿化工作，积极建设生态公路示范路，争创“最美湖南乡村路”;三是进一步加强路政管理，广泛宣传《公路法》、《湖南省公路管理条例》和《湖南省农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。四是计划完成2022年度农村安防工程18公里，农村公路危桥改造3座，农村公路优良率达到70%以上。确保省级农村公路养护工程养护补助资金全额用于农村公路养护工程，按照养护工程实施比例达到5%且修复养护不低于1.6%的要求完成2022年度农村公路养护工程任务。

3.多管齐下，继续在交通行业管理上下功夫。严格落实“三关一监督”职责，抓好运输市场培育和监管，重点整治好水、陆客运市场秩序，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，加强对货运物流的实名制管理，规范源头市场，促进规范发展，切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”，形成规范有序道路运输市场。进一步深化完善与公安部门执法联动机制，加大路面执法力度，严厉打击客运车辆违章、货车超限超载和“黑出租”、网约车、教练车等各种非法经营行为，积极维护群众切身利益，不断规范运输市场秩序。切实抓好安全生产监管工作，采取有力有效措施，有效防范各类事故，坚决杜绝重特大事故发生。全力开展矛盾排查化解工作，及时排查工程建设各类矛盾、化解行业管理各类风险，确保交通运输行业稳定有序。全力开展“交通顽瘴痼疾专项整治行动”、“安全生产专项整治三年行动”，进一步细化责任，对涉及交通领域的专项整治按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求压实责任，明确道路运输、水上交通、车站码头等专项整治责任，突出督促检查,结合平时交通安全生产专项检查，加大隐患排查整治，推动工作落实。

4.严肃作风，继续在交通自身建设上下功夫。着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。巩固“学党史”教育活动成果，牢固树立“四个意识”，加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，领导干部权力预警机制。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关政策、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造廉政交通新形象，确保工程优良、干部安全。