2024年，在县委、县政府的领导下，我局紧密围绕人社工作实际，不断提升自身法治水平，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央和省、市、县关于全面推进法治政府建设的决策部署和工作安排，坚持依法稳步推进建设法治人社的各项工作。现将有关情况汇报如下:

一、主要做法和成效

(一)加强组织领导，狠抓制度落实

1.加强组织领导。成立局长为组长、分管领导为副组长、局机关股室长、二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，结合工作实际，制定县人社局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度实施方案，全面落实“三项制度”，规范行政许可、行政检查、行政处罚等行为。健全行政执法公示制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力强化行政执法信息化建设，加快推进执法信息互联互通共享，显著提高行政执法社会满意度。同时，强化法治工作保障，常年聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展。

2.狠抓制度落实。制定了县人社局“双随机、一公开”实施方案，严格落实年初工作计划，开展双随机部门联合检查。目前我局已完成省人社厅统一下达的年度双随机检查任务，并将检查结果录入“互联网+监管”平台。2024年我局联合市场监管部门共随机抽查24家企业。

3.坚持以习近平法治思想为指导。认真学习习近平法治思想，切实把学习习近平法治思想与学习党的二十大精神结合起来，领导带头抓学习，持续深入抓培训，全面系统抓宣讲，吃透基本精神、把握核心要义、做到融会贯通，更好地武装头脑、指导实践。2024年我局开展了4次习近平法治思想学习研讨会。

(二)强化民主监督，规范权力运行

1.推进权力规范运行。认真梳理我局行政权力事项清单，规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在县人民政府门户网站予以公示，同步推进人社业务综合服务一体化建设;规范业务经办流程，统一按照省厅制定的工作规程进行操作，规范服务标准，进行统一的服务培训，实行统一的服务考核。建立首席代表和信访维稳制度，专人维持秩序、疏导群众、解释政策、接待信访。2024年我局共处理信访事项11起，每起信访事项都做到有答复、有回音，得到了上级部门和当事人的一致好评。

2.全面加强政务公开。完善重大行政决策的信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督。

3.深入推进“放管服”改革。推进便民服务事项下沉到乡镇、街道和村，实现“就近办、快捷办”。认真对照工作职责和上级要求，通过深入调研、逐条梳理，在符合法律法规和政策允许的情况下，让服务事项应下尽下、能下尽下，尽量让百姓少跑路。

4.加强干部普法教育。在全局开展无纸化学法及考试，组织干部职工登录“如法网”学法，并在学法完成后组织干部职工通过“如法网”参加在线考试。截至目前，我局学员参学率100%，人均考试成绩在98分以上。

(三)全面依法行政，维护社会稳定。

1.增强劳动人事争议处理效能。积极发挥延伸基层作用，开辟案件调处“绿色通道”，通过与乡镇、部门之间的沟通与协作，做好重大集体案件的预防和调解工作。2024年共处理各类劳动人事争议案件64起，其中立案处理33件，案外调解处理9件，不予受理案件9件，全国劳动人事争议在线调解管理平台调解案件9件，接待来访群众4件，涉及劳动者人数68人，涉及金额7121146.26元，结案率100%，调解率100%，录入率100%。

2.加大劳动保障监察执法力度。坚持日常巡查和专项执法相结合，对我县范围内的用人单位进行劳动保障监察日常巡查，保持劳动力市场的正常秩序、维护劳动关系双方合法权益，深入工业园和在建工程项目工地开展劳动保障监察执法检查。为切实服务好人民群众，确保群众反映的欠薪问题及时得到妥善处置，劳动监察大队向社会公布欠薪投诉举报电话，接到投诉后做好登记，并在规定时间内调查核实、组织调解、督促支付。2024年我局劳动监察大队全年接到工资问题投诉举报案件150余起，涉及农民工2000余人，涉及金额1000余万元，累计检查各类用人单位60余户，涉及劳动者1300余人，向劳动者和用人单位解读提出的劳动部门相关法律法规问题200余条，发放宣传材料2000余份，张贴和悬挂劳动维权横幅、标语50余张。

3.依法办理行政复议和诉讼案件。进一步畅通行政复议渠道，完善行政调解工作制度，提高行政复议质量和效率。高度重视行政应诉工作，积极配合人民法院的审判活动，努力提高行政机关负责人出庭应诉率，维护法律的权威性和政策的严肃性。2024年我局共产生行政复议案件3件，行政应诉案件2件，并按照法制办和法院的复议和裁决结果认真履职，及时作出答复和回复。

4.加大普法宣传，增强维权意识。

我局充分利用“法治宣传月”“国家宪法日”“利剑护蕾”和春风行动专场招聘会等大型活动，以线下阵地宣传为主，利用宣传栏、宣传横幅、展板、发放宣传资料等方式宣传《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动法》《就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《湖南省劳动保障监察条例》《中华人民共和国未成年人保护法》及人社相关法规和政策，制作横幅8条，制作电子屏幕宣传标语16条，发放宣传彩页等普法宣传资料2100余份；我局积极推行“无纸化学法用法”，举办3场人社业务知识大讲堂，组织行政执法专项学习培训会5场，将宪法等法律法规纳入“人社法治竞赛”、“练兵大比武”业务知识和在线答题活动中，掀起学法用法新高潮。

二、存在的不足

（一）普法宣传载体形式较为单一，普法宣传教育力度不够。一是法律法规内容严谨单调，普法内容不易接受，现行宣传内容和方式也较为传统，缺乏创新性和吸引力，宣传效果不理想。二是在面向社会公众的普法宣传中，宣传渠道有限，覆盖面不够广，特别是对基层群众和中小企业的法治宣传还存在一定的薄弱环节。

（二）执法队伍建设有待加强。一是随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及劳动保障领域的案件逐年增多，案件复杂性和处理难度也不断增加，对人社部门的依法行政能力提出了更高的要求。二是我局法治队伍在人员数量和专业结构上还存在一定的不足，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，难以满足日益复杂的法治工作需求。三是在行政执法过程中，发现问题的能力和手段有限，对一些潜在的执法不规范行为难以及时发现和纠正。同时，行政执法方式方法较为单一，缺乏创新性。

（三）干部职工学法用法意识有待提高。一是由于日常工作繁忙，部分干部职工平时在具体业务上投入精力较多，因此对法律法规学习的重视程度有所下降，学习的积极性、主动性欠缺，法律知识抓得不紧不实。二是人社工作面广线长，涉及的法规政策比较多，就业创业、劳动关系等政策性强，相对复杂，部分干部职工对法律法规的理解不够深入，导致宣传效果存在差距。三是法律知识与实际工作相结合，应用于指导实践，推动工作的水平不足，法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。

三、2025年工作打算

（一）加强党组对法治工作的领导。以“法治人社”为抓手，持续深化法治化建设，解决法治领域突出问题，统筹推进就业培训、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作，扎实开展“八五”普法宣教活动，不断提升全社会的法治素养。

（二）持续加强执法队伍建设。定期采取知识学习、以案释法、心得交流、执法练兵等多元化形式开展法治培训，剖析日常工作和执法过程中出现的新问题，提出破解思路，全力提升执法人员业务水平。

（三）加大重点领域执法力度。持续开展根治欠薪专项行动，及时妥善处置各类劳资纠纷，确保广大农民工合法权益得到充分维护，保障我区劳动关系领域和谐稳定。

新晃侗族自治县人力资源和社会保障局  

2025年2月17日