2020年工作总结及2021年工作计划

新晃侗族自治县文化旅游广电体育局

(2020年12月17日)

2020年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，坚持高标准谋划、高质量发展、深层次融合，全力推动文化旅游广电体育工作向前发展，现将2020年工作总结及2021年工作要点报告如下：

一、基本情况

新晃侗族自治县文化旅游广电体育是新晃县人民政府直属机构，主管文化旅游广电体育工作，局机关设有办公室、产业发展股、文化艺术股、政策法规与市场管理股、资源开发与全域旅游推进股、广播电视股、体育股、文物保护股8个内设机构，下辖文化市场综合行政执法大队、非物质文化遗产保护中心、旅游发展事务中心、文化馆、图书馆、少年儿童业余体育运动学校、体育馆、民族歌舞剧团、老年人体育协会9个事业单位。

二、工作情况

（一）全面落实管党治党政治责任。

——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务，加强党对文旅广体工作的全面领导，以实际行动坚决落实“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于文化、旅游、广电、体育工作的重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县关于文旅广体发展的各项要求。局党组召开12次理论学习：1月16日，集中学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话内容；2月11日，集中学习习近平总书记调研指导新冠肺炎防控工作的讲话精神；3月18日集中学习习近平总书记研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作的指示精神；4月21日，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；5月19日，集中学习《关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述》；6月16日，集中学习习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》；7月6日，集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚全面小康的重要论述；8月7日，集中学习习近平总书记关于宣传思想工作，意识形态工作重要论述；9月7日，集中学习《中国共产党纪律处分条例》；10月20日，集中学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神；11月17日，集中学习党的十九届五中全会精神。12月7日，集中学习“习近平的法制公开课”。

——严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态工作，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向。制定《2020年关于加强网络意识形态工作方案》，加强文旅广体阵地管理，用好“学习强国”学习平台，以文旅广体事业产业的繁荣发展壮大提升社会主义意识形态的凝聚力和影响力，加强文旅广体市场意识形态管控。抓好广播电视安全播出管理，严把文艺创作、演出及各类文体旅游活动主题关，始终保持导向不偏。

——严格落实全面从严治党主体责任。加强对党建工作的领导，深入推进党的政治建设，全面加强基层党建工作。规范党内组织生活，严格落实三会一课制度。每月召开一次支委会，每季度按时召开党员大会，每季度按时上党课，每月开展主题党日活动。1月份集中学习十九届四中全会40问40答；2月份到社区、扶贫村进行疫情摸排、执勤值守；3月份到扶罗开展“同心战役、静待春归来”植树活动；4月份进社区开展环境卫生清理活动；5月份集中学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定;6月份开展社区安全生产、扫黑除恶、禁毒知识宣传；7月份开展“寻初心、守初心、践初心”庆祝中国共产党成立99周年活动；8月份在扶贫村开展党建引领精准扶贫活动；9月份在扶贫村开展“田间帮秋收”活动；10月份观看革命影片“半条棉被”；11月份进社区开展“在职党员进小区，亮身份、做表率、共创宜居和谐小区”活动；12月份开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”主题活动。

——扎实做好疫情防控阻击战。一是齐心抗疫，坚决打赢疫情防控阻击战。严格落实上级部署要求，落实好联防联控机制，党组成员分别带头管理四个居民小区的疫情防控工作，机关党组书记亲自抓、带头抓文旅体行业企业的疫情防控，党员干部冲锋在前，一线作战，一线督查，一线落实，充当宣传员、监督员、劝导员的角色，61名党员（包括离退休党员）自愿为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款7485元，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了自己的力量。二是精准施策、统筹兼顾，推动文体旅游行业复工复产。2020年3月以来，全县景区、旅行社、农家乐、重点文旅企业、民宿园、文体产业100%恢复营业，全面复工复产，推进文体旅游行业新发展。

——扫黑除恶、安全生产专项斗争工作常态化。以“六清”行动为抓手，派出人员250人次，在文化市场、旅游场所等重点领域组织开展了扫黑除恶专项整治行动，完善规范管理、重点监控等机制，堵塞行业管理漏洞，着力铲除黑恶势力滋生土壤。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在文旅体行业领域开展了安全知识培训和安全隐患大排查行动，避免安全隐患事故发生，成效明显。

（二）文化工作

——完善现代公共文化体系，实施图书馆、文化馆总分馆建设。完成《湖南省公共文化服务体系建设三年行动计划》绩效考核指标，组织做好第五次文化馆评估定级工作，完成年度公共文化数字化建设任务。2020年11月完成2个总馆（县图书馆、县文化馆）；3个社区馆（太阳坪社区、桥南社区、龙溪社区）；2个乡镇馆（扶罗镇、贡溪镇）的新晃县总分馆制第一期项目建设任务。

——着力推动文化艺术创作出精品。坚持弘扬主旋律，围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会等新时代主题，早选题、早立项、早启动。文化馆与歌舞剧团一同创作了抗疫歌曲《举起这只拳》展示出了举国上下齐心协力战疫情的坚定信念必胜信念。举办全县优秀小戏（剧）小品创作大赛，推出新晃文旅系列短视频，创作微电影剧本《遗忘》《归来》《邻居》《生日》等。广告剧本《口罩，爱的呵护》被湖南省文化和旅游厅“艺抗疫情，云游湖南”主题活动征集录用。2020年10月，承办“决战脱贫 决胜小康——2020年全省欢乐潇湘”（新晃站）作品创作及巡演活动。2020年11月，侗族傩戏《过五关·古城会》受湖南折子戏之邀，赴江苏戏曲百戏（昆山）盛典活动。完成138场送戏下乡和送戏曲下乡工作。

——加强文物保护利用和文化遗产保护传承。积极向上级争取资金对唐伯赓故居进行抢救性维修，2020年3月，唐伯赓故居纳入2021年湖南省级文物维修项目计划。2020年5月24日至6月1日，新晃侗族自治县“2020年傩面木雕非遗传承基础技能一期培训班”在晃州镇龙溪社区内举行，为加强非物质文化遗产传承队伍建设，有效保护和传承非物质文化遗产提供了新的平台。2020年6月，新晃列入了《革命文物保护利用片区分县名单》。2020年11月，侗族傩戏传承人龙景新、龙彩银被评为2019年度市级代表性优秀传承人。2020年11月23日，新晃县非遗中心将清代贵州省曹家溪厘金局石柱征集到县博物馆，永久收藏。

（二）体育工作

 ——开展全民健身活动。2020年举行“徒步夜郎谷，绿色深呼吸”徒步活动、“中医杯”县直机关干部职工篮球赛、“畅享健康步步为赢”欢乐跑活动、“侗歌向着北京唱，民族团结一家亲”广场舞大赛暨湖南省排舞广场舞全民健身怀化市火炬传递活动、“体彩杯”全县干部职工游泳比赛、夏季足球俱乐部联赛、“天龙杯”三人制男子篮球赛“飞云杯”五人制足球赛、“玉屏—新晃”第六届老中青象棋团体友谊对抗赛、“九九重阳节最美夕阳红”柔力球表演赛等系列县级活动。参加2020年怀化市围棋团体、象棋个人、青少年儿童段位“千人百团大战赛”等市级全民健身活动。

——完善公共体育基础设施。一是落实体育设施建设。今年完成3块五人制社会足球场建设任务（扶罗新寨、晃州柏树林、工业园），完成率在怀化市排名第一。城区9个社区都建有健身设施，全民健身设施建设覆盖率达到100%；2020年体育场地普查人均体育建设面积达到1.50平方米（高于省市平均水平）。二是做好文体项目规划，2020年6月将新晃县体育中心、文化馆、图书馆、文艺馆、城北旅游开发接待中心录入“2020年新增中央投资储备”项目。2020年8月将新晃县全民健走步道和自行车骑行道配套设施建设项目、新晃县户外运动营地项目、县级公共体育场项目录入“全民健身设施短板工程2020年中央预算内投资”项目。2020年11月，新晃县体育中心项目纳入2021年地方政府专项债券项目，预计发行债券3.2亿元。

—— 着力推动竞技体育出强项。利用各所体育学校资源，积极搭建业余训练与专业训练结合平台，做好运动员输出工作，做大做强皮划艇、游泳等竞技体育优势项目。在2020年8月28日-29日举行的湖南省皮划艇锦标赛上，我县运动员荣获金牌3枚、银牌2枚、铜牌1枚，为怀化市代表队荣获团队总分第二名做出决定性贡献。组队参加2020年怀化市青少年校园足球联赛，荣获亚军。2020年向省体校输送摔跤运动员2名；向怀化市体校输送摔跤运动员5名。向广东河源国家体育总局激流回旋基地输送运动员6名。向省射击队输送射击运动员7名。

     （三）旅游工作

——推动文旅行业走出去。2020年6月19-21日，组织湖南新光辉丹凤乡村休闲旅游专业合作社参加2020湖南（国际）文化旅游产业博览会、“2020湖南文旅商品大赛”，金丝皇菊茶获得好评。2020年11月10日，参加湖南省文化和旅游厅省厅组织的深圳、珠海“锦绣潇湘任你游”走进珠三角湖南文化旅游推广会。2020年11月，参加江苏省昆山市戏曲百戏（昆山）盛典“折子戏专场”演出。

——文保单位活化利用。为更好地发挥新晃县龙溪古镇清匪反霸展览馆、临阳公栈、三益盐店、龙溪书院等文保单位的文化平台作用，进一步扩大龙溪古镇影响力，推动文旅融合的全面形成，助推新晃文旅产业发展，2020年12月将推出文旅公司代运行文保单位的模式，践行文保单位活化利用新路径。

——推动旅游线路实体化。3月27日，2020年新晃县“徒步夜郎谷 绿色深呼吸”徒步旅行主题活动在新晃现代蔬菜文化产业园启动。5月19日，中国旅游日活动，联动全县各旅行社、营业部推出新晃侗傩文化体验游（周末品质二日游）、新晃户外运动休闲三日游精品路线，加快推进新晃侗族自治县旅游产业发展。围绕业态融合规划推出徒步之旅、民宿体验之旅、红色文化教育之旅、夜游体验之旅等新业态旅游线路产品。

（四）完善文旅广体行业监管机制　

——落实监管职责，确保文旅广体行业安全有序。深入落实习近平总书记关于文旅广体市场管理的重要论述和指示精神，切实强化市场监管，优化营商环境，提升文旅广体行业治理体系和治理能力现代化水平。5月-11月份，接受县人大工作评议，贯彻执行文旅广体部门业务相关的法律法规，规范市场合法经营，打击违法行为，保护业主合法权益，推动产业健康发展。

——加大收留未成年人进网吧的打击力度。一是加大教育宣传力度。要求网吧、电游室的经营业主，加强《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等相关法律法规的学习。二是推行明察、暗访相结合的监管模式。一边成立四个专项工作小组，每周点对点负责实地检查2次，发现问题及时依法依规处理。一边推行“双随机”（随机抽取检查场所、随机指派检查人员）“暗访”检查，杜绝暗访检查中的“跑风漏气”现象。在明察暗访双重监管之下，我县网吧、电游室违规接纳未成年人的现象得到了有效遏制。三是加大违规接纳未成年人处罚力度。2020年出动检查1533人次，检查经营网点418家次，共办理网吧违规接纳未成年人案件4起，其中王者网吧、锤子网吧因违规接纳未成年分别处以罚款5000元，网吧、电游室违规接纳未成年人较往年大幅度减少。　　

三、2021年工作要点

（一）夯实工作基础。

1.出台《新晃县加快旅游业发展若干政策暂行办法》。

2.制定龙溪古镇提质创建AAA级国家旅游景区工作方案和计划。

3.完成《新晃侗族自治县全域旅游总体规划》的编制工作。

4.启动新晃县图书馆文化馆总分馆制第二期项目建设。

5.加大两馆一站的改革力度，促进基层文化阵地建设，确保人员稳定。

6.启动龙溪书院申报国保工作，筹备酒店塘工业遗产博物馆。

7.启动体育强县示范镇（晃州、扶罗）建设。

（二）推动项目建设。

1.舞水河文旅体融合发展项目。水上运动中心、汽车摩托车越野赛场地、江南水乡、水岸民宿、酒店、商业小区等。

2.停车场建设。完成龙溪古镇停车场、黄家垅森林公园北出口（越野基地旁）停车场、两河口停车场、天井寨路口停车场的建设。

3.龙溪古镇保护与开发。实施龙溪古镇基础设施升级改造，古建筑维护、建筑立面改造、古商埠历史博物馆和民俗文化展示体验中心建设及旅游开发。

（三）突出特色亮点。

1.举办第三届“湖南˙新晃鼟锣”文化艺术节活动。

2.举办夜郎峡谷国际山地越野赛。

3.推动龙溪古镇文保单位活化利用。

4.推动体育中心（职业中专）文体融合发展。