2015年是深入实施《全民健身计划（2011-2015年）》的收官之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级体育主管部门的精心指导下，我局深入贯彻落实全民健身国家战略，紧紧围绕“体育是民生、体育是精神、体育是文化”的工作理念，积极转变职能，夯实基础，创新发展，圆满完成了全年各项体育工作任务，全县体育工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。 

　　（一）以“全民健身、美丽新晃”为主题，精心组织、强化指导，全力推动全民健身事业持续健康发展 

　　一年来，我局借助全民健身上升为国家战略的重要契机，大力实施全民健身“三边”工程，提升了贴近群众的全民健身品牌。 

　　1、深化群体活动改革，群众身边的全民健身活动丰富多彩、长年不断。一年来，我局牢固树立“全民健身、全民发展、全民参与”社会化理念，积极构建“行政主导、协会牵头、社会支持、群众参与”大群体工作格局；始终紧扣全民健身这个主题，本着小型灵活，形式多样，因地制宜的原则，突出全民健身活动的健身性、广泛性和娱乐性等特点，积极开展各项全民健身活动。今年组织开展了乒乓球、羽毛球、棋类、太极拳、干部职工趣味运动会、体育健身操、篮球、足球等群众性体育活动20场以上。安排体育爱好者参加省市组织各类业务培训，联系邀请市有关体育协会，举办社会指导员培训班，通过社会指导员把体育健身操、太极拳、篮球、足球等科学健身项目送到健身点去，让更多的居民真正感受科学健身带来的活力和魅力。 

　　2、深化群体组织改革，群众身边的全民健身组织大幅增加、形成网络。我们着力深化群体组织改革，大力加强体育社团建设。2015年，全县新登记体育社团3个，县级体育协会数量达到17个，体育俱乐部8个，涵盖22个体育运动项目，体育社团会员超过3000人，新增合格社会体育指导员78人，全县社会体育指导员人数达291人，全县全民健身组织网络日益健全。 

　　3、加大基础设施建设，群众身边的全民健身设施明显增多、日趋完善。我局不断改善以行政村为主体的镇村体育健身设施条件。主动向镇、村发放体育健身器材登记表，深入镇村了解体育健身器材需求，今年来，继续实施农民体育健身工程项目45个；结合“双创工作”项目建设，将投入近100万元，新建市民晨练点21个，配套安装安全地垫1500平方米，同时，依托竹王大道，新建成了我县首条健康步道；结合黄家垅森林公园建设，完成第二期黄家垅森林公园汽车越野赛、自行车山地赛等户外运动项目的建设；完成公园内道路的拉通；推进动物奥运项目常态化等夜郎文化主题乐园各类项目建设。结合全县“十三五”发展规划的编制，重点做好综合训练馆、公众健身活动中心、学校体育设施改扩建、社区小型体育设施等户外健身场地项目建设、健身房（馆）建设项目规划工作，进一步满足人民群众的体育健身需求。 

　　（二）以“备战市运、再上台阶”为基准，体教结合、攻坚克难，大力提升全县竞技体育综合实力 

　　1、科学制定备战方案。在认真总结第4届市运会和第12届省运动会经验教训的基础上，瞄准第13届省运会、第5届市运会，按照科学训练的要求，制定了项目布局、阶段训练和备战组织等方面的实施方案，全面启动了备战省市运会业训工作。 

　　2、做好运动员的管理。继续加强体育人才库的管理工作，实施动态管理，确保全县体育后备人才常年在100人左右。联合教育部门对全县各中小学的优秀运动员进行了建档注册，与各中学、俱乐部的教练员签订培养目标责任书，对运动员进行梯次管理，随时把优秀的队员充实到队伍中，为新竞训周期储备适龄的运动员。 

　　3、完善竞训工作模式。一是搭建“体教结合”平台，主动利用有利于训练和有利于快出人才、出好人才、多出人才的优惠扶持政策，积极为各中小学申报体育传统项目、建设各级青少年后备人才培养基地。二是加强部门配合，联合教育部门举办了中小学田径运动会、中小学篮球赛、中小学乒乓球赛等活动，在活动中发现优秀体育人才，并跟踪管理建档立册，建立青少年体育人才库。三是树立“大体育”的观念，在全县范围内优化项目布局，因地制宜安排训练项目，从而有效提高训练效果。 

　　（三）以“体育产业、协调发展”为重点，创新思路、夯实基础，深入推进全县体育产业又好又快发展 

　　1、开发体育健身市场。坚持政府与社会共同兴办健身市场的路子，鼓励发展健康向上、适合群众健身需求的体育舞蹈、健身操、羽毛球、乒乓球、篮球、足球、游泳、武术、太极拳等项目。全年依托体育协会组织开展了乒乓球、羽毛球、棋类、太极拳、干部职工趣味运动会、体育健身操、篮球、足球等群众性体育活动20场以上，参与群众达5000人次，体育服务效益明显增加。 

　　2、发展体育彩票市场。大力实施了“一把手工程”，加强体育彩票发行市场的管理和宣传，规范了体育彩票销售市场。严格执行《彩票管理条例》，继续实施“占城下乡”战略，加大扩机增容、网点形象建设、城区网点升级以及城乡市场开拓等工作力度。目前，全县共有体彩销售终端机10台，全年体育彩票销售额突破1000万元，极大地增加了体育事业发展的后劲。 

　　3.突出抓好形象宣传。突出宣传体彩的国家公益形象，积极做好全方位的宣传，不断提升体育彩票的知名度。一是高度重视媒体宣传，我局主办协办的如全县乒乓球赛、全县篮球赛、庆祝8•8全民健身日系列活动等各类运动会，单项运动赛事，均冠名“体彩杯”，这些赛事活动经电视台播放后，放大了体彩公益性的社会影响。二是充分利用农民健身工程宣传。在今年实施的所有农民健身工程都配齐体彩捐赠标识牌，提高了广大群众对体彩的关注程度，让更多人认知体彩，参与体彩。 

　　2016年工作思路 

　　（一）工作思路：全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为指导，加大《全民健身条例》的宣传力度，继续发扬“更快、更高、更强”的体育精神，进一步解放思想，振奋精神，继往开来，乘势而上，推动全县体育事业科学发展、跨越发展，努力开创体育工作的新局面。 

　　（二）工作目标：紧紧围绕县委、县政府和省市体育局的决策部署，进一步完善全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动；全面启动备战省市运动会工作，努力做好市级训练基地创建工作，不断提升业余训练水平，加强教练员、运动员队伍建设，全面提升竞技体育综合实力；突破瓶颈、寻求跨越，不断完善县乡村三级体育公共基础设施；一业为主，多业并举，保持体彩工作稳中有升的同时，大力发展体育产业，增强体育自我造血功能，为加快全县体育事业的发展作出新的更大贡献。 

　　（三）具体措施 

　　1、群众体育工作再求新发展。力求在项目设置、组织程度、参与率等方面有所突破和创新出多形式、多层次群众体育活动，并继续组织好全民健身日庆祝活动，积极开展老年健身活动、社区健身活动和村级体育比赛等体育活动，使参与面覆盖到各个行业和各个年龄段。根据群众不断变化的健身需求，进一步健全群众体育组织向乡镇和行政村延伸，巩固县、乡、村三级体育组织网络，充分发挥体育社会组织在全民健身中的作用，逐步由行政管理向社会组织管理转变。加强社会体育指导员队伍建设，正式启动国民体质监测工作，使国民体质监测常态化，为群众提供科学健身服务。 

　　2、竞训体育工作再上新台阶。全面启动备战省市全运会工作，以体教结合为基础，巩固现有优势项目的发展，积极沟通汇报，突出抓好市级业余训练基地落户工作。通过引进和培养相结合，重点加强优秀教练员队伍的建设。在加强体育后备人才培养、提升科学训练水平上求突破，力争向省市体校输送体育后备人才15名以上，进一步增强竞技体育综合实力和发展后劲。 

　　3、体育设施建设再求新突破 。积极争取，正式启动全县全民健身中心项目建设，做好社区小型体育设施等户外健身场地项目建设、健身房（馆）建设项目的可行性研究、规划设计、项目申报等前期工作，确保我县体育基础设施条件实现较大改变；继续组织实施132套农民健身工程，力争在全省率先实现行政村体育健身设施全覆盖；继续申报一批健身器材，为全县群众提供更充裕的健身设施。同时对已经建成的体育设施进行维修、保养，为市民安全健身提供保障。 

　　4、体育产业发展再创新业绩。坚持多业并举，以体育社会化和产业化为方向，充分发挥体育的经济功能，积极培育和开发体育市场，不断促进体育产业发展。要进一步强化体育彩票对发展体育事业重要性的认识，积极采取各种有效措施，狠抓队伍建设和服务质量的提高，加强宣传培训，强化站点管理，不断扩大市场占有份额，全年体彩销量确保完成1000万元，争取突破1200万元。