2020年教育工作总结与2021年工作计划

新晃侗族自治县教育局
（2020年12月）

在县委、县政府的坚强领导下，教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及全国、省、市教育大会精神，深入实施“教育强县”战略，科学谋划教育布局，着力加快县乡村教育均衡优质发展，助推脱贫攻坚和乡村振兴。现将有关工作情况汇报如下：
一、2020年工作开展情况
（一）全力以赴开展疫情防控工作
在县防控指挥部的统一领导指挥下，教育系统积极配合、主动作为，确保了全县各级各类学校如期顺利开学，教学秩序井然有序。一是精准摸排、严格报告。以最短的时间排查出全县共有滞留县外师生1915人，并积极与他们取得联系，确保他们的身体健康安全。坚持返晃人员日报告制度，重点监测高风险区返晃人员，严格执行滞留湖北人员有序返晃的工作要求。二是认真健康监测。开展了对全县师生全覆盖健康监测，尤其加强来自疫情防控重点地区师生的健康监测，并对全县师生进行全覆盖健康监测，动员了全县教职工3812人、学生35011人、家长74780人注册健康码。三是隔离期间积极应对。组织实施“停课不停学”线上教学活动，推介网络教学资源，开展网络教学研讨及网络教学督查。组织师生参加市教育学会《抗击冠状病毒，奉献爱心事迹》征文活动，共评选作品134篇，其中70篇获市一等奖，64篇获市二等奖，教研室获市教育学会表扬。一完小杨芳玲校长组织网络学习事迹，被湖南省教育厅向教育部推介。四是精心筹备开学工作。县委、县政府成立开学与疫情防控工作领导小组，学校组建工作专班，制定工作方案，细化工作细则，严格工作要求，确保了开学工作有序开展。县委教育工作领导小组印发了《新晃侗族自治县中小学2020年春季开学工作预案》、《新晃侗族自治县教育局关于做好2020年春季开学工作的补充通知》、《新晃侗族自治县中小学2020年春季开学与疫情防控工作实施细则》，明确了宣传（网信）、教育、发改、财政、卫健、应急管理、疾控等十二个部门的春季开学与疫情防控工作职责。五是严格评估验收学校疫情防控工作。根据《怀化市中小学2020年春季开学与疫情防控工作实施细则》（怀教小组发〔2020〕3号）文件要求，对全县所有学校分批次按照“22项指标”评估验收指标进行了评估验收，确保学校全部符合开学要求。六是积极筹措防控物资保障顺利开学。县防控指挥部从县级财政安排的防疫专项资金中拨付给教育31.56万元，中央下拨专项资金10万元，用于全县中小学开学与疫情防控专用。七是各学段分批次开学。根据市教育局2020年中小学春季开学工作通知安排，4月7日13日、20日、27日，5月13日，我县第一批（高三、初三、职中对口高考班）、第二批（高二、高一、初二、初一年级）、第三批（小学四、五、六年级和中职其他班级）、第四批（小学一、二、三年级）、第五批（所有幼儿园）顺利开学。疫情防控趋于稳定后，教育系统依然坚守常态化疫情防控工作不放松，秋季学期正常开学。“一日一报”“零报告”常抓不懈；晨午晚检严格落实，如实记录；严格把好外来人员进入校园关口；每所学校均安排疫情防控专干，制定相关工作制度，配有指定疫情防控应急专用车，联系定点应急处置医院，设置隔离室，储备了足量的个人防护用品和消毒剂、体温计、红外线体温计等防控物资。校园总体保持了安全、平稳。目前为止，我县师生未发生一起疫情感染。
（二）全面提升教育均衡优质发展水平
1.不断改善办学条件。稳步推进信息化建设。所有学校（含教学点）均完成校校通建设，网络宽带提速达100M以上；职业中专、一中、恒雅、思源、芙蓉5所学校完成班班通建设，芙蓉学校配备了2个录播室。“省城名校带芙蓉学校、芙蓉学校带县域内薄弱学校”的新晃“芙蓉课堂”模式逐步成熟，初步实现了以芙蓉学校为主，利用信息化手段把优质教育资源辐射到农村薄弱学校的现代化教育教学目标，积极探索解决了教育资源配备不均衡等问题。思源学校基础教育信息化应用案例将参加全国展示交流。2020年7月14晚，中央电视台新闻联播宣传报道我县芙蓉学校“云课堂”教学，历时3分30秒。全力保障学生教育权利。严格执行《晃州镇义务教育阶段学校划片招生工作方案》，切实保障全县符合条件的适龄儿童及少年（包括进城务工人员随迁子女）依法接受义务教育的权利。强化控辍保学联控联保机制，实现义务教育阶段学生“零辍学”。芙蓉学校新生招录农村学生占比85%，贫困生占比30%，积极发挥了教育脱贫主力军作用。大力提高学校建设水平。提前完成乡村小规模学校建设10所及标准化学校8所建设任务，村小教学点标准化率100%。创新职业院校办学理念，引入北京成才教育集团，助推我县职业教育提质升级，协助创办新晃职业学院。县幼儿园社会化、集团化办学取得良好效益。全县学前三年毛入园率为85.3%，公办幼儿园园幼儿占比达到55.2%，普惠性幼儿园覆盖率为100%。2017年至今，通过民转公、新建学校等方式，新增幼儿学位1530个。2020年6月28日，省教育厅教育工作情况专刊《湖南教育快讯》（2020年第73期）向全省推介我县增加城区公办幼儿学位的先进经验。全面化解大班额。我县义务教育阶段大班额共有21个，分布于一完小、三完小、林冲镇天堂学校、中寨镇中心小学、林冲镇学校，2020年9月1日开学后，通过校内分班、毕业升学等方式实现了义务教育阶段大班额全面清零，提前完成2020年消除大班额任务。
2.扎实开展教育扶贫。控辍保学方面：落实“六帮一”“三帮一”责任，有效保障残疾儿少就学。2020年秋季学期，291名残疾适龄儿少中送特殊学校就读23人、随班就读168人、送教上门96人、正在康复治疗3人、中途户籍外迁1人，全县义务教育阶段无辍学学生。学生资助方面：落实学前入园资助1616人次91.83万元、义务教育贫困生活补助11837人次458.48万元、高中助学金2584人次286.75万元、中职助学金2195人次219.50万元。贫困学生资助已做到全覆盖，无遗漏。
3.抓紧抓实教育质量。立德树人成效明显。全面落实立德树人根本任务，开展形式丰富的教育活动，推进社会主义核心价值观与中华优秀传统文化进校园、进课堂、进头脑，构建了德智体美劳全面培养的素质教育体系。强化师生思想政治教育，发挥学校教育的引领作用，增强家庭教育、社会教育的联动效应，提升整体教育效果。在第23届“新时代好少年”主题教育“美好生活 劳动创造”读书活动。我局第8次被评为此项活动全国先进集体，吴英坤被评为全国先进个人；学生征文被评为全国特等奖2篇、一至三等奖共142篇；朗诵2人荣获二等奖。教育成绩稳定。市艺术节我县荣获团体总分第二名；怀化市青少年学生田径运动会小学组团体总分获得第二名，初中组获得第四名，高中组获得第七名，成绩较去年有所突破。2020年高考（不含对口高考生及社会考生）实际参加考试人数为1001人。一本录取186人（一中167人、恒雅17人、社会考生2人），二本录取220人（一中172人、恒雅41人、社会考生7人），二本以上共录取406人，二本以上录取率为40.6％。组织开展初中学业水平学考一次性合格率为52.74%，位列全市第五。
4.盯紧抓牢校园安全。防溺水工作情况：县委书记、县长对全县学生防溺水工作负总责，形成“县委副书记和分管教育副县长牵头抓，联乡和联系学校县领导督导抓，行业主管领导直接抓”的工作机制。完善防护设施，对辖区内涉水安全隐患进行全面排查，制定隐患整治方案，落实整治责任。通过广播、电视、报纸、网络、微信等媒体媒介，营造立体宣传氛围。加强校园日常教育、监管、防控、报告，尤其加强对留守儿童结对联系，强化村校合作，发动村组党员干部参与，全面保障学生安全。今年未发生一起学生溺亡事件。校车安全工作情况：县领导带队，整合部门力量进行路线安全排查及整治；对校车驾驶员、照管员开展安全教育培训8次，有力促进了校车安全监管，消除安全隐患。目前为止未发生一起校车安全事故。学校周边环境治理工作情况：部门联动，统筹推进。每学期开学前组织安全工作检查，定期督查、专项检查、不定期抽查相结合。深入开展校园安全教育，建立健全看护巡察、应急处置、信息报送、责任追究机制，织密校园安全防护网。铁腕整治校园及周边治安问题，依法打击寻衅滋事、扰乱教育秩序、侵害师生合法权益等各类违法行为。安全预案、演练情况：各学校制定食品卫生等各类安全预案，定期开展校车安全、消防、地震安全疏散、疫情防控等各类安全演练，强化师生应急避险、自救能力。食品安全工作情况：出台《关于印发<新晃侗族自治县中小学学生食堂管理实施细则>等有关制度的通知》，完善学校食堂管理制度。成立食堂问题专项治理工作领导小组，明确治理重点内容、整改工作进度，确保职责到人。组织市场监督管理局、县卫健局、县疾控中心等部门负责同志对学校校长及专干进行食品安全培训4次，对学校食品安全管理进行了深入系统指导。
（三）强力推进新时代教师队伍建设
1.大力弘扬尊师重教。着重围绕教师福利待遇、社会尊师重教开展工作。一方面制度保障到位。县委、县政府出台《新晃侗族自治县义务教育教师工资收入水平随公务员工资收入水平动态调整方案》，建立教师工资与公务员工资联动长效机制，全力保障教师工资收入水平不低于或高于公务员工资收入水平，即：同步调整教师住房公积金缴纳比例，达12%。从2020年起将教师纳入县级绩效考核范畴，奖金由县财政统一预算安排，与公务员同步同额度发放。从今年起落实乡镇教师比县直机关同级干部工资收入高20%的要求。一方面致力营造尊师重教氛围。与怀运集团新晃分公司合作，全国率先实行所有教师免费乘坐公交车，并给予教师相应乘车优惠。同时与中石化新晃分公司、锦云商场、晃州国际大酒店、“观江府”、“晃山新城”等房产项目、县中医院等企业合作，为教师加油、购物、住宿、购房、就医提供优惠，全力提升教师职业幸福感、获得感，中国教育报、中国教师报、湖南日报、湖南教育电视台等主流媒体宣传推介了我县举措。
2.统筹规范开展培训。一方面深入推进“国培计划”新晃县整体质量提升试点项目（E101）--乡村教师送教培训（E101-3）项目的研究与实施。经过问题调研、总体方案设计、通识培训、省专家送教到县基地校、县培训团队送教到片区基地校等环节，迄今已完成整个项目的90%。该项目的推进，特别是县培训团队送教到片区的参与式培训，全县500余名教师进行了全能培训，有效地调动了教师的团队协作精神，提升了教师的教学专业素养。另一方面充分利用省教科院基础教育研究所专家团队资源，秉持“全域统筹、整体推进、城乡联动、纵横贯通、重点突破、体系创建”的理念，数十次深入新晃县各级各类学校实地诊断、现场指导，召开项目推进会28场，与学校行政班子、骨干教师400余人座谈，查阅学校管理制度、管理记录、质量分析报告800余份，专题讲座16场，省专家送教下乡示范课5节，提出指导意见和措施数十条，参与培训学员达1200余名，为破解县域整体质量提升难题，初步构建县域教师发展教研训一体化体系做了大量卓有成效的工作。
3.打造优秀团队榜样。杨芳玲小学语文工作室、汪君中学语文工作室、李奕学前教育工作室继续发挥行业领头羊作用，定期开展送教下乡活动，加快学科专业化前进步伐。今年家庭教育焕发了新光芒。我县家校共育工作持续推进15年，起步早、效果佳。特别是近三年来进一步加大推进力度，成立县级家庭教育指导中心，培养优秀讲师团队95人，并聘请全国知名亲子教育专家欧一呆培训家庭教育讲师团，吸引了杨瑛、武邦能等县领导加入；开展家庭教育“进村寨，进社区、进学校、进农家”的四进服务行动；各校开展形式多样的线上、线下家庭教育微课巡讲活动，助推家校合作共育。2020年9月2日，我县家庭教育讲师团常务副团长杨长炳校长，代表我县在全省关工委会议上做了“一个边远小县的家庭教育梦”的典型发言（全省仅3人进行发言）。
4.强力整治师德师风。为进一步规范教师职业行为，全面提高教师职业道德水平，教育局成立工作领导小组，制定并下发了《新晃侗族自治县师德师风大整治行动实施方案》（晃教字〔2020〕56号），明确工作职责，开展为期三个月的师德师风大整治行动。前期积极宣传。共推送、发表信息及美篇168条，发放告家长书36480份。各学校结合实际围绕师德师风开展书法比赛、演讲比赛、师德师风先进教师评比、歌唱比赛等活动18场次。各校大力开展学法规、学典型、学案例等学习活动，扎实开展自查自纠。学校查找主要问题136条，制定整改措施136条。学校2492名教师查找出问题4128条，制定整改措施4128条。截止到目前学校问题销号128条，教师个人问题销号3845条。主要针对教师酒后驾车、违规操办宴席、体罚学生等方面违背师德师风行为进行查处。共处置问题线索12件，立案查处8件，其中行政警告处分1人、党内警告处分2人、行政记过处分1人、政务记大过处分1人、降低岗位等级处分1人，免职处理1人。通过整治活动，推动教育行风明显好转，营造了风清气正的教书育人环境。
在肯定成绩的同时，教育工作在以下几方面仍然存在着挑战。一是师资队伍不稳定。农村教师结构性短缺仍然严重，尤其是理科等学科教师严重匮乏；职业中专“双师型”教师较为欠缺；教师人才流失严重，2017年流失40名，2018年流失52名，2019年流失45名，2020年流失27名。二是教育投入待加强。目前，我县基本靠中央核拨给学校小学生每年600元中学生每年800元的生均公用经费，而此标准已执行10余年不变。随着社会经济发展，学校各项支出项目和金额却逐年不断增加，学校运转十分困难。教育信息化建设资金缺口大。三是教育质量亟须提高。高考录取情况仍然未有新突破，一本、二本人数较2019年也有所下降，“512”本科以上录取目标未能实现。初中学考整体质量与其他优质县市相比，有较大差距，核心竞争力不足。
二、下步工作计划
明年的工作将坚持问题导向，全力做好补齐教育短板的各项工作，不断推进教育现代化、信息化步伐，努力打造湘黔边界教育高地。
1.全面加强从严治党。继续深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，查补党建短板，夯实基层党建。加强廉政提醒谈话，常态开展正风肃纪校园行，构建工作监督长效机制，强化基层党风廉政建设主体责任落实。
    2.抓牢立德树人教育。牢固树立立德树人意识，旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强，不断增强鉴别能力、学习能力，让学生坚定理想信念，练就过硬本领，锤炼高尚品格，致力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.改善教育教学条件。切实推进信息化、乡镇寄宿制学校、乡镇中心幼儿园、校园安防等建设，尤其重点推进“网络联校”，均衡教育资源配置。
4.大力提高教育质量。坚持全面、科学的教育质量观，大力实施学前教育内涵提升、义务教育质量提高工程。聚力高考综合改革，强化过程管理，努力实现本一进线率高位突破。持续放大资源整合效应，加快现代职教体系构建，放大职专特色专业优势，提升招生吸引力。
5.巩固脱贫攻坚成效。抓实县、乡、村三级责任，落实“三帮一、六帮一”措施，突出加强初中学段、留守儿少、心里特殊问题儿少等重点群体的帮扶和劝返工作。做实残疾儿少就学工作，采取送教上门等方式，保证残疾儿少享受平等的教育权利。加大贫困学生上学资助力度，确保教育助学各项惠民政策落实落地。