一年来，教育工作认真贯彻党的教育方针，紧扣县委县政府教育优先发展战略，以办好人民满意教育为宗旨，全面推行“爱”的教育理念，进一步深化“以整洁的环境陶冶人，以丰富的活动凝聚人，以扎实的学习促进人，以满意的质量鼓舞人”工作思路，较好地实现了预期目标。现将一年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

2016年，教育工作在县委县政府的正确领导下，取得显著成绩——教育质量不断提升，高考创历史最好成绩；思源实验学校如期顺利开学，成功引进民办恒雅中学，义务教育和高中教育学位得到缓解；平稳实施城区中小学划片招生，城区起始年级“大班额”全部化解；“双安”、“土改塑”工程基本完成，标准化学校、教学点等全面改薄顺利推进，等等。具体表现在：

1.教育质量常抓不懈

一是坚持质量导向抓常规。加强教育教学常规设计和规范化指导，随时督促常规落实。加强教学常规视导，今年共计视导听课412节，检查教案478本、教学计划752份、学生作业1200本，填写视导记录100余篇。明确各学校各年级“全市前3000名目标优生”指标任务，做实优生培养过程。全面修订中小学质量《评价方案》与《奖惩办法》，评价体系进一步完善，奖惩更加注重团队效应；12月，召开全县2015-2016学年教育教学质量总结表彰会，共计发放奖金500余万元，质量激励作用进一步彰显。高考质量稳中有升，获全市高中教育教学质量优胜奖，高考一本上线55人（未含艺术类）、上线率排全市第4，与去年名次持平；二本以上上线277人、上线率排全市第2，比去年增加42人、提高1个名次，理科二本以上文化考生上线首次突破100人大关；三本以上上线432人，上线率排全市第1，比去年提高1个名次；600分以上6人，比去年增加2人；一本录取99人，二本以上录取374人、创历史新高，二本以上录取率排全市第1（其中，职业中专对口招生首次参考，一本录取1人、二本录取5人）。此外，高中、初中学考一次性合格率均稳居全市第2名；职业中专新生招生突破480人大关，招生专业增至8个（新增2个）；学前三年入园率提升为88.2%。在青少年科技创新大赛各级比赛中，获市级以上奖项40个，其中国家级奖和省级奖各1个、8个。

二是坚持载体引领抓德育。将社会主义核心价值观提炼为“生命为本、家庭为根、社会为先、祖国至上”4大德育主题，继续做好以往4本同名校本德育教材进课堂活动，学生“生命、家庭、社会、祖国四位一体”德育意识进一步增强。推行“细节决定成败”精细化德育模式，以去年编写的《习惯成就人生》校本教材进课堂活动为推手，深入实施“学生良好行为习惯养成教育三年行动计划”，林冲学校的良好寝室内务、就餐纪律、路队纪律，方家屯小学的良好阅读习惯，一完小的良好文明礼仪等，实实在在展现出了养成教育为学校内涵发展所带来的“蝴蝶效应”。主题教育成效显著，2015-2016学年主题为“老师您好，我的好老师”，我局第4次被评为全国主题教育先进集体，兴隆小学等6所学校被评为全国主题教育示范校，学生征文236篇获全国优秀征文奖，局关工委获全省优秀组织奖。家庭教育取得突破，19个家教课题获省级“十三五”立项，波洲小学家长学校被评为省级示范家长学校。关爱教育有新亮点，局关工委被评为全国关心下一代工作先进集体，吴英坤老同志被评为全省关心下一代工作先进个人，杨慎英同学被推荐参评全省第二届最美孝心少年，2名学生、1名教师被推荐参加全市党史军史教育实践活动。

三是坚持外联外向抓艺体。抓实音、体、美学科常规教育，确保每名学生至少掌握两项体育技能和一项艺术特长、每天参加大课间活动至少一个小时，促进身心健康。成功举办洪江市、靖州、新晃3地中学生友谊篮球赛和全县初中生篮球赛，首次实行比赛期间利用媒体、展板等对学校办学形象集中宣传展示，得到社会各界的广泛好评；成功举办全县中小学生田径运动会和小学生乒乓球赛。成功举办全县中小学艺术展演暨第十三届校园艺术节，及“庆六一、迎县庆”幼儿文艺汇演，演出质量得到社会及家长的普遍赞誉，凳寨、黄雷、碧朗等边远学校和宝光、乐乐、世纪阳光等民办幼儿园更是表现不俗，成绩优异，也较好地体现了各类学校艺体教育质量的均衡发展。同时，在全市中学生田径运动会和中小学生艺术展演中分别获团体第5名、第2名。

四是坚持示范带动抓课改。严格落实校长带头抓课改责任制，继续安排200万元课改专项经费，全面推进学习小组建设，着力构建高效课堂。修订了《课改先进校评比细则》，建成课改培训基地校1所、课改示范校6所。制定了名师工作室《创建方案》与《管理考核办法》，建成“学前教育李奕工作室”、“小学语文杨芳玲工作室”、“中学语文汪君工作室”3个县级名师工作室，今年共计深入各学校开展教研活动90余次。积极优化考试命题结构，适当增加了课外阅读、社会实践、课外活动等方面内容比重，进一步加大了实验操作的考试考查力度。8个课改课题获省级“十三五”立项；42名教师参加省级送教送研活动；29名教师参加省、市教学比武并全部获奖，其中获一等奖4个；6000余中小学生参加全县学科知识竞赛，参与率达21.8%。

2.平安保障不断增强

一是平安校园创建有新突破。全面配备校园专职保安53名，全面配齐防护、消防及应急疏散设施设备，全面设置校园周边斑马线、减速带及交通警示牌等交通标志，安装了校园电子监控系统42套、探头2000多个，实现了校园人防、物防、技防有机结合。积极联系公安、交警、消防、禁毒、司法、安监、文化执法、市场和质量监管、卫监、疾控、科技、气象等相关职能部门，经常深入各学校开展校园安全检查、业务指导和法制宣传。今年共计开展全县校园安全大排查大整治行动20余次，大检查行动15次，消除安全隐患190余处，确保了校园内重大安全责任事故“零发生”。5月，我局“平安校园建设先进县（市区）创建”获省级立项支持，并获省财政30万元专项经费奖励。

二是师生安全教育有新成效。开学初坚持上好安全教育“第一课”，平时坚持上好安全教育“开周课”、“提醒课”和“放学课”。将3月28日“安全教育日”拓展为“安全教育周”，集中开展了“五个一”活动，即开展一次安全工作宣传、进行一次集体安全教育、组织一次避险实战演练、布置一份安全家庭作业、开展一次隐患排查整治。集中开展了综治民调宣传培训、“爱路护路”宣传教育活动，发放宣传资料3万份、开讲交通法制讲座课目6个。组织参加了全省中小学生禁毒文艺作品竞赛活动，向上推荐优秀征文30篇、漫画45幅。集中开展了“安全生产月”活动，组织观看安全教育警示片100余场，开展应急救援演练41场、安全专题教育200余场。通过反复不间断的安全教育，有效强化了广大师生的安全意识和防范技能。

三是涉教信访维稳有新举措。针对教育系统摊子大、关系杂，随时可能发生越级上访等情况，我局一方面以人为本、优化服务，随时掌握重点人员动向，主动给予人文关怀和依法帮扶；另一方面畅通信息、有效稳控，确保出现非访后第一时间到达现场，截得住，劝得回。同时，面对各种矛盾纠纷和网络舆情，反应迅速，措施得力，解释到位，今年共计化解涉教矛盾纠纷35起、受理涉教网络舆情42件，没有一起涉教群体性到市赴省进京案（事）件发生，确保了全国两会、春节、五一、国庆及60周年县庆等重要时间节点的安宁和全县教育系统的稳定。

四是学生用车安全有新好转。去年8月引进成立的新晃县专业校车服务公司已购置31台校车投入使用，全县另有单独运营校车13辆，乘坐合法校车学生人数增至5000余人，学生用车社会化成果进一步巩固。今年联合交警部门共计开展校车安全大检查行动6次，下达整改通知书30份，目前均已整改到位。同时，联合交警部门对非专用校车接送学生情况进行不定期检查，并面向学生和家长经常开展学生用车安全宣传教育，今年交警部门共计查处客运超载接送3例、非客运违法接送2例。

3.办学条件不断优化

一是积极化解城区学校“大班额”问题。9月，累计投资1.4亿元的思源实验学校顺利开学，新增城区小学学位1800个、初中学位900个，进度与质量排全省同类学校建设第1名，成为我县60周年县庆标杆性建设项目之一，省、市领导多次莅临视察，县“两代表一委员”多次组团参观。在此基础上，制定并顺利实施《晃州镇义务教育阶段学校划片招生方案》，促进城区学校生源合理分流，全面消除了城区学校起始年级“大班额”问题。

二是全力冲刺“土改塑”和“安教安学”工程建设。累计投资4000万元，在全省县一级率先实施学校运动场“土改塑”全覆盖，前期已建成19所，因教育部6月22日全面叫停塑跑建设、要求确保质量万无一失方可复工，经相关部门协作，已完成其余19所学校的建设方案调整完善（先做土建和悬浮球场，塑胶跑道面层统一采用预制型成品），目前土建和悬浮球场正在招标，塑胶跑道面层已完成预算编制。现有寄宿制学校36所，累计投资1.41亿元，在全市率先实施寄宿制学校“安教安学”工程建设并于今年全面完成，建成教师周转房732套34878平方米，新建和改造学生宿舍、食堂、厕所、浴室32282平方米，新增学生床位9402个，建成热水洗浴学校21所、一人一床学校24所。

三是推进实施薄弱学校改造和标准化学校建设。投资630万元，完成3所合格乡镇中心幼儿园建设、累计达16所。投资360万元，启动实施并完成第一批8所标准化教学点建设。计划总投资3745万元，启动实施第一批4所标准化学校建设，其中兴隆中学、波洲小学综合楼正在招标，2017年1月可破土动工。

四是推进智慧教育建设。计划总投资3000万元，在全县42所学校、39个教学点全面建成教育信息化“三通两平台”和教育城域网，确保实现优质教育资源全县全覆盖。为此，我局成立了教育信息化推进办公室，逐校进行了实地考察，明确了具体方案。8月，经县委常委会通过并入“智慧新晃”建设项目。12月，正式通过建设立项，2007年早些时候可建成。

五是推进一中扩容及其分校建设。一中扩容方面，计划总投资8530万元，将县供销联社、原经委办公楼和原汽车站宿舍区共7亩多土地用于一中扩容，建食堂和综合服务楼，同时解决县幼儿园消防通道问题。为此，我局成立了一中、县幼扩容办公室，去年年底正式启动了该项工作，目前已通过了发改部门立项审批，对拟征拆单位及住户、商户进行了调查摸底、入户登记、固定证据、听取意向等工作。一中分校建设方面，6月，在原三中现址成功引进湖南恒雅教育集团以民办公助形式创办一中高中分校——新晃恒雅中学；8月，县财政投资300多万元完成该校厕所（浴室）新建、校园美化绿化和运动场“土改塑”、学生宿舍及食堂改造，恒雅集团投资200多万元添置了热水洗浴、空调及教育信息化“班班通”等设备，获得市教育局评审组高度认可，确保了秋季顺利招生，新增普高学位1000个（今年首批高一新生招生280余人）；第二期扩建工程投资2800万元，9月通过发改立项，11月上旬通过国土、财政已明确征地23.6亩并落实240万元征地及青苗补偿资金，目前已完成征地，2017年1月可破土动工。

六是全力编制完善《教育新区和城区教育发展建设规划方案（2016-2025年）》。9月，形成规划方案初步思路；12月6日，县委书记梁永泉主持调研教育，进一步明确规划方向。《规划方案》的主要内容为：在高铁站附近搬迁扩容职业中专（容纳3000人）和新建综合高中（容纳3600人），并通过邻近优势实现两校与思源实验学校、龙溪口中学（恒雅现址）集聚连片，形成高中、初中、小学一体化优质发展的教育新区；在原水泥厂附近新建城北九年一贯制学校（容纳3600人），大幅增加义务教育学位；待恒雅办学过渡期满迁至教育新区后，将龙溪口中学大部分迁至恒雅现址、一部分分流至城北九年一贯制学校；通过公办、民办幼儿园良性互动发展，有效增加城区学前教育学位。

4.队伍建设力度空前

一是加强教师培养补充。今年落实定向培养教师计划49人，其中高中起点6人、初中起点43人，对优质生源校进行适当奖励。落实特岗教师招聘计划70人。分两批面向全国公开招聘教师122人。落实衡山县来晃“三区”教师支教计划8人。

二是推进教师全员培训。常规培训全面覆盖，今年统一参加国家级培训200余人次，省级培训80余人次，市级培训224人次，县级培训1000余人次，同时，各学校通过校本培训、校际交流、外出学习等多种形式自主开展各类培训，教师参训率达100%；其中2000余名教师开通了网络学习空间，网学率达90%以上。高端研修取得突破，杨芳玲老师入列2016年湖南省小学“未来教育家’培养对象。干部培训全面加强，干部教育培训网络学院平均学时排全县第1名和全市前10名；暑期，投入20万元在芷江师训基地举办校长、副校长培训班，在县内举办学校中层干部培训班，实行封闭式、军事化能力素质提升培训，累计受训184人、20天，在省、市教育界产生较大影响。

三是优化教师均衡配置。深化教育人事制度改革，针对城乡、校际师资发展不均衡的问题，灵活开展教师轮岗、挂职、跟班、城乡结对、城区学校教师下乡支教、中心校教师到教学点送教等各项工作，今年共计开展教师交流活动上千人次，较好地改善了全县师资生态，激发、带动了一大批骨干教师的诞生。

四是净化教育行业风气。一方面，严格落实反腐倡廉“两个责任”，深入开展教育行风、机关作风、师德师风等常规建设、集中教育和问题专项治理；年初邀请县纪委副书记、监察局局长吴晓萌面向教育系统中层以上干部，进行了廉政知识培训；相继制定出台了局一级有偿家教家养问题专项治理、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、“纠四风、治陋习”专项整治、“宣战庸懒散、提振精气神”明察暗访实施方案等系列文件，对教育系统上述相关问题及学生招考、教师招聘、专项资金使用等热点问题予以全程监督，发现问题及时查处；今年局纪委共计受理问题举报31件，共计牵头开展专项督查6次，对其中问题属实的立案10件、处理责任人员15人次。另一方面，大张旗鼓开展师德模范与岗位模范教师评选、表彰、宣传活动，其中2名教师获全省“我身边的好教师”表彰，2名教师获“感动新晃十大新闻人物”表彰，90名教师获全县“优秀班主任”专项表彰。

5.教育民生不断改善

一是建立完善贫困学生政策性资助体系。今年共落实免费教科书50656人次287.67万元，学前幼儿入园补助金728人72.8万元，义务教育寄宿生生活补助金8184人次455万元、营养改善计划19621人1230万元，普高学生免学费（今年秋季开始）297人23.76万人、国家助学金1347人次134.9万元，中职学生免学费1458人次174.96万元、国家助学金1174人次117.4万元，大学生生源地助学贷款564人440.48万元。同时，积极统筹部门与各界助学资金51.93万元，为273名大学新生解决了燃眉之急。

二是积极倡导社会助学活动。认真做好农村学生免费午餐工作，中国福利基金会免费午餐基金今年拨付524.62万元、2011年以来累计拨付1647.64万元持续捐助我县“免午”工作，惠及全县农村所有教学点、公办幼儿园和县职业中专师生37250人次，我县被免费午餐基金先后评为四周年“执行最佳伙伴”和五周年“最佳公益合作伙伴”。除“免午”捐助外，今年共计收到社会（民间）各类助学捐款捐物360余万元，比如：劲牌集团每年捐助60万元，嘉宝莉公司每年捐助6万元，国防科大捐助50万元，天津爱心人士颜锦先生捐建卧曼小学30万元，广州乐助会捐赠课桌220套、讲台11个、床铺100个总价值6万余元，微爱组织捐赠课桌580套、牛仔裤450条总价值9万余元，等等。

三是深入开展精准扶贫工作。今年，凌凯汽教集团投入200多万元、湖南大众传媒学院投入80多万元，帮扶职业中专分别添置了汽训设备和修建了电子商务室；长沙南雅中学和株洲优质民办学校景炎学校、景弘中学、北师大附属学校分别对一中、禾滩中学、鱼市中学、鱼市小学实施对口帮扶，共计投入30多万元。同时，我局负责对中寨镇半江、江米实施精准扶贫，明确局党委书记杨配泉为江米村第一书记、教育工会副主席邓序岭为驻村队员，局党委副书记蒲曾坤为半江村第一书记、教育督导股股长谌晓飞为驻村队员，实施局机关干部与重点困难户“一一结对”帮扶；局机关干部人均进村入户开展帮扶活动6次以上，半江、江米整村基础设施建设和重点困难户脱贫工作有序推进；各学校教师积极参与所在乡镇党委政府安排布置的精准扶贫。

6.服务水平不断提升

一是推进教育督导创新。结合乡镇区划调整，把原有5个督学责任区精简为3个，形成了“县政府教育督导室——督学责任区办公室——学校督导室”的“三室一体”教育督导格局和“三级联动”立体协作机制。注重加强对各级各部门落实教育责任、支持教育发展的日常督导，充分用好县人民政府给予的20分年终绩效考核权重。注重加强对教育系统内部的常规督导，建立完善问题反馈和整改提高工作机制，今年督学人员共计深入各学校上千人次，提出备忘意见500余条，推动教育教学各项工作依法依规、科学合理得到贯彻落实。4月认真迎接了第三轮“两项督导评估考核”市级初评，6月启动实施了省级基础教育质量监测的县本级工作。同时，启动实施申创国家级“中小学挂牌督导创新县”工作，重点推介“互联网+教育督导”新晃模式。

二是优化教育系统党建。年初根据县委安排，将各学校基层党组织收归局党委直接领导和管理。坚持推进党建工作规范化，认真落实“一把手抓党建”责任制、“党委集体领导与分工协作”机制和“三会一课”等制度，今年局党委书记共计深入各学校上党课和指导党建工作40余次，党委其他班子成员共计深入各学校开展党建工作100余次。5月20日启动实施了教育系统“两学一做”学习教育，实行“周安排”有序推进，特别要求各学校党组织不能因为假期中断或影响活动开展；“学”的方面，在抓实规定内容的同时，还要求党员结合教育教学“充电”需要大幅增加阅读量与学习研讨活动，定期开展“述学（内容、心得）”工作；“做”的方面，在教育系统深入开展“三讲三爱三满意”（讲学习、讲奉献、讲廉洁；爱学生、爱学校、爱事业；让学生满意、家长满意、社会满意）专题教育与创先争优活动。11月，我局被评为“新晃县2016年机关党建工作示范单位”。

三是畅通群众教育诉求。按照“公开透明、准确及时、便民利民、因地制宜、廉洁高效”的原则，建成县一级教育阳光服务中心1个、学校一级教育阳光服务站41个，服务内容为办事指引、政策咨询、信访接待、举报受理和舆情回应，并依托新晃教育信息网“局长信箱”、“教育阳光服务大厅”等专栏开展网上服务，及开通举报热线受理电话举报，通过教育阳光服务中心、服务站及网络、电话等渠道，今年共计接待来访80余人次，受理政策咨询120余件次，受理问题举报16件次并转交局纪委及时处理，畅通了群众的教育诉求，提高了群众对教育工作的满意度。

四是加强教育工作宣传。新晃教育信息网被评为全国“县级教育百佳网站”，2012年以来总访问量达10776229人次，今年共计收到投稿3000余篇，其中编辑发表2000余篇，国家、省、市教育资讯得到及时转载发布，全县教育动态得到全面宣传展示，教育各项重点与特色工作得到深入挖掘推广，通过本网平台走出市级以上作家教师6人。市级以上媒体今年共计发表新晃教育稿件100余篇，对“爱的教育”、主题教育、素质教育、平安校园、捐资助学等亮点工作及师生感人事迹进行了大量宣传。

二、存在的主要问题

一是高中教育学位特别是职高学位非常紧张。按现有各年级学生人数统计，至2020年、2025年分别需要高中教育学位8028个和9254个，且要求普职比为1：1。但目前高中教育学位情况为：普高方面，引进恒雅中学后新生招生1137人，至2020年、2025年学位总缺口分别为600个和1200个；职高方面，虽然新生招生483人，但现有办学条件仅能勉强提供学位1000个，至2020年、2025年学位总缺口分别为3000个和3600个。

二是城区教育学位虽一时缓解，但很快就会出现新的紧张。今年秋季一年级城区学生占全县学生比例达41.3%，比上年高出2.5个百分点，为历年最高；随着城镇化建设步伐日益加快与人民群众对优质教育期盼日益攀升，这一比例还会提高。而且，近几年城区小学新生的增幅每年都保持在200人左右；今年思源学校一年级计划招生6个班、实际招生10个班。依此趋势测算，至2020、2025年城区小学阶段将总欠学位分别为1250个和3000个，初中阶段将总欠学位分别为250个和1500个。此外，城区学前教育目前总欠学位2000个，至2025年将总欠学位3000个。

三、2017年工作打算

1.具体思路：狠抓教育教学常规管理、高考配套改革、教师队伍建设和学生良好行为习惯养成，助推教育质量大提升；狠抓教育工程建设，助推办学条件大改善；狠抓平安校园建设先进县创建，确保教育系统大平安。以优异成绩向党的十九大献礼。

2.具体目标：①高考录取不低于“311”目标，努力争取国内顶尖名校录取再次突破；文化考生二本以上上线人数有较大提升，其中理科人数贡献份额增加；高中学考一次性合格率列全市前茅。②高职对口招生二本以上录取不低于10人，职业中专2017年新生招生注册不低于600人。③初中学考综合排名继续保持全市第一方阵，五门分数科目总分500分以上人数比例达到全市平均水平。④学前教育努力提高三年制毛入园率，逐步规范学前招生、保教等行为。⑤艺术节、田径运动会保持全市第一方阵。

3.具体措施：一是狠抓教学常规管理的落实，加强备课管理，抓牢课堂监控，注重作业布置批改，抓好课后辅导与检测，不放弃每一个学生。二是推动课堂教学改革的深入，继续安排200万元推进课改，深化小组合作学习模式，养成学生良好的学习习惯，提升学生学习能力，构建实效课堂。三是力促学生良好习惯的养成，树立教师的表率作用，加强家校协同教育，落实好“三年行动计划”，培养好学生的自觉性。四是深入实施“湖南省乡村教师支持计划”，进一步推进城乡师资均衡配置，想方设法提高乡村教师福利待遇，争取按省定标准三年内补足乡村教师。五是深入实施高考配套改革，抢抓高考改革新机遇，全面实施素质教育，提升理科教学水平，提升学生人文、科技、身心等各方面素养。六是稳步推进教育工程项目建设，分批实施并完成4所农村义务教育阶段标准化学校、12所标准化教学点建设；完成2所农村公办幼儿园、5所普惠民办幼儿园建设；完善思源学校建设，推进城区义务教育“大班额”问题持续化解；完成19所学校“土改塑”工程；完成教育信息化“三通两平台”建设；启动实施教育新区建设；加快推进恒雅中学基础设施建设；加快推进职业中专现址幼儿园、滨水新区幼儿园、城北九年一贯制学校建设立项。七是全力保障教育平安，坚持安全教育与隐患排查化解并重，日常防护与重点时间地点防护并重，绷紧安全之弦，落实安全之责，确保教育系统师生、基建等安全责任事故“零发生”。