2021年是“十四五”开局之年，县发展和改革局党组认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、省委、市委、县委各项安排部署，积极做好常态化防控新冠肺炎疫情，搞好经济社会建设，落实“六稳”、“六保”任务要求，落实“三高四新”“三城一区”战略，努力建设“一堡五高地”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项目标任务实现较好，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、2021年工作成效

（一）提高政治意识，强化政治建设，全面从严治党

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会把握“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，深刻领会把握“十个明确”的丰富思想内涵，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取砥砺奋进的精神力量，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定。压实一岗双责，严格履行党风廉政建设主体责任，落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，开展党组理论学习中心组学习15次。强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育，坚持反腐倡廉，按照党风廉政建设责任制建设的要求，不断完善各项规章制度，做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实，从思想作风和工作措施上防控腐败现象发生。

（二）发挥综合职能，抓好经济社会运行监测预测

研判好经济形势，有效发挥参谋作用。高政治站位，及时、准确做好国民经济运行情况监测、预测，撰写全县国民经济和社会发展运行情况报告，为县委、县政府提供决策依据。谋好计划，牵头做好规划编制。履行经济计划统筹协调职能，牵头编制和制定国民经济发展规划、乡村振兴战略规划、重点项目建设年度计划。编制完成全县2022年度国民经济和社会发展计划报告，用于指导全县全年经济和社会的发展。全县“十四五”规划已经1月7日县十七届人大六次会议审查通过，正与市“十四五”规划同步印发。完成全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接规划编制。全县“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动实施方案、优化营商环境年、产业发展年、项目建设年、招商引资年活动方案相继印发。

（三）优化服务，强化项目管理，稳定投资增长

争资争项效果明显。通过发改口获得中央预算内资金项目7个，获得资金5963万元，省预算内资金项目4个，获得资金341万元。获得专项债项目资金4.55亿元，全市排名靠前。启动新晃县通用机场建设项目前期工作。重点项目建设推进顺利。现场调度项目200次。全县今年计划实施82个重点建设项目，含66个新、续建项目和16个前期项目，年度计划投资41.35亿元。其中，市重点建设项目21个，年度计划投资23.74亿元，1-10月，21个市重点项目已全部开工，累计完成年度投资23.09亿元，完成年度投资计划的97.54%。其中，2个基础设施项目完成年度投资1.75亿元，完成年度计划投资的97.14%；16个重点产业项目完成年度投资19.44亿元，完成年度计划投资的97.54%；3个重点民生项目完成年度投资1.9亿元，完成年度计划投资的95.15%。项目服务和监管强化。完善行政审批服务平台，实现非涉密项目平台受理、在线办理、动态跟踪、限时办结，预计全年完成项目审批事项110项，资金额150亿元。认真审核项目招投标审批手续，加强开标程序和评标等重点环节的监管，使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行，1-11月，共招标41个项目，中标价8.46亿元。积极储备项目。建设完成落实新晃县第十三次党代会精神项目库，项目总数185个，总投资624.82亿元。储备2022年专项债项目34个，目前已入省市项目库25个。2022年共安排县重点建设项目77个，总投资145.11亿元（不含前期项目），年度计划投资38.42亿元。上报2022年市重点项目24个，总投资117.09亿元，年度计划投资27.23亿元。上报2022年省重点项目2个（新晃县中药材（黄精）现代产业体系建设项目、新晃县维也纳国际酒店及商业服务项目）。

（四）全面落实国家粮食安全战略，有效保障粮食安全

储备粮管理高质高效。全县已落实县级储备粮任务3000吨，其中2019年底轮换入库2000吨，2020年10月份新增入库1000吨。应急成品粮任务300吨（2020年6月前市下达任务为100吨，2020年8月市下达新增任务200吨）。严格按照国家粮食储存管理办法进行管理，做到了专人、专仓、专账管理。4月份对储粮企业进行了安全储粮、安全生产专项大检查，5月份对县级储备粮食进行了药物熏蒸，确保粮食库存真实、质量可靠、储存安全、管理规范，为我县粮食安全提供了有力保障。军粮供应充足。认真贯彻落实军粮供应管理政策，不断推进规范化管理工作，切实抓好军粮加工、供应等环节的工作，做到渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力，为驻军的后勤保障工作做出了积极贡献。粮食流通秩序井然。认真贯彻省市粮食部门关于做好疫情期间粮油市场供应和价格稳定工作的要求，配合市场监管局做好亮剑执法，加强市场调控和稳定物价的各项工作，发挥粮食市场监管职能，组织开展粮食收购、库存、销售等环节的监督检查，打击无证经营、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场的违法行为，有效地维护了粮油市场的基本稳定和安全。

（五）大力发展民生事业，“十四五”开局良好

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。牵头编制全县《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接规划》。按照全县统一安排部署，我局今年作为林冲镇唐家村、宋阳村后盾单位，抽调精兵强将，制定乡村振兴工作计划，帮助村民村集体发展产业，促进农民增收。易地扶贫搬迁后续帮扶扎实开展。按照“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程及巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略的要求，出台《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》《2021年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》《新晃侗族自治县易地扶贫搬迁结余资金投资项目收益分配使用方案》，制定落实措施，全面强化后续帮扶。民生物资保供稳价到位。加强粮油供应监测，确保了粮油、肉类、蔬菜等日用品的供应充足，价格水平控制在合理区间。

（六）认真开展党史学习教育

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和考察湖南重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记关于学习党的历史的重要论述,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求,共开展党史专题学习教育12次。4月8日至9日，全体党员到会同县、通道县开展了“踏先辈足迹，弘扬革命精神”主题活动。

在做好以上工作的同时，我们还抓好安全生产、信访维稳、防汛抗旱抗灾等工作，完成好县委、县政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务。

二、存在的问题

2021年，发改工作取得了一定成绩，年初既定目标基本实现，但是也存在一些困难和问题。全县GDP总量依然较低，经济体量不大。工业经济后劲不足，传统冶金企业产能有限，新能源新材料等新兴产业基础薄弱，龙头企业少。投资结构不优，民间投资、高新技术投资、制造业投资比重低。项目推进缓慢，由于资金紧缺、用地审批难等瓶颈因素影响，招商引资项目、已经审批或备案项目，部分计划实施项目建设缓慢。新引进项目不多、质量不高，工业类项目、战略性新兴产业项目、大项目和延伸我县主导产业链项目较少。

三、2022年工作打算

2022年是“十四五”重要之年，县发展和改革局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实中央、省委、市委、县委各项要求，做好各项工作。

（一）提高全局政治站位，促进政治建设迈上新台阶

深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位、强化理论武装、加强思想政治教育，准确把握管党治党的形势任务。坚决把纪律和规矩挺在前面，持续优化政治生态。严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格按程序决策、按规矩办事。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，坚决加强党的作风建设。严格落实“一岗双责”，推进不敢腐、不能腐、不想腐，毫不动摇地把全面从严治党不断引向深入，以全面从严治党的新成效、担当作为的新状态，为实现经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

（二）做好要素保障，以扎实稳健措施落实各项重点任务

根据国家政策和投资导向，多渠道向上争取政策和资金支持，助推全县经济社会发展。积极做好2022年项目申报工作，争取预算内资金支持；抓好地方政府专项债券项目谋划、储备和申报工作，积极争取专项债券支持。协调解决重点项目资金、用地、用工等各项要素保障，强化项目调度，坚持问题导向，继续落实项目稳投资增长向高质量发展。

（三）抓好统筹协调服务，以更高质量服务水平规范项目建设

继续推进工程建设项目审批制度改革。进一步精简办事流程，优化营商环境，提升服务效率。进一步强化对项目工作的组织和领导，充分利用好国家政策、资金，严格执行“按规划定项目，按项目定资金”的原则，引导资金投向，发挥资金效益。加快前期工作，积极对接上级项目计划，加快项目前期工作，确保尽快开工，达到序时要求。强化调度督导，强化以问题为导向的现场专项调度，通过跟踪式的问题化解，实现项目建设的推进提速。

（四）大力发展社会事业，为社会主义现代化建设添砖加瓦

抓好乡村振兴工作，努力实现“三农”良好发展。落实国家粮食安全政策，做好粮食物资储备和供应，完善地方储备粮应急体系建设，做好地方粮食储备的管理，确保粮食市场供应基本稳定。继续深入抓好党建、党风廉政建设、安全生产、信访维稳、防汛抗旱、乡村振兴等工作，完成好县委、县政府和上级部门交办的各项工作任务。

中共新晃侗族自治县发展和改革局党组

2021年11月23日