根据县委统一部署，2024年6月11日至8月9日，县委“营改计划”专项巡察组对县教育局党组织进行了巡察。2024年9月5日，县委巡察组向县教育局党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县教育局党组织高度重视巡察整改工作，将其视为检验政治担当、践行“两个维护”的重要契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实提高政治站位，以严肃认真的态度推进整改工作。

在整改过程中，县教育局党组织多次召开党组会议，累计13次专题研究巡察整改工作，全面部署整改任务。成立了由党组书记任组长，多位党组成员为副组长，相关股室长和各营改校校长为成员的巡察整改工作领导小组，负责领导和协调整改工作。研究制定《巡察反馈问题整改方案》，将巡察反馈的31个具体问题细化分解，明确整改任务、措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限，组织全县教育系统全面整改，着力解决突出问题。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立完善21项制度，并召开巡察整治专题民主生活会，推动整改成果制度化、长效化。

党组织书记吴祥正切实扛起巡察整改第一责任人责任。带头抓学习，主持召开班子会，专题学习习近平总书记关于营养餐问题、校园食品安全问题的指示批示精神以及“营养改善计划”相关政策文件，研究贯彻落实意见，确保政策执行不偏。带头扛责任，亲自主持13次班子会议研究整改工作，担任巡察整改工作领导小组组长，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，层层压实责任。带头抓调度，定期听取整改工作进展情况汇报，及时解决重点难点问题，保障整改工作有序推进。

截至2025年1月20日，巡察反馈的四个方面31个具体问题已全部完成整改；巡察移交的立行立改问题1个，已完成整改；巡察移交的信访件0件，已全部办结；通过巡察整改完善制度21项，挽回损失8.162万元，清退资金868.77万元，问责108人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦“营改计划”政策落实情况

问题1：对“营改计划”政策研究、学习和部署不足，未及时传达重要文件精神，未结合本县实际制定实施方案。

整改结果：完成

整改情况：多次专题研究营改及食堂管理工作，常态化学习相关文件政策，召开校长会议传达文件精神，组织专题培训，并制定新的实施方案统一工作标准。

问题2：对“营改计划”理解不全面，未落实到供餐、资金、采购等多方面管理。

整改结果：完成

整改情况：组织相关人员学习文件精神，开展“供餐管理、资金使用与管理、采购管理、监督检查、防范腐败和作风问题”等方面的培训。

问题3：督促检查走过场，未进行全链条监管，发现问题未有效跟踪指导。

整改结果：完成

整改情况：开展全链条监管督查，列出问题清单反馈学校，督促学校“举一反三”整改，跟踪整改结果并对整改不及时的负责人进行批评教育。

问题4：未按规定安排专人从事营改工作。

整改结果：完成

整改情况：安排2名工作人员从事营改工作，并对长期兼任多职的营改办主任进行岗位调整。

问题5：部分学生及家长对“营改计划”政策知晓率低。

整改结果：完成

整改情况：各学校通过多种方式宣传政策，提升了学生及家长的知晓率。

（二）反馈问题：聚焦“营养餐”资金管理情况

问题6：学校未按实际人数与天数上报营改资金计划，存在超支现象。

整改结果：完成

整改情况：加强数据统计上报，组织超支学校重新核算账务，约谈相关责任人，各校建立专账区分核算各类资金，杜绝超支现象并进行督导。

问题7：财政营改资金支出与学校支出账面不符。

整改结果：完成

整改情况：组织人员清理核对账务，找出差异原因，加大对财务人员的培训，2024年6月以后未再出现此类情况。

问题8：未能严格管理并及时入账营养午餐学生缴纳部分。

整改结果：完成

整改情况：要求相关学校报账员说明情况并立行立改，补进账少入账款项，批评教育相关财务人员，加大对学校收入的监管力度。

问题9：账务核算不规范，学生营养午餐自筹款核算无明细账。

整改结果：完成

整改情况：组织相关人员进行业务培训，要求学校建立食堂专账，规范核算。目前各校账务核算规范，已建立明细账。

问题10：部分学校存在白条列支情况。

整改结果：完成

整改情况：要求学校报账员说明情况并立行立改，更换白条，批评教育相关财务人员，在业务培训会上通报该问题并强调杜绝此类现象。

问题11：县教育局对营养午餐开支结算及账目管理要求不严，存在廉政风险。

整改结果：完成

整改情况：涉及学校作出书面说明，县教育局批评教育相关财务人员，改变资金借支模式，有效解决廉政风险问题。

问题12：违规挤占营改资金。

整改结果：完成

整改情况：组织相关学校整改到位，追缴未整改资金。

问题13：营改资金与学生伙食费相互挤占。

整改结果：完成

整改情况：组织业务培训，要求学校建立专账，规范核算，确保专款专用。

问题14：擅自改变营改结余资金使用用途。

整改结果：完成

整改情况：向县委政府汇报，回补营改计划资金，并批评教育相关责任人。

问题15：财政收回的营改结余资金未按规定用于营改计划。

整改结果：完成

整改情况：与财政对接，财政将结余资金下达至各营改计划学校账上。

问题16：未达到规定人数开展评标。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关责任人，之后开标工作均按要求安排评委人数。

问题17：采购合同签订主体不规范。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关责任人，组织学习《中华人民共和国民法典》第三编合同部分，之后合同签订规范。

问题18：无依据取消食品安全险条款。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关责任人，终止相关合同，与新公司签订的合同中均约定购买食安险，提高食品安全风险防范保障力度。

问题19：特殊食材未经询价，大量高价采购。

整改结果：完成

整改情况：责成供应商退回高价部分款项，批评教育和约谈相关采购人员，规范学校增品询价流程，目前学校采购规范。

问题20：部分食材未经统一采购。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关采购人员，规范学校食材采购规定，目前学校均按规定采购。

问题21：对“营改计划”食品质量、农残检测结果整改监管缺位。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关责任人，学校建立食品安全问题报告制度，完善采购查验制度，多部门共同制订问题解决方案，下达整改通知书。

问题22：大部分学校食材验收未执行双人验收制度。

整改结果：完成

整改情况：完善验收制度，要求双人验收且有在编人员参与，督导检查，警告未落实到位的学校责任人，培训食堂管理人员。

问题23：部分学校食堂食品留样流于形式。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关责任人，培训食堂管理人员，完善留样管理制度，督导检查后各校留样工作规范。

问题24：“营改计划”公示信息不完善、更新不及时。

整改结果：完成

整改情况：培训食堂管理员，明确公示要求，提醒谈话相关责任人，完善并落实公示制度，组织督导检查。

问题25：部分学校食堂卫生管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：培训学校相关人员，要求做好食堂卫生工作，定期检查督促学校整改，目前食堂卫生状况良好。

问题26：“营改计划”满意度测评制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：各校定期开展满意度测评并上报存档，建立校园膳食监督家长委员会，目前家校社监督互动良好。

（三）反馈问题：聚焦“营改计划”领域作风和腐败问题

问题27：县教育局相关公职人员违反廉洁纪律。

整改结果：完成

整改情况：多次通报案件，召开警示教育会，对涉案人员进行免职和岗位调整，制定廉洁自律制度，防范廉政风险。

问题28：教育局工作人员在采购评审中违规。

整改结果：完成

整改情况：涉事人员被立案调查处理，处分情况在警示教育会上通报，加强对采购人员的业务培训和廉洁教育。

（四）反馈问题：聚焦各项检查提出“营改计划”问题的整改情况

问题29：对之前检查提出的问题未专题研究部署。

整改结果：完成

整改情况：局党组多次专题研究食堂问题，明确责任股室，实行销号管理。召开专题会议进行培训和调度推进。

问题30：部分学校仍使用不合格食材，整改流于形式。

整改结果：完成

整改情况：约谈相关人员，完善管理制度，培训食堂管理人员，加强食材检查，营改办及时处理不合格产品问题，监督供应商并组织满意度测评。

问题31：对审计提出的问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：批评教育相关负责人，组织专题培训，明确禁止采购深加工食品，完善管理制度，规范采购清单，组织自查和督导，目前各校采购规范。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无。

四、下一步整改工作安排

一是持续强化责任担当。进一步提高思想认识和政治站位，将“校园餐”整治工作责任落实到位，加强教育提醒，严格监管、深化整改、强化治理，持续巩固巡察整改成果，不断提升“校园餐”质量。

二是深化培训工作。联合县市场监督管理局、卫生健康局等部门，加大对全县各中小学校长、食品安全总监、食品安全员和食堂财务人员的培训力度，提升校园食品安全和膳食经费管理水平。

三是完善制度建设。全面排查管理工作中的漏洞，及时修订完善“校园餐”管理制度，严格落实领导联系学校制度，推动教育行业治理和学校管理向规范化、制度化迈进。

四是加强监督检查。在不影响学校正常教学秩序的前提下，常态化开展校园食品安全和膳食经费管理监督检查，确保各项制度有效落实，保障学生饮食安全和资金合理使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6222246；电子邮箱：19358489715@163.com。

                     中共新晃侗族自治县教育局党组

                            2025年3月10日