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新晃县人力资源和社会保障局2018年工作总结及2019年工作计划

2018-12-31 20:18 来源: 县人社局 编辑:
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2018年工作总结及2019年工作计划

新晃侗族自治县人力资源和社会保障局

(2018年12月)

 

  2018年,在县委、县人民政府的正确领导下,我局全体干部职工齐心协力,完成了全年的工作目标任务,现将工作情况总结如下:

  一、工作回顾

  (一)坚持就业优先,创业就业工作稳步推进

  1.全县创业就业形势保持平稳。今年,城镇失业率控制在4.4%以内;零就业家庭动态就业援助达100%;完成就业服务+互联网服务4个100%;完成新增城镇就业1490人,完成100.6%,完成失业人员再就业790人,完成100%,完成就业困难对象再就业370人,完成100%;完成创业带动城乡就业1530人,完成182%,完成带动城镇就业1578人,完成137%;完成新增农村劳动力转移就业1903人,完成100.1%,其中完成新增贫困劳动力转移就业705人,完成101%;完成贫困家庭“两后生”技能培训108人,完成120%;完成新增创业担保贷款943万元,完成188.6%,贴息141.5万元。

  2.完善劳务协作就业平台信息。根据省人社厅的安排,我局就全县就业信息平台,进行完善,对就业后未失业或失业已就业人员信息进行补充,不断更新,建立台账,实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。

  3.搭建用工平台,开展“春风行动”。为满足用工企业和各类求职者双向需求,帮助引导更多的农村富余劳动力特别是建档立卡户富余劳动力转移就业。2月9日,由县人社局、县工业集中区等部门主办,县就业局承办的2018年以“劳务协作 就业扶贫”为主题的2018年劳务协作暨“春风行动”大型招聘会成功举行,吸引3000多名求职者现场求职咨询,237名求职者与企业达成初步就业意向。

  4.对贫困户转移就业进行交通补助。根据相关文件精神,对跨区域(包括跨省、跨市州、跨县区)外出务工的建档立卡贫困劳动力给予一次性交通补助。补助标准为分别给予不超过400元、200元、100元的一次性交通补贴。2018年为7737户12109名建档立卡贫困人口发放交通补贴389.17万元。

  (二)社会保障工作扎实推进

  1.社会保障覆盖面不断提升。今年,全县社会保险覆盖率达到114%,参保总人数35.1119万人,其中,企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为0.814万人、0.691万人、5.3814万人、1.8308万人、22.06万人、2.091人、1.0807万人、1.163万人。

  2.社会保障基金征缴力度加大。征缴各类社会保险基金2.4657亿元,其中企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险征缴、工伤保险、生育保险、失业保险征缴额分别为4980万元、9053万元、840万元、4484万元、3970.8万元、1002万元、235万元和92万元,分别完成目标任务的100%、100%、114%、118%、103%、125%、157%和102%。

  3.合理支出各项保险。今年,共支出各类保险费用4.9246亿元。其中,支付企业养老保险14105万元;支付机关事业单位养老金12312万元;支付城乡居民养老金5110万元;核定发放丧葬补助金59.10万元;支付城镇职工医疗保险5608万元;支付大病互助医疗费135万元;支付城乡居民医疗保险普通医疗费11375.39万元;支付工伤保险各项待遇342万元;支付生育保险基金130万元;支付失业保险金69.44万元。

  4.社会保障制度不断健全。全面落实全民参保登记工作。已参保人员入库率达到100%,未参保人员登记率达到100%。

  (三)人事人才工作落实到位

  1.认真做好公开招录工作。今年,全县招考公务员职位76名;招聘教师113人;招募“三支一扶”人员3人;目前已全部上岗。

  2.抓好教师序列职称评审工作。2018年,完成2017年教师序列高级职称和中级职称的评审工作,其中高级职称55人,中级职称55人。

  3.参加全市技能大赛。2018年12月21日,我县组织12人参加怀化市第一届服务类职业技能大赛,获优秀组织奖。

  (四)劳动者权益保障工作取得成效

  1.加大了劳动执法力度。今年,开展用人单位执行劳动保障法律法规监督专项检查活动2次,日常巡查30多天,共检查各类用人单位70个,涉及劳动者1306人;协调处理拖欠劳动报酬纠纷52起,涉及农民工280余人,追回劳动报酬欠款300余万元;清理非法收取风险押金0.1万元;督促用人单位与劳动者补签劳动合同301份;对2家不规范加班制度的企业提出整改要求。

  2.加强劳动人事争议调处。共依法受理劳动争议仲裁案件5件,结案4件,按期结案率80%;案外协调处理劳动争议7起,涉及劳动者20余人,有效维护了劳动者的合法权益。

  3.信访工作实时办结。按照《信访条例》有关规定处理信访件,尽量让上访群众满意而归。截至目前,共处理信访事项1件。其中,及时回复网上投诉1件,上级批示、交办信访件1件。

  (五)扎实开展脱贫攻坚工作

  1.扎实开展社保扶贫。为建档立卡贫困户代缴居民养老保险。2018年通过政府代缴,为2.9623万建档立卡贫困户适龄人口代缴城乡居民养老保险养老金共计296.23万元。充分发挥城乡居民基本养老保险基础保障作用,助力贫困人口精准脱贫。

  2.扎实开展健康扶贫。一是为建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险。全县建档立卡贫困人口有4.649万人,县财政为全县3.3345万建档立卡贫困人口统一缴纳医疗保险个人缴费部分600.21万元。县卫计局为0.6589万贫困人口中的独生子女户、两女结扎户和重性精神病人代缴医疗保险118.602万元。县民政局为0.6391万贫困人口中的低保、优抚、孤儿等统一代缴115.038万元;县残联为193个一级残疾人统一代缴2.97万元;2018年建档立卡贫困人口医疗保险个人缴费部分(人平180元)实现了财政全额补助。二是建立农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费制度,实行“一站式”结算。我县县域内所有定点医疗机构已实施住院先诊疗后付费制度,贫困人口入院时先诊疗。目前,在县域内县级医院和乡镇卫生院,城乡居民医保和大病保险已可以实行一站式结算。三是积极开展贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”。我县财政整合各类资金260余万元,用于贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”,对贫困人口实施意外伤害或产业保险。四是贫困人口通过医保、大病保险支付后,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等措施,特别是实行大关爱医疗救助,使贫困人口大病医治得到保障。

  3.扎实开展就业扶贫。一是建设扶贫车间。为贯彻落实省委书记杜家毫在怀化调研时的讲话精神,按照市委市政府《关于推广沅陵做法发展扶贫车间的实施方案》(怀办发电〔2017〕137号)的要求,促进我县贫困人口就地就近就业增收脱贫,全面落实推进乡村振兴战略,我县制定了《新晃侗族自治县发展扶贫车间工作实施方案》,明确了目标任务、扶持政策、创办申报认定和落实政策、工作要求等具体事项,目前,我县已有13个“扶贫车间”正式运行,吸纳劳动力就业419人,其中,建档立卡贫困劳动力190人。二是开发扶贫就业特岗和就业扶贫公益岗位。根据《新晃侗族自治县开发就业扶贫特岗工作实施方案》(晃办发电〔2017〕10号)文件精神,为使未脱贫的贫困人口尽早脱贫,2018年我县开发生态护林员、人力资源协管员、河道管理员、卫生保洁员、集中饮用水管理员等就业扶贫特岗2568人,已发放补贴961.05万元;三是开展“两后生”技能培训。2018年完成贫困家庭“两后生”技能培训108人,完成任务数的120%,补贴培训资金10.8万元。四是完成新增贫困劳动力转移就业。2018年共完成新增贫困劳动力705人,完成任务数的101%。五是落实交通补贴政策。2018年为7737户12109名建档立卡贫困人口发放交通补贴389.17万元。六是落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴政策,分别落实岗位补贴24人3.6万元、社保补贴72人21.2528万元、培训补贴75人9.0975万元。

  二、存在问题

  (一)转移就业难度大。根据摸底,我县农村贫困劳动力中有就业愿望的人员绝大多数已外出务工,现留守在家的基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出务工的和50岁以上的大龄人员。而用工企业对务工人员年龄要求一般在16至45岁,少部分企业放宽到50岁,使得50岁以上有就业愿望大龄人员难以就业。

  (二)劳动维权难度加大。随着社会劳动关系协调压力日益增大,劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,企业用工不够规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。

  (三)健全社保体系任务艰巨。全县社会保障总体水平还不高,城乡以及不同群体间的社会保障发展还不平衡,制度不完善、监管力量薄弱、基金支付压力大等矛盾和问题仍然存在;社会保险扩面征缴工作难度加大,特别是城乡居民医保体制改革,报销比例的降低直接会影响筹资工作,基金的支付也即将面临亏损。

  (四)脱贫攻坚工作任重道远。从上半年的扶贫车间建设情况来看,虽然在建设车间数量上达到了上级的任务指标,但是,吸纳就业人员形势依然严峻,由于各方面的因素,各扶贫车间的就业人数偏少,特别是建档立卡贫困劳动力的就业人数偏少,难以完成上级的任务指标。

  三、2019年工作计划

  (一)抓好创业就业工作

  1.抓好平台建设。建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台。根据怀人社发〔2017〕27号文件精神,依托党员远程教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台,建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台,帮助扶贫对象转移就业实现脱贫。

  2.抓好创业引领。一是支持返乡农民工创业致富。结合本地优势产业和特色经济, 指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目,鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体,从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。二是完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容,纳入教学计划和学分管理。

  3.抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围,及时为他们提供用人信息;对离校未就业且就业困难的高校毕业生,提供有针对性的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农民工就业为主的“春风行动”,促进农村富余劳动力有序外出就业。

  4.抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难入员再就业的重要作用,用足、用活优惠政策,把公益性岗位作为安置困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难入员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户,援助一户,动态清零。二是发挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面,落实国家降低失业保险费率政策,减轻用人单位和职工个人的缴费负担。

  (二)不断完善社会保障体系

  1.打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险工作顺利开展的突破口和重要环节来抓,开展城乡居民基本养老保险政策集中宣传活动,营造浓厚的参保续保氛围。二是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完成目标任务,加强督查,乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排,让惠民政策切实落到实处,最终实现“应保尽保”的工作目标。

  2.其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫感,采取有效措施抓紧抓实。二是强化用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围,做到应保尽保,应收尽收。三是进一步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。

  3.加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式,提高公民对社会保障的认知,积极引导参保人员缴纳社保,鼓励社会捐赠,扩大社保基金的筹集渠道。同时,不断完善保险基金监管制度,真正保护好老百姓的“养命钱”。

  (三)认真抓好脱贫攻坚工作

  1.搞好扶贫车间建设。做好扶贫车间建设跟踪服务,不断加大政策宣传,认真开展有针对性的职业技能培训,努力提高建档立卡贫困劳动力就业。

  2.抓好扶贫就业特岗和扶贫就业公益岗位的开发工作。在现有基础上,进一步开发岗位,针对岗位抓好培训工作。

  3.认真完成贫困劳动力转移就业工作。

  4.抓好健康扶贫工作。

  5.抓好社保扶贫工作。

  (四)抓好人社系统行风建设

  根据国家、省、市统一部署,人社系统加强行风建设优化发展环境专项行动分三年时间持续推进。

  2018年,按照省厅和市局的统一部署,完成全面梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单,优化再造办事流程,清理精简证明材料。取消、下发一批行政审批事项,做到清权、减权、晒权、制权一体推进。推进政务系统整合,高频公共服务事项实现网上办理,“互联网+政务服务”初见成效。按政策规定为企业降费减负,大力压缩人社部门涉企涉民审批和服务时限。推出“便民惠企”相关举措,让群众尽快看到人社系统改进行风的成效,人民群众和企业满意度有效上升。

  2019年,全面完成各事项标准化、信息化工作规程,初步实现县以上审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”。持续优化人社领域涉企服务。

  2020年,基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制,全面完成省厅布置的全省统一的人社公共服务平台建设任务,实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。全面完成“互联网+人社”2020行动计划任务,90%以上的服务事项可以网上办,实现数据多跑路、群众少跑腿。窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善,人民群众和企业满意度显著提升。

 

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