2022年工作总结及2023年工作计划

新晃县文化旅游广电体育局

(2022年12月)

在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,文化、旅游、体育工作取得了一定的成绩，现将2022年工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）文化工作

1.文化志愿助力疫情防控见成效。由于受到疫情影响，组织文化志愿者150多人次，以实际行动助力疫情防控文化志愿服务工作。县文化馆和图书馆文化志愿者深入各责任小区及辖区内的商铺门店查看疫情防控情况，宣传疫情防控知识，做好外来人员摸排，共上门2100多户，发放宣传资料11200余份，服务群众14700多人次，扎紧扎牢疫情防护网。坚守在抗疫第一线，“疫情不退我不退”的铮铮誓言刻在心头，把“我为群众办实事”落到实处，成为群众眼中的最美“志愿红”。同时文化艺术股坚持扛起疫情防控的重大责任，要求全县各免费开放文化场馆做好各个节假日的活动安排和疫情防控方案，严格落实“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”原则，制定疫情防控工作方案和应急预案，转变方式满足群众文化生活需求。

2.公共文化服务体系建设有序推进。我县三级文化馆1个、国家三级公共图书馆1个，博物馆（含民营农耕博物馆、传习馆、纪念馆）5个，均已向社会群众免费提供公共文化服务，文化馆年均开展各类培训10余期，培训人员1200余人次；图书馆到馆人数达到5.2万人次，已成为我县群众贴近文化的首选场所。其次乡镇综合文化服务场馆达11个，村（社区）综合文化服务中心146个，配套建成文化广场140处、乡村舞台137座、文化活动室151个；图书阅览室146个,图书57.38万册，村级数字电视和接收终端146套，实现了全县乡村文化网络全覆盖。三是全县现有业余文艺团队101个，文化志愿者队伍达38支290多人（注册人数达170人）。目前公共文化服务场所面积达到485540平方米，比上年增加11.03万平方米,人均拥有公共文化面积达2.2平方米以上，年度服务人次达到46.35万人。

3.公共文化服务活动百花齐放。一是积极开展文化惠民演出活动。将县城文化活动放在乡镇，将乡镇文化活动放在村组，打通公共文化服务“最后一公里”。采取订单式服务、菜单式派送，实现精准安排，精准活动，做到以城带乡、以乡带村，充分发挥城乡公共文化阵地作用，确保全县城乡“节庆有演出、村村有活动”。截至目前，“戏曲进乡村”开展68次，“送戏下乡”开展120场次，举办各类文化艺术培训12场次，举办展览6次，参加群众达到22900多人。二是指导各类节庆文化活动。每年在元旦、春节、端午节、孝梅节、坳会节、尝新节、丰收节、国庆节等重要节日，各地积极举办春节民俗文化、元宵灯会、非遗展演、书画进万家等活动。同时各乡镇自发组织的农民运动会、篮球比赛、山歌歌会、非遗展演、县城举办首届黄精文化节活动等节庆文化活动更是精彩纷呈，内容丰富。三是避开疫情风险时段，采取线上线下等方式举办文体活动，结合乡村文化振兴建设，组织县文化馆指导富有地域特色的品牌文化活动8场，通过活动再现了中国共产党不懈奋斗、走向胜利的风雨历程，进一步丰富了群众文化生活，凝聚了人心，增强了活力。不断满足农民群众精神文化需求，提振精气神、喜迎党的二十大胜利召开。

4.公共文化服务人才不断壮大。一是用好“三区”人才队伍。积极争取“三区”人才11名，结对指导11个乡（镇）开展文化活动，带动了一批乡村文化能人，扩大文化服务范围，组建文艺宣传队伍，夯实了文化群众基础。二是抓好文化志愿者人才队伍。积极鼓励和支持文化志愿者队伍建设，开展文化活动30余场次。先后挖掘剪纸、刺绣、绘画、手工艺制作等各类文化志愿者50余人，为各类非遗人才免费提供场地和文化设备，为基层群众传授技术和技能。组织进军营，服务社区、敬老院，照顾特殊人群送文化，丰富特殊人群文化生活16次，送去必须生活用品35件，受到群众称赞。三是组织各类人才培训。开展“三区”人才支持计划培训，共培训学员100余人。利用“文化和自然遗产日”，组织全县国家级、自治区级、市级非遗传承人进行交流学习，开办1期刀梯舞狮传承培训班、1期侗族垒词传承培训班；组织国家级、省级非遗项目代表性传承人赴长沙学习培训。提高了我县非遗传承人技艺。

5.实施文艺创作孵化工程。今年来在县委、县政府大力支持下，开展由县文旅广体局、工会、教育、团县委、县卫健、乡村振兴局、县文联、融媒体等9个部门联合开展“喜迎二十大”文艺作品征集活动。举办全国性“红色新晃·美丽侗乡”网络征文大赛，共收到全国各地文学爱好者、作家协会会员的征文作品437篇。

    (二)旅游工作

2022年第三季度，全县累计接待游客117.48万人次，同比增长69.69%。旅游总收入10.25亿元，同比增长66.82%。预计全年接待游客、旅游总收入全市排名前三。

1.景区创建取得新突破。2022年1月，成功创建龙溪古镇国家3A级景区，该景区的成功创建填补了我县无国家3A级旅游景区的空白，有效促进新晃县旅游产业发展，进一步提升景区的知名度和旅游竞争力。以龙溪古镇3A级景区为依托，着力打造龙溪晚市夜经济，周末的龙溪晚市，游客汇聚龙溪古镇“品美食、游古镇”已成为了一个常态，今年龙溪晚市活动接待游客累计达10万多人次，实现旅游收入3000余万元。“烟火龙溪”抖音号总播放量达26万。参照国家旅游局制定的标准和规范以及上级要求，指导龙溪古镇筹备4A级旅游景区创建并对新晃现代蔬菜文化产业园3A景区摘牌。

2.文旅推介取得新成效。利用春节、元宵节、春社、三月三、六月六传统节日，举办闹年锣、舞龙灯、赶坳会、尝新节等系列民俗文化活动。积极创新宣传方式，助推文旅产业发展，申报龙溪晚市国家级夜间文化和旅游消费聚集区，着力培育文旅融合“新业态”，龙溪晚市夜经济已成常态化。承办湖南大湘西文化生态旅游精品线路服务提升培训班。通过举办2022文旅消费季活动启动仪式、《大美侗乡康养新晃》邮票珍藏册首发、首届新晃黄精文化旅游节等系列活动，全力宣传新晃、展示新晃。积极参加2022湖南长沙文旅产业博览会，新晃县龙脑香薰系列产品获得本届博览会并获得文化旅游商品大赛的金奖，新晃老蔡休闲牛肉零食系列获得铜奖。

3.文旅政策取得新建树。为进一步加强对龙溪古镇景区的保护，利用景区推行旅游研学基地建设。5月17日，县人民政府办公室下发《关于成立新晃侗族自治县龙溪古镇旅游景区管理委员会的通知》（晃政办函〔2022〕30号），龙溪研学旅游基地在资本运营方面与龙溪古镇管理委员会统筹管理。5月18日，县人民政府下发《新晃侗族自治县扶持旅游产业发展奖励办法》（晃政发〔2022〕3号），设立旅游产业发展引导专项资金，在旅游品牌创建、旅游市场拓展、旅游商品开发销售、旅游人才培育等方面给予扶持奖励，单项最高奖励达100万元。鼓励全民参与旅游开发，促进全民分享旅游发展成果实现全域旅游带动富民强县。

4.文旅产业取得新局面。先后实施重点文旅建设项目7个，其中2022年计划投资2.38亿元，已完成投资0.74亿元。坚持“走出去与请进来”相结合，文旅产业组多次赴贵州、陕西等地考察学习，探索乡村旅游民宿建设跨区域协作。坚持“让专业的人做专业的事”，聘请3位国内顶级文旅专家担任文旅产业发展顾问，赋能产业发展。举办了“新晃文旅怎么看、怎么干”产业发展大讲堂活动，邀请文旅产业顾问就乡村旅游发展价值、文旅运营合作等内容作了专题辅导，为全县文旅融合发展开拓新视野。跟进完成文旅康养产业与隐居乡里北京安哲项目签约，扎实做好向家地乡村精品民宿项目建设工作。“产业为本，项目为王”，文旅重点项目不等不靠，主动作为，坚持全力争项目、争资金、争政策。2022年，文旅产业累计向上争取资金6089.98万元，其中：中央资金3906万元，文物资金844万元，公共文化服务建设专项资金100万元，省财政专项资金1068.58万元，省文旅厅资金171.4万元。

   （三）体育工作

1.加快公共服务体系建设。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。我县体育场地面积达到36.417万平方米，人口22.07万人，人均1.65平方米。144个行政村（社区）全民健身室外路径和农民体育健身工程建设覆盖率达100%。全县单项体育协会16个，群众体育项目26项，构建了由政府主导、全社会共同参与的“大群体”工作格局。2022年，新晃举办第二届“健康湖南”全民运动会县级选拔赛，气排球、羽毛球、乒乓球、篮球、足球、象棋、广场舞、太极拳、柔力球、老年门球等全民健身系列活动极大增强了全民健身意识，其中柔力球代表队市级选拔赛一等奖、太极协会获市级选拔赛二等奖。世界太极拳泰斗、国家非物质文化传承人、国家武术九段、陈家沟“四大金刚”之一朱天才来晃指导我县太极拳工作。2022年“全民健身 健康中国”——中西部地区县域乡村足球系列活动(湖南·新晃)在新晃兴隆小学开幕。

2.提升竞技体育综合实力。新晃县在省、市少数民族运动会成绩斐然，在怀化市第六届民运会甲组排名第三，在湖南省第十届少数民族运动会第一阶段获3金、4银、2铜，省总分名次暂排第二。向省体校、市体校输送体育人才23人、35人，优势项目继续保持和巩固，皮划艇、摔跤、田径、游泳、武术、青少年足球等潜优势项目进步明显。新晃县人民政府向中国足球发展基金会申请加入县域青少年足球公益项目，中国足球发展基金会与新晃兴隆小学签订资助协议，中国足球发展基金会出资资助新晃兴隆小学建设“阳光足球场”。怀化市人民政府主办，怀化市文化旅游广电体育局、新晃侗族自治县人民政府承办的“中国体育彩票”第二届"健康湖南"全民运动会“中国移动杯”怀化市健康跑选拔赛在新晃县举行。新晃县将在12月下旬承办湖南省2022 年走红军走过的路徒步穿越系列活动(新晃站），新晃将致力于打造一个融体育、旅游、文化、公益、户外运动为一体的综合性体育活动。新晃县全民健身中心、新晃县黄鳝垅体育公园、新晃县“重走西南联大路”健身步道一期工程、新晃县柏树林汽车自驾运动营地录入“全民健身设施短板工程2023年中央预算内投资”项目。

3.推进体育产业融合发展。新晃体育产业规模逐步扩大，全县体育产业增至14家，体育消费明显增加。全县体育彩票销售网点11家，截至11月，2022年体彩销售累计达5000万元，与上年度同比增长56%。

（四）文化市场综合行政执法工作

1.突出日常巡查与专项巡查相结合。通过未成年保护专项工作、营性娱乐场所开业主法律知识培训、“利剑护蕾”专项行动、两省四县联合行动、校外培训机构专项整治、冬奥版权巡查专项行动系列日常执法巡查，保证对全县文化市场经营企业执法检查的全覆盖，加强网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物市场监管。2022年，全县日常巡查出动1083人次，检查场所463家次，纠正企业轻微违规经营行为17家次。

2.突出“双随机”抽查，规范综合文化市场执法。实施名录库动态调整机制，严格落实每月不少于1次的抽查频率，抽查行为做到全程留痕，执法检查做到严格规范，发现问题做到及时处理，实行“一抽查一通报”， 保证抽查事项全覆盖，抽查结果定期公示，进一步完善了文化市场“双随机”抽查监管制度。今年以来，县本级共开展双随机抽查任务3个，抽查对象30家，检查涵盖网吧、娱乐、印刷、出版物等门类。

　  3.突出安全排查，消除文化市场安全隐患。把文化市场经营场所安全检查与日常巡查结合起来，在每次检查中,提示业主和消费人员注意场所安全，重点明确安全工作责任、内容和要求。今年以来，我局结合安全生产月、安全生产专项整治等活动，将网吧、歌舞娱乐、电子游戏、印刷企业等场所的消防安全检查融合其中，进行安全隐患大排查。

　　4.全面开展文化市场扫黑除恶专项工作。结合我县实际工作情况，及时部署开展我县文化市场扫黑除恶工作，并对全县文化市场经营业主开展集体约谈。在全局开展专题学习，将扫黑除恶工作内容纳入到文化市场日常巡查工作内容。

5.深入推进“扫黄打非”五大行动。积极推进“扫黄打非”进基层工作，深入开展扫黄打非专项行动，全面查堵各类非法出版物，坚决打击各种非法出版活动，净化网络空间，维护出版物市场秩序，营造少年儿童健康成长的社会文化环境。全面规范整顿出版物印刷企业，重点检查承印五项制度落实情况，查看承印手续是否完备，是否存在超范围印刷、非法印刷、盗版印刷和假冒商标印刷等情形；加强校园周边文化市场整治；持续开展境外卫星专项检查，加强对境外卫星电视接收设施的管理；严查非法宗教出版物、印刷品及有害信息。

　  6.加强执法人员队伍建设。持续加强执法业务培训工作。为进一步提升执法人员的综合执法业务技能水平，组织全体执法人员按要求参加文化部网上执法人员培训班，所有参加人员均通过执法培训考试，有效地提升了执法人员的综合技能水平。

二、2023年工作计划

（一）文化工作。一是做“强”文化服务。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享。统筹推进城乡文化发展,优化资源配置,完善服务体系,健全覆盖城乡的公共文化服务设施网络,推进公共图书馆、文化馆总分馆制建设，提升村综合文化服务中心功能,建立健全基层公共文化服务阵地管理、常态化活动和投入保障机制。以文化惠民服务活动和各类节庆文化活动为载体，实现群众文化城乡联动，共同繁荣。抓好文艺精品创作，努力推出一批精品力作。二是做“亮”文化活动。大力实施文化惠民工程,创新“群众点单、政府买单、社会参与”的组织模式,开展“戏曲进校园”、“戏曲进乡村”公益演出活动,加大对弱势群体群众的文化配送服务。广泛开展群众性文化活动,举办好春节民俗活动、非遗项目展演、村寨春晚、迎新春送春联、春节“七天乐”等系列活动，培养带动一批基层文化工作者、民间文化能手和文化志愿团队。健全群众性文化活动扶持机制,加强群众文化艺术培训,鼓励支持群众自办文化,扶持农民文化大院特色化、民间文艺团队多样化发展,促进乡村文化振兴。三是做“优”文化队伍。利用“三区”人才、文化志愿者阳光工程等，大力扶持发展壮大乡村文艺队伍，为基层文化人才提供舞台、搭建平台、促进成长。同时推动“送文化”向“种文化”转变，“三下乡”向“常下乡”转变，切实推动我县文化大繁荣大发展。四是做“活”文化传承。深入实施非遗传承人研培、传统工艺振兴、融合发展“三大工程”，在推动非遗保护传承的同时，研发推出一批融入地方标志性文化元素的文创旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有效嫁接，使具有地域标志性的雕塑、书画、篆刻、刺绣、剪纸等纪念品成为游客喜爱的“必购品”。

（二）旅游工作。一是用足政策。贯彻落实《新晃侗族自治县扶持旅游产业发展奖励办法》，以市场化运作，政府补贴的方式周末在龙溪古镇开展文化交流、非遗工艺品展示、特色食品销售、特色民俗展演，进一步做“活”古镇。积极指导晃州国际酒店评星，争取创建成功四星级旅游酒店。二是狠抓文旅康养产业发展。贯彻落实9月28日周重颜书记调研文旅康养产业交办的20个清单任务，集中思想、集中力量，采取有力措施，落实龙溪古镇西南联大文旅主题策划，主打西南联大品牌，修建展馆，整合清华、北大、南开三大高校各种资源，挖掘和打造龙溪古镇红色文化载体，开展研学旅行活动。积极推动怀化宝中旅游国际旅行社有限责任公司将龙溪研学旅行基地投入运营，加快晃州镇乡村精品民宿项目营运，落地晃州镇乡村振兴文旅项目策划咨询服务。积极指导龙溪古镇成功创建4A级旅游景区，尽快推动民族文化保护区、八江口温泉项目正式合同的签订和项目落地建设。

（三）体育工作。一是广泛开展全民健身活动。坚持以人民健康为中心，制定并实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，因时因地因需开展全民健身活动，每年按月份组织举办20次以上群众性体育比赛活动,组织每年的“全民健身日”、全民健身挑战日的健身活动。二是完善竞技体育场地。在城西新区，新建水上运动中心、70周年县庆主会场（新晃县体育中心）运动场馆。涵盖篮球馆、乒乓球馆、羽毛球馆、跆拳道馆、足球场、田径场等体育综合性设施。形成我县专门的竞技体育运动及少数民族体育运动训练中心。

（四）文化市场综合行政执法工作。加强广电、体育、文物等领域执法办案力度，争取在2023年有所突破。积极参加省市执法人员专业培训，增强执法人员执法办案等业务能力。积极参加省市执法技能大比武竞赛，增强集体荣誉感，努力争取名次。积极开展文化市场行政执法办案，营造良好的营商环境，有力震慑文化市场违法违规经营行为。积极开展两省四县联合执法行动，营造良好的接边文化市场经营氛围。认真开展各项专项执法行动，净化文化经营市场。扎实开展“双随机一公开”工作。