今年来，面对国内疫情多点暴发的严峻形势、经济下行压力大和企业困难多等不利因素叠加影响，我局在省市主管部门的精心指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持以“自主学、抢着干、一起办”为主要抓手，以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路，聚焦政治能力稳步提升，经济运行总体平稳，招商引资拓展精准，发展环境持续优化，为奋力推进新晃“一堡五高地”建设贡献商科工信积极力量。

一、2022年工作总结

（一）一年来，我们坚持以党的建设为总揽，夯实基层基础，政治建设实现新提升。

1.全面加强党的建设。我们始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。深入学习贯彻党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，加强政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定印发了《2022年县商科工信局党建工作要点》《关于建立党组书记及班子成员党支部工作联系点制度的通知》，全力推进基层党建工作落地见效，确保规定动作不走样、自选动作有特色。

2.扛牢意识形态主体责任。我们始终把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设的重要内容，充分利用党建实体阵地和网络阵地，传递商科工信正能量，传播商科工信好声音，宣讲商科工信好故事。旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，深入开展网络舆情风险防控工作，号召引领全局党员干部职工学习榜样、争做榜样，加强意识形态宣传教育，一年来，全局没有发生意识形态责任事故。

3.强化全面从严治党。我们从严从实落实全面从严治党主体责任，制定出台了《新晃县商务科技和工业信息化局清廉机关创建实施方案》，对照年度工作任务，进行细化分解，明确清廉机关创建的具体职责任务、责任单位和责任人，有效推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展“三整顿两提升”干部作风建设专项行动，出台了干部管理红黄牌预警机制，扎实开展“三整顿两提升”干部作风建设专项行动，累计收集整理班子成员问题事项9个，干部职工问题事项16个，目前，已制定整改措施逐步整改落实，全局工作作风持续改善。

（二）一年来，我们坚持以服务发展为中心，聚焦主责主业，经济运行取得新成效。

1.工业运行整体平稳。全县规模工业企业实现工业产值80.2亿元（预估数），同比增长9%（预估数）。实现工业增加值23.5亿元（预估数），同比增长9%（预估数）。工业投资同比增长13%（预估数），技改投资同比增长15%（预估数）。全县预计新增规模以上工业企业6家，规模工业企业总数预计达50家。

2.科技创新驱动发力。完成全社会研发经费3.1亿元（预估数），同比增长8.4%（预估数）。技术合同登记31项，同比增长520%，完成技术合同成交额1.826亿元，同比增长52.1%。科技型中小企业入库36家，同比增长71.4%。成功申报高新技术企业11家。引进省级科技特派员4人，市级科技特派员7人，推荐省级科技三区人才15人，培育县属科技人才90人，基本实现行政村科技人才全覆盖。2022年全社会研发经费投入增速排名全市综合第4，二类县第1，增量二类县第2。

3.商贸经济形势回暖。实现社会消费品零售总额30.5亿元（预估数），累计增速6%（预估数）。新增限上批零住餐企业5家，居民服务企业1家。全县新引进2亿元以上重大产业项目5个，10亿元以上重大产业项目3个，一般项目10个，合同引资额129.06亿元；完成省外境内到位资金32亿元（预估数），完成全年任务的103.9%（预估数）。完成新引进“三类500强”项目3个。完成省级重大活动签约湘商投资项目2个，完成湘商回归投资新注册企业数11个，完成湘商回湘投资项目实际到位资金额14.54亿元。完成实际使用外资额3.4994万美元，完成进出口7409.4万元。

4.纾困增效行动有力。一年来，引导自强纸业等4家企业累计完成技改投资8403万元。通过加强与财政对接争取支持，完成兑现2021年新进9家规模企业奖励资金45万元，新进9家高新企业奖励资金90万元，三区人才及专家服务团经费40万元。协助侗都米业、建新建材2家企业成功申报省级专精特新“小巨人”企业；协助湘客食品、海豚企业管理咨询有限公司2家企业获得中小企业发展专项资金55万元；协助立晟新材料等3家企业获得制造强省专项资金205万元。协助11家企业完成高新技术企业认定复核工作；助推36家中小企业完成科技型中小企业认定；申报省级农业企业科技项目3个；申报企业研发奖补46.5万元；推介建新建材、安翔科技、锦程新能源汽车申报省、市级以上研发与双创平台。积极依托“政银企”沟通桥梁和“潇湘财银贷企业定向融资”政策，成功帮助企业贷款5.09亿元；协调财政为乡巴佬、一建公司等企业拨付款项200余万元；积极协调税务部门为全县74家企业进行退税，退税额达6058万元。

（三）一年来，我们坚持以改善作风为抓手，抓实重点重心，行业管理实现新发展。

1.全力保障行业安全稳定。一是密织安全防护网。制定《2022年商科工信局安全生产工作要点》《2022年度工贸行业安全生产监督检查计划》《新晃县商科工信局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作方案》《商科工信局节后复工复产安全防范工作方案》《危险化学品集中治理方案》《新晃县商务科技和工业信息化局消防安全风险隐患“大排查大整治、大管控”行动实施方案》等相关工作方案和计划，切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是筑牢安全生命线。积极开展日常安全隐患排查整治行动，由局领导带队，全局干部职工共同参与，分6个检查小组共48人，多次开展安全隐患排查整治行动，我局先后组织5次全方位安全隐患排查，出动安全检查人员共306人次，检查企业425家次，共排查安全隐患134处，已整改隐患122处，12处隐患在整改当中。三是谱好“打非治违”联合曲。我局积极组织并参与安全生产“打非治违”联合检查行动，严厉打击企业非法违法生产经营行为，参与省级联合检查3次，市级联合检查2次，县级部门联合检查2次，牵头组织联合检查2次，共查出安全隐患40处，其中一般安全隐患33处，重大安全隐患7处，已整改到位安全隐患39处，7处重大安全隐患已全部整改到位，1处安全隐患在整改当中。

2.坚决打赢疫情防控阻击战。一是物资保障到位。与华润湖南医药有限公司怀化分公司、湖南佰羊医疗健康产业有限公司、上药控股等医疗物资供应商长期保持沟通联系，如遇紧急情况，可随时通过紧急采购程序进行采购，确保我县医疗防护物资及时到位。二是行业监管到位。落实专人专班按相关要求对我县3个大型商超、1个农贸市场及负责的4个小区，11个网格，487个门店开展疫情防控常态化监管工作。三是核酸检测到位。落实专人专班对商场超市、农贸市场共计317人录入湖南省疫情防控信息系统，并按重点人群核酸检测要求落实检测任务，每天及时公布未检人员名单，督促按要求做好所辖行业的重点人群核酸检测工作。此外，配合疫情防控指挥部开展疫情防控流调溯源工作，落实专人参与隔离点值守。

3.稳步推进乡村振兴。按时完成走访帮扶，驻村工作队及全局帮扶干部职工加大对脱贫户和监测户的走访工作，完成天堂村160户、马王村79户脱贫户和监测户走访全覆盖，对全村脱贫户和监测户的基本情况、生产生活、产业发展情况进行全面跟进。通过省委组织部和省科技厅的调配，从省农业大学、湖南中医药大学、省农科院、湖南生物机电职业技术学院各选派一名省科技特派员来新晃提供科技、培训服务，为新晃的乡村振兴发展提供可靠的科学技术支撑。市委组织部和市科技局选派市级科技特派员7人，为新晃的产业发展模式、特色农业产业化链条，促进了农业增效、农民增收，脱贫致富。

4.扎实开展综合工作。一是紧盯重点，抓实平安建设工作。以“平安新晃”建设为主题，在行业内部抓实扫黑除恶、安保维稳、信访禁毒工作。开展扫黑除恶常态化排查12次；在县里的统一调配下落实护航党的二十大特护期任务，成功落实2例重点信访人员的稳控工作；组织全局干部职工开展禁毒教育2次，落实全员毛发检测57人。二是结合主责，扎实开展法治宣传。结合“八五”普法工作工作要求和商科工信主责主业，积极开展电力、中小企业、禁毒等相关法律条规的法治宣传，加大行业法治培训，稳步提升依法行政意识。全年开展普法宣传活动26次，发放宣传资料6000余份，接受法律咨询1.5万余人。三是突出中心，服务县域发展。积极围绕创文工作，开展文明县城、文明单位、文明超市创建工作；组织电信、移动、联通、广电网络公司和国网电力公司，积极开展主城区和相关乡镇及行政村的通讯网线和隐患供电线路治理，成功消除7个乡镇123个隐患点。四是接受监督，办好人大建议和政协提案。今年来，共办理人大建议6件，政协提案4件。实现见面率、回复率、满意率三个百分百。此外，林长制、河长制、防汛抗旱、森林防灭火、工会、共青团、妇女、老龄等工作都有序开展。

二、存在的主要问题和困难

（一）党建工作有待加强。我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。党员干部队伍整体素质和工作水平参差不齐，个别党员干部工作作风不严不实现象依然存在，且干部工作主动性、创新性不够，执行力较差，缺乏担当意识。

（二）招商引资有待加强。一是化工项目落地受限。我县园区一直在全力申报化工园区认定，在暂未获得化工园区批复前，化工类项目落地建设依然困难，很多项目停滞不前。二是园区服务能力不足。重点体现在园区因征地拆迁不及时，基础建设进度慢影响企业项目建设。三是外出招商较为困难。今年来，受疫情影响，人员流动难，外出招商受限制，招商进度较为缓慢。

（三）为企服务有待加强。一是融资服务还有待加强。企业融资门槛多，帮助指导少；此外，个别金融机构“雪中送炭少，“锦上添花”多，这些都给企业融资带来了困难。二是营商环境还有待优化。部门服务意识有待提升，主要体现在企业到个别部门办理事项，还存在不及时、怕担责、搞推诿的问题。三是政策兑现还有待加强。由于政府财力有限，涉及到中小企业政策兑现方面，存在能力不足，不能及时到位问题。

三、2023年工作思路

（一）总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以“自主学、抢着干、一起办”为主要抓手，以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路，统筹推进党的建设、疫情防控、乡村振兴等中心工作，稳步推进经济运行、科技支撑、商务商贸等业务工作，全面完成县委、县政府既定工作目标，为建设“一堡五高地”作出积极贡献。

（二）目标任务：全县规模工业企业实现工业产值87.4亿元（预计数），同比增长9%（预计数）；实现工业增加值25.6亿元（预计数），同比增长9%（预计数）；工业投资同比增长14%（预计数），技改投资同比增长16%（预计数）。完成全社会研发经费3.41亿元（预计数），同比增长10%（预计数）。实现社会消费品零售总额33.5亿元（预计数），增速10%（预计数）。全县新引进2亿元以上重大产业项目5个，10亿元以上重大产业项目3个，完成省外境内到位资金32亿元（预计数），完成新引进“三类500强”项目1个，完成新引进首次落户湖南“三类500强”项目1个。完成省级重大活动签约湘商投资项目3个，完成湘商回归项目6个，完成湘商回归投资新注册企业数6家，完成湘商回湘投资项目实际到位资金额6亿元。完成实际使用外资额200万美元，完成进出口6000万元。

（三）主要措施

1.持续加强政治建设。牢记抓好党建就是最大政绩要求，将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日和党员领导干部过双重组织生活等制度，不仅要形式，更要质量，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。立足现有人员实际，加强正向激励，比作为、比贡献，激发内生动力；狠抓培养培训，通过以会代训、结对帮扶、交流观摩等方式，提升党务人员的专业素养和综合能力。

2.持续推进高质量发展。全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，畅通企业销路。以培育工业企业上规、商贸企业上限为抓手，做大工业商贸经济存量和增量，培育引导企业做强做大品牌，组织具备上限条件的企业申报上限。通过加强市场检测调控，推进项目建设与发展，鼓励企业做大做强。围绕保市场主体，做好基本消费品保供稳价，积极推进实物消费提质升级，充分挖掘县乡消费潜力。鼓励支持各商超企业分门类、分节令开展促消费活动。抓住消费有利时机，鼓励传统商贸企业加快实体零售业数字化转型，鼓励直播带货、网红经济等新型经济业态，推动线上线下消费深度融合，释放民生消费潜能，助力经济复苏。

3.持续加大招商引资。密切跟进我县化工园区的申报进度，加快由招商引资向招商选资转变的进程。进一步拓宽招商渠道，实行主要领导主抓招商、产业领导领衔招商、小分队精准招商、全民参与招商的工作机制。认真学习借鉴外地招商引资工作的成功经验和做法，在大力开展节会招商、商会招商、驻点推荐招商的同时，还要积极开展以商招商、委托招商、园中园招商。全力推进产业招商，着手引进和培育全县重点产业的龙头项目，积极争取50万吨高碳硌铁加工基地落户新晃，形成“引进一个大项目，带动一个大产业，形成一个大基地”的良好局面。

4.持续提升涉企服务。我们将按照“问题不解决不放过”的要求，对企业反馈的问题逐一梳理，按照“轻重缓急”的原则，以清单形式，依托“四员联企”和“百名干部联百企”行动，再一次明确责任单位，拿出具体措施，明确解决时限，切实解决一批重点问题。严格执行入企检查制度，除环保、安全、公安等单位外，其他单位未经县优化办允许，不得入园入企检查；确需检查的，需县优化办备案同意后才能入企检查。同时，以扎实有效的方式，优化园区项目建设环境，推动项目落地快、建设快，确保项目如期竣工投产。加强政策宣传力度。继续加强点对点宣传，点对点帮办，让惠企政策迅速传导到企业，惠及到企业。

5.持续改进工作作风。从严履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”；深入开展清廉机关创建工作，完善权力运行的监督制约机制，严守纪律和道德底线，切实增强干部队伍的廉洁自律意识；持续巩固“三整顿两提升”专项行动有效成果，在全局范围内推行红黄牌预警制度和绩效考核管理制度，使作风建设由“软约束”成为“硬杠杠”，真正让实干者实惠、吃苦者吃香、取巧者吃亏；坚持“打一仗进一步”，着力解放思想封闭、作风漂浮、甘于躺平、专业素养和效率不高等突出问题，拿出“不争先创优就是混日子”的气魄和胆识，引领和激励全局干部职工比学赶超、奋勇争先，务实推进商科工信各项工作任务达标、争先出彩。

新晃县商务科技和工业信息化局

2022年11月21日