2019年，在上级部门关心下，县委、县政府正确领导下，县发改局认真学习领会和贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神和上级各项决策部署，牢牢把握主基调、主战略，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极建言献策和着力解决县域经济运行中的突出矛盾和问题，圆满完成了年初计划、规划各项任务，确保了县域经济平稳健康发展。现简要汇报如下：

一、2019年工作情况

（一）发挥综合职能，做好县委、县政府参谋助手

当好参谋助手，及时研判经济形势。开展了民生领域、经济发展调研等10余次，编制了每季度经济形势分析报告，全县重点项目建设情况专报10期。

（二）推进重点项目，持续稳定投资促发展

开工实施22个市考核项目，完成投资27.92亿元，占年度计划投资的111.94%。开工实施66个县重点项目，完成年度投资 46.91亿元。其中，年产20000吨硝酸钡生产线建设、生物胶黏剂生产线建设、汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发等27个重点产业项目完成投资18.29亿元，中医医院整体迁建工程、综合教育基地建设、G242新晃县城至平仑坳公路工程、G320新晃绕城线建设、易地扶贫搬迁巩固提升工程、城乡建设用地增减挂钩项目等39个基础设施和民生领域补短板项目完成投资28.02亿元。

（三）加强向上协调，策应争取取得新突破

2019年仅从发改口共争取到中央、省预算内资金项目12个，资金总额5843万元，包括新晃县凉伞镇中学建设项目、2019年村电网改造升级工程、2019年大湘西地区文化生态旅游精品线路建设项目、新晃县主要支流治理工程、2019年防护林工程、保障性安居工程配套基础设施建设第一批、第二批、第三批、新晃县幼儿园分园等项目。及时抓住国家专项债政策支持的契机，通过一、二、三批专项债项目的申报，目前第一批有新晃县城镇政府智能立体停车库建设项目、新晃侗族自治县新能源及其装备产业园标准化厂房建设项目2个项目进入国家支持的专项债项目笼子，其余批次还在审批中，效果较好。

（四）强化项目监管 ，提升行政服务水平

不断优化项目投资管理，提升服务水平，落实《政府投资条例》，2019年共审批项目79个，总投资111.14亿元。严格工程项目招标投标监管，2019年工程招投标监管项目84项，中标价4.12亿元，项目开标均进入怀化市公共资源交易中心平台交易。

（五）持续深化改革，牵头规划计划编制，提振经济发展活力

牵头组织了我县持续深化供给侧结构性改革、放管服改革、投融资体制改革等10余项，编制了我县乡村振兴战略规划。在主体功能区规划、国土空间规划、园区调区扩区等方面提出了建设性意见。制定了我县承接产业转移行动方案。

（六）多方调控，做好粮食和物资储备工作

严格贯彻落实粮食方针政策，加强粮食行业的管理，搞好全县粮食宏观调控，促进粮食事业全面发展，较好地完成了粮食流通，稳定粮食市场，以及安全储粮等方面的工作。一是保障粮食安全，加强储备粮管理。我县已落实市政府下达的县级储备粮任务，成功通过市清仓查库检查组2019年5月17日对我县粮食库存情况的全面核查。于2019年6月起开展2000吨县级储备粮轮换工作，目前已完成轮出，正在加紧轮入。认真贯彻落实军粮供应管理政策，保障军粮供应。二是依法监管，维护粮食流通秩序。开展了粮食食品安全大检查，有效地维护了粮油市场的基本稳定和安全。做好粮食流通统计工作，开展了全县社会粮食供需平衡调查工作，及时完成了2019年农户半年存粮调查网上直报工作。三是积极推进粮食产业健康发展。组织开展多种形式的粮食安全宣传活动，发放粮油营养健康知识等科普资料800余份，现场咨询50人次，起到了良好的社会效果，深受广大群众好评。

（七）以巩固脱贫攻坚为主抓，持续改善民生

一是扎实开展巩固脱贫攻坚工作。集中主要力量驻村帮扶3个村，对帮扶村 10余项重点事务开展了实效工作，确保了195户贫困户如期脱贫和巩固脱贫。搞好产业扶贫工作，全县84个贫困村光伏电站实现收入256万元，易地扶贫搬迁对象入住率、后续帮扶措施覆盖率达到100%。二是搞好物价和窗口服务工作。制定和传达价格政策20余项，开展了物业服务收费、农业水价综合改革等专项工作7项，完成了县机动车检测收费、污水处理收费和成本情况等调研。选派优秀业务骨干为窗口工作人员，提高了我局窗口服务水平。

（八）加强作风建设，队伍建设不断加强

强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育，坚持反腐倡廉，按照党风廉政建设责任制建设的要求，着重做好惩防体系的各项工作，层层抓好落实。不断完善各项规章制度，做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实，从思想作风和工作措施上防控腐败现象发生。加强学习、提高本领，不断增强“四个意识”，提高政治素养和思想水平。开拓创新、求真务实，围绕贯彻新发展理念，注重经济新常态下的全局性、战略性问题研究，善于抓试点、推经验、树典型、搭平台，确保各项政策和改革落到实处。

二、2020年工作计划

2020年，发改局将继续坚定不移地贯彻落实县委、县政府的工作安排部署，集中全部精力，压实一岗双责，一心一意抓发展，凝心聚力促跨越，突出重点，强化措施，全力抓好各项工作落实，为实现全面建成小康社会，十四五规划良好开局打下基础。

（一）抓实经济运行监测，做好宏观指导

以中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，抓“六稳”工作，促经济高质量发展。进一步加强经济运行的预测和分析，做好县域经济发展等重大问题的调研，以市场运行为基础，遵循市场规律，努力优化政府服务，加强服务能力建设，提高服务质量，积极为全县经济发展建言献策，当好县委、县政府参谋助手。

（二）抓实重点项目建设，增强发展后劲

做好2020年我县拟实施的重点项目的谋划，重点抓好产业发展、基础补短板基础设施等方面重点项目。做好重点项目建设保障，破除瓶颈制约，切实解决项目建设中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素。继续做好重点项目县领导挂点，上下联动，高位推动，做好平时考察和年底绩效考核等工作。强化资金保障，积极筹措生产和建设资金，加大力度争取上级资金的支持。

（三）抓实项目前期工作，推进争资争策

充分发挥项目的抓手作用，全面推进项目建设，积极协调各相关单位及时做好项目前期工作和项目建设的相关服务；积极加强项目储备库建设，对全县各行业建设项目仔细酝酿梳理、优化，充实重点项目储备库；积极发挥发改工作的优势，为项目申报和包装建言献策。努力做好中央（省）预算内项目和各种专项规划项目、专项债项目申报工作，争取上级发改等部门对我县项目和资金给予最大支持。

（四）抓好粮食和物资储备，保障储粮储资安全

认真贯彻执行国家粮食收购政策，加强粮食市场调控，确保粮食市场稳定。完善储备粮管理体制，切实加强地方储备粮管理，确保储备粮数量真实和质量安全。做好粮食流通统计工作，进一步增强粮食流通宏观调控能力。加强粮食市场监督检查，确保粮油市场健康有序发展。开展“放心粮油”示范店创建活动，确保各级“放心粮店”规范达标。加强军粮质量监管，确保军粮质量合格率达100%，服务满意率达100%。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强消防、安全生产检查，及时清除安全隐患，促进粮食健康发展。倡导粮食产业化经营，支持粮食龙头企业抓好企改和创名优品牌活动，逐步做大做强我县的粮油产业。

（五）打赢脱贫攻坚战，决战决胜全面建成小康社会

一是继续集中主要力量扎实开展巩固脱贫攻坚工作。按照县委、县政府统一安排，抓好驻村帮扶工作，确保贫困户巩固脱贫。搞好基础建设和产业扶贫，抓好易地扶贫搬迁工作。二是搞好物价和窗口等综合服务工作。制定和传达价格政策，开展收费、价格改革等多项专项工作和调研。选派优秀业务骨干，继续抓好窗口服务工作。

（六）全面落实全面从严治党主体责任,不断加强作风建设

压实一岗双责，严格履行党风廉政主体责任，同步抓、同促进风廉政工作与发改事业发展，加强机关政治建设、作风建设、纪律建设、思想建设、服务群众工作，压实班子党风廉政工作一岗双责责任制。强化党的政治理论学习。组织党组班子深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入领会新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，结合发改工作实际，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。严格按《中国共产党章程》《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》办事，进一步完善机关党风廉政工作考核机制，引导党员干部争先创优，在提升服务能力、提高办事效率上求突破，增强机关党风廉政的引领力、渗透性和感染力。

新晃侗族自治县发展和改革局

2020年1月8日