2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，县商务科技和工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市、县相关会议精神，按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”总体要求，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为打好疫情防控阻击战付出努力，落实“六稳”“六保”，促进经济社会持续健康发展，现将工作总结如下:

一、提升政治站位，紧扣中心工作

(一)加强领导，层层压实党建工作责任。将党建作为年度工作的重中之重来抓，积极推动党建工作标准化、规范化。局党组始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实主体责任。每季度专题研究党建工作1次。深入学习贯彻《（党委）党组落实全面从严治党主体责任规定》，制定局党组班子落实全面从严治党主体责任分解及落实全面从严治党主体责任清单。结合单位实际修改局党组工作规则。严格落实“三会一课”制度。截至目前，局属各支部按照每月召开一次支委会，每个季度召开一次党员大会，并上党课，按照一月一主题要求，各支部围绕“党群干群齐心防疫情”“消费扶贫、消疫助农”“劳动最光荣”“寻初心、守初心、践初心”“电影党课”“助农秋收”等开展主题党日活动。各支部组织开展作风建设专题组织生活会。严格按标准、按程序发展党员。我局机关党委现有入党申请人2名，入党积极分子2名，预备党员2名。按时足额收缴党费。在职支部每月上交党费，退休支部酌情采取微信转账、亲属代缴等方式每季度党员学习活动时统一交纳党费。落实好党内关怀帮扶工作。年初，慰问困难党员、职工、离退休党员39名。七一走访慰问困难党员、离退休党员8名。

(二)牢牢掌握意识形态工作主动权。越是关键时刻，越需要锤炼忠诚担当的政治品格。我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在机关党建工作的首要位置，一段时间以来，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和批示指示精神，不折不扣执行县委、县政府决策部署，推动大家以实际行动践行初心使命，彰显“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局基本平稳，推动生产生活秩序加快恢复献计出力。结合疫情防控形势，及时收集整理公开报道的习近平总书记最近一段时期重要讲话精神材料，依托“学习强国”平台、微信群、QQ群、党员大会、干部例会等转发给全体党员学习。每月组织局党组中心组学习1次。局党组及各支部专题组织学习习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神。

（三）积极开展疫情防控工作。根据《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》（湘组电〔2020〕3号）和《关于印发<新晃侗族自治县规模企业和重点项目复工复产工作方案》（晃办发电〔2020〕3号）要求，我局及工业集中区管委会、农业农村局、文化旅游广电体育局等企业行业主管部门在县委组织部的统一指导下，选派驻企联络员帮扶县域重点企业，我们主动出击，积极与省、市对口部门衔接，为企业开工协调采购了5万个口罩，体温枪112把，消毒水600升。我局还安排了61名干部职工对13个居民小区开展疫情摸排，设置疫情防控服务点。要求商场、超市、农贸市场等人员密集场所，严格落实体温检测、消毒防护、通风、公共卫生和公共秩序维护等措施。全力投入“党群干部齐心防疫情”活动，开展献爱心捐款活动，局机关全体工作人员、离退休党员干部、市场服务中心工作人员、企业党员积极参与，共计捐款34210元。

（四）聚焦民生，抓实脱贫攻坚。驻村扶贫方面：一把手对两个镇3个村的扶贫工作负总责，局班子成员每人联系一个村，责任落实到人。帮扶责任人每月按要求下村走访结对帮扶对象户，详细了解其生产生活情况。行业扶贫方面：①科技扶贫，确保科技人员联系贫困村开展服务覆盖率100%。②信息化扶贫，我县已完成行政村100%光纤通达和4G覆盖。今年在现有基础上向自然村延伸，扩大光纤通达和4G覆盖。③电商扶贫，已完成村级服务站的硬件安装。通过培训，部分村级电商已经开始启动并快速发展，村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。

二、狠抓目标任务，发展主导产业

工业运行：2020年市对县考核规模工业增加值增速8.2%、新增规模企业数5家的目标任务。1-10月份我县规模工业总产值44.07亿元，工业增加值12.7亿元，累计增速4%，全市排位第5；1-10月份全县工业企业用电1.77亿千瓦时；完成工业增值税收1637.47万元。完成新增规模企业7家（怀化市建新建材有限公司、新晃侗藏红米有限公司、怀化市红万鑫电业有限公司、湖南祥盛纺织织造有限公司、怀化鸿泰混凝土有限公司、新晃县精亮玻璃有限公司、新晃县建恒水泥构件有限公司）。1—10月工业投资完成8.18亿元，技改投资完成2.2亿元。

科技创新：积极开展《湖南省企业研发奖励办法》政策宣传工作，鼓励企业自主创新发展，提高企业市场竞争力，1-10月高新产值20.8亿元，全社会研发经费1.81亿元，2020年有3家企业进行了企业研发金备案，申报省级研发经费奖励，为新晃企业的科技发展注入了新动力。2020年培育认定第一批、第二批高新技术企业4家，第一批、第二批重新认定高新技术企业5家，引进省级科技特派员2人，市级科技特派员3人，科技三区人才15人，利用科技活动周开展科技培训服务指导工作，利用科技特派员、三区人才的背后资源优势，服务指导新晃特色农业科技的发展，为新晃的经济发展献计献策，提供科学技术支持。服务村民的作用开始凸显。

社会消费品零售：2020年市对县考核社会消费品零售总额增速任务是10%以上，培育新进限上商贸企业2家、规模以上商贸服务企业1家。通过认真分析、主动调研、及时收集数据，积极配合统计部门，协调我县22家限上商贸企业和规模商贸服务业企业在统计联网直报平台上每月按时高质量报送报表。1-10月社会消费品零售总额累计19.38亿元，累计增速  -3.6%，全市排名第7，高于全市平均增速。目前培育新进企业进展情况：新进1家限额以上零售企业（新晃新惠商业管理有限责任公司），另外1家零售企业新晃侗族自治县相源农业有限公司和1家批发企业新晃县鑫冠建材有限公司目前正在进行上报工作。

外经外贸：2020年1-10月全县完成外贸直接出口66万美元，同比增长93%。完成外贸间接进口5500万美元，同比增长26%。

招商引资：2020年市对县考核招商引资任务是：一是省外境内到位资金19亿元；二是新引进500强企业1家；三是实际利用外资500万美元。1-11月，完成招商引资项目4个（年产5000万双手套加工项目、野生黄精原生境保护区项目、新晃龙脑社群新零售产业化平台项目、年产400万米棉布建设项目），累计到位省外境内资金18.19亿元，完成市对县考核任务的95.7%，实际利用外资20万美元。现有入园发展企业56家，建成投产的47家。现已签约项目有：年产5000万双手套加工项目，由湖南祥盛纺织织造有限公司投资，租赁新晃县工业集中区标准化厂房5000平方米，此项目已于2020年2月底竣工投产。湖南日报华声在线旗下公司投资5000万元的“沁潇湘”天然饮用水厂建设项目已落地鱼市镇华南村，目前项目一期已启动，场地平整已完成，正在进行项目报建及厂房建设。北京宜贝佳健康科技有限公司投资1.3亿元的新晃龙脑社群新零售产业化平台项目，目前已在晃注册新公司-新晃目明尔来电子商务有限公司。北京安和康医药公司投资2.2亿元的野生黄精原生境保护区项目正在建设中。县人民政府与国网湖南省电力有限公司怀化供电分公司签订的政企共建合作协议、由广东药科大学、广东省湖南怀化商会扩拟投资3.5亿元的新晃龙脑产业项目、湖南省谷鑫旅游开发有限公司投资3000万元的新晃芭蕉洞生态观光园项目、由贵州腾达建材有限公司投资2.8亿元的年出栏10万头生猪养殖项目，目前已注册新公司，用地审批手续已备案，正进行项目前期工作。由太平洋建设集团有限公司投资100亿元的新晃侗族自治县人民政府与太平洋建设集团有限公司战略合作项目、由湖南怀仁大健康投资1.2亿元的新晃黄精中药材交易市场和产地初（深）加工中心项目。由中佳国诚实业发展有限公司投资150亿元的新晃侗族自治县与中佳国诚实业发展有限公司战略合作项目等。在谈项目有：广州市珂晗生物科技有限公司投资保健品与化妆品生产线建设项目；湖南中电兴发科技有限公司投资2.6亿元的智慧城市项目；宁波伏尔肯科技股份有限公司投资工程陶瓷建设项目。

电子商务：目前，已完成公共服务中心建设并启动运营，有6家企业入驻，建设有570平方米的农特产品O2O体验馆一个。新晃县2020年1-10月电子商务交易41769万元，新晃县网络零售额为12661万元，其中实物型网络零售额为10365万元，服务型网络零售额为2296万元。截止到2020年10月11日，新晃县完成农产品扶贫消费并通过省级消费扶贫确认的金额达1.195亿元。我县其他村已基本完成村级服务站的硬件安装村级电商服务站135个，后期正在根据市场经济原则进行适当调整。部分村级电商已经开始启动并快速发展，村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。

三、强化责任担当，抓实重点工作

（一）抓实安全生产促企业平稳经营。

今年对我县大型商超、酒店、宾馆、加油站及行业监管企业组织了几次较大规模的执法安全检查，重点检查企业主体责任是否落实、消防安全设施是否配备齐全、设备设施能否正常使用、逃生标识是否清晰明确、逃生通道是否畅通、保安人员是否守时在岗、监控设备是否正常使用等。针对检查中发现的安全漏洞和安全生产隐患，进行现场指正并下发限期整改通知，要求各生产经营单位高度重视安全生产工作，加强安全管理，注重日常巡查。为进一步加强成品油市场管理，2020年2月至6月全县开展了为期5个月的专项整治行动，严厉打击成品油违法经营活动，切实规范成品油市场经营秩序，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全。截止到2020年，全县15家加油站，已全面完成了油气回收和油罐改造工作。目前我县辖区内共有加油站（点）16家，其中：中石化加油站6家，中石油加油站4家，社会加油站（点）6家。

（二）落实综治信访维稳工作保大局稳定。

扫黑除恶方面：结合单位职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向县扫黑办报告，建立健全线索发现移交机制。注重对干部职工的宣传教育引导，并多次深入监管企业和帮扶村进行宣传和涉黑涉恶线索摸底排查。开展了酒店行业乱象专项整治行动。

信访调纠方面：坚持以“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制为基础，依据信访条例规定，及时给信访人送达受理告知书，及时进行调查核实取证，及时出具答复意见书，及时向县委、县政府、县信访局做好情况反馈。目前全局共接待群众的来信来访就达50多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底，共承办县委、县政府领导批办信访案件1件，县信访联席办交办件1件，问政湖南、县红网回帖件1件，涉及到职工退休、医保、社保、安置补偿、政策咨询等方面,现已全部按时办结，做到事事有回音，件件有着落，较上年度，信访诉求案例大大减少，有效地维护了社会稳定。

禁毒工作方面：我局把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,利用干部职工大会、禁毒基地现场学习活动、深入联系村、监管企业发送禁毒宣传资料等方式，利用禁毒微信平台、公众号、手机短信等媒介进行禁毒宣传教育。通过典型示范，宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段，推行禁毒宣传进单位、进干部职工家庭，形成浓厚的禁毒氛围。

四、存在的问题

传统优势产业发展乏力，缺乏大中型企业的有力支撑，企业创新力不足，企业融资难依然突出，“个转企”实施难度大，外经外贸底子薄弱。且我局班子一直未配齐，局机关及二级事业单位人员年龄结构偏大，平均年龄45岁，年轻同志少，队伍青黄不接。由于我局承担省市考核指标占全县一半以上，对应市商务、科技、工信三个大局及两镇三个村的扶贫任务，工作任务重，我局财务、党建、人事、安全、办公室等重点岗位人员紧缺，懂经济运行和招商引资的专业性人才匮乏，工作处于瓶颈状态难以全面铺开。

2021年我局工作总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，以招商引资为发展引擎，以企业高质量发展为抓手，准确把握发展大势，积极抢抓发展机遇，开创商务科技和工业信息化工作新格局，着重在以下7个方面发力。

（一）抓企业发展，着力培育一批企业做大做强，筑牢实体经济发展根基。一是继续按照《新晃侗族自治县帮扶工业企业发展三十条措施》、《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》、《新晃侗族自治县推进大众创业万众创新奖励扶持暂行办法》等政策措施，从产业、人才、资本、土地、服务等要素方面，加大对县域工业企业的扶持力度。二是加强挂点服务，原则上每位县领导挂点服务企业1家，实行“一对一”帮扶，建立专项服务工作机制，组建一支高效专业的平台服务管理队伍，全流程跟进办理企业问题。加强政策服务，将扶持政策与平台问题办理情况，主动推送企业主要负责人，形成有效的政企沟通纽带。三是全力抓好项目落地和发展。建立健全企业签约项目履约调度督查机制，定期专项调度、督查项目履约率和资金到位率。实施重大项目“一事一议”和全程代办制度，根据项目在投资强度、创新成果、就业、纳税等方面的贡献给予重点支持。

（二）抓招商引资，着力引进一批龙头企业，增强县域经济发展后劲。一是强化组织领导。成立以市人大常委会副主任、县委书记梁永泉为顾问，县委副书记、县人民政府县长陆志前为组长，县相关职能部门为成员单位的县招商引资工作领导小组。二是创新招商举措。围绕招商引资任务，层层压实招商责任，将全县招商引资任务分解到四大家领导、各乡镇人民政府、工业集中区、县直有关部门，层层压实责任，形成全县上下合力招商氛围。通过领导带头招商、节会招商、委托招商、基金招商、中西部民族地区创新创业大赛招商等新举措强化招商力度，围绕新能源汽车、生物医药等新兴产业致力于引进一大批好项目、大项目。同时着重包装好八江口温泉、龙溪古镇、龙脑等优势资源，加大招商引资力度，力争实现新的突破。三是完善招商平台。把园区作为经济发展的主战场，大投入，大建设，力促园区大发展，为招商引资提供强劲支撑。四是强化政策保障。兑现招商引资奖励政策，不断增强招商合力，让客商既引得来又留得住。

（三）抓商贸流通，着力优化网络布局，推动商贸流通有序发展。一是大力发展现代流通方式。研究制定电子商务发展规划，积极开展“互联网+”行动计划。鼓励引导重点商贸流通企业、加工配送企业等来我县发展连锁经营。二是完善电子商务网络布局。全面完成国家电子商务进农村综合示范县项目；不断优化电商发展环境，积极培育电商平台和电商服务企业；整合物流资金，着力完善县、镇、村三级物流网络体系。重点抓好县级物流配送运营中心建设、乡镇物流配送站建设、村级物流配送点配送车辆及设备标准化建设等，同时整合优化城乡物流配送专线。三是加大对光芒电商、小满电商为代表的电商企业的支持力度，启动农村产品供应链管理体系和营销宣传推广体系建设。

（四）抓科技创新，着力培育一批高科技企业，提升企业产品竞争力。一是加强科技创新平台建设，培育高新技术企业发展，提升创新能力，促进科技成果转化。二是积极服务科技企业，引进企业急需人才，争取科技创新项目，提高企业市场竞争力。三是加大宣传力度，搞好科技咨询服务宣传工作。四是做好科技三区人才和科技特派员协调服务工作，为新晃的科技发展献计献策。

（五）抓外经外贸，着力实施外贸“破零倍增”计划，拓宽国际营销网络。一是加大对外贸企业的跟踪服务。重点服务湖南锦程新侗新能源汽车有限公司、绿丰生态农业公司、红星化工有限公司等外贸出口企业，了解企业诉求，促进出口业绩提升。二是组织企业“走出去”参展，努力实现破零。三是加大培训力度，联企加大劳务输出。四是努力引进外贸企业。将外贸型企业列为招商引资工作重点，努力引进有出口创汇的企业。

（六）抓技改升级，着力推进新旧动能转换，加快工业支柱产业发展。一是大力实施技改提质工程。按照国家节能减排工作要求，鼓励红星化工、龙脑、锦程新侗新能源汽车等企业积极实施技改工程；二是开展工业企业节能降耗工作。深入开展“蓝天行动”，推进工业污染源全面达标，加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除，确保本县规模企业万元工业增加值能耗逐年下降或小于全国平均水平。三是以供给侧结构性改革为主线，加快发展工业支柱产业围绕重晶石资源优势，全面引入采矿、矿粉加工、钡盐产品精深加工、废渣综合回收利用等企业。以新能源汽车整车集成、动力电池等核心产品生产为主攻方向，着力构建集制造、服务等于一体的电动汽车产业链。

（七）抓党建引领，着力全面从严治党，打造一支奋发有为的干部队伍。一是坚定不移把党的政治建设摆在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。二是踏石留印抓好党风廉政建设。坚决推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实主体责任，狠抓“一岗双责”，开展“一岗一预防”廉政风险防控，细化实化廉政谈话提醒，力求抓早抓小，办好纪律教育学习月活动，开展系列警示教育，打造廉政教育“微课堂”。全力支持派驻纪检组履行监督责任，坚持有腐必反、有案必查，保持正风反腐高压态势。三是固本强基打造高素质干部队伍。加强基层党组织建设，切实提升基层党组织战斗力。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，完善干部、股室考核评价机制，形成更加客观科学的绩效评价体系，倒逼工作执行效率全面提升。