根据市委巡察统一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第六巡察组对新晃县委政法委进行了专项巡察。6月26日，市委巡察组向新晃县委政法委反馈了巡察意见。按照巡视巡察有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

县委政法委高度重视巡察整改工作，主动提升政治站位，自觉扛牢整改责任，始终坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。成立由县委常委、县委政法委书记杨海滨任组长，其他班子成员为副组长，科室主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。组织召开班子会议按照“任务清单化、清单项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，对市委第六巡察组反馈的4个方面46项问题逐一研究、细化分解，提出有针对性、可操作性、实效性的具体整改措施，研究制定《市委第六巡察组专项巡察中共新晃侗族自治县委员会政法委员会反馈意见的整改落实方案》，明确牵头领导、责任科室、责任人，对照巡察反馈问题，逐项跟踪落实，逐条整改销号。

县委常委、县委政法委书记杨海滨认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对巡察整改工作负首责、负总责，坚持对巡察整改工作亲自部署、亲自协调、亲自抓落实，带头整改自身问题、领办重点难点问题，多次在班子会议上研究解决具体问题，督促提醒其他班子成员落实整改责任，切实做到组织领导到位、责任落实到位、任务分解到位、安排部署到位，确保巡察反馈问题整改工作有序高效推进。

截至12月20日，巡察反馈的4个方面问题，已完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实习近平总书记重要讲话精神不够到位。

1.“第一议题”制度坚持不够。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，提高认识，在班子会上集中学习相关文件精神，进一步强化认识。二是规范程序，强化落实，严格执行第一议题制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要论述和指示批示精神，建立班子会议“第一议题”学习台账。

2. 学习党的二十大精神不够深入。

整改结果：完成

整改情况：一是及时跟进学习，在班子会“第一议题”中多次组织学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。二是坚持系统学习，分章节学习了党的二十大报告，坚决将报告精神吃深吃透。三是全面开展交流，不断强化理论知识对实践的指导。四是全面开展谈话提醒，在党员大会上对全体党员统一进行谈话提醒，强调要以进一步提高认识、端正态度、严格标准。

3. 研究贯彻法治领域改革不够。

整改结果：完成

整改情况：一是结合实际制定方案，推动法治领域改革各项任务落实落地。二是提高认识加强学习。三是组织研讨强化落实，不断用理论知识推动工作稳步开展。

（二）反馈问题：坚持党对政法工作的绝对领导做得不够。

4. 政法委员全体会议制度执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完善机制，研究印发《中共新晃侗族自治县委政法委员会全体会议制度》，有力推动政法委员会全体会议规范化、制度化、科学化。二是规范执行，有效推动重点工作高效完成。

5. 没有根据有关规定明确县政法单位党组（党委）请示报告重大事项范围、内容和程序，导致政法单位报告重大事项不及时、不全面。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，在县委政法委员会第四次全体会议上组织学习《中国共产党政法工作条例》，并列入重点任务清单提醒政法各单位学深悟透，严格执行。二是完善制度，研究印发《关于重申政法系统重大事项请示报告相关要求的通知》，细化请示报告事项要求，对政法各部门请示报告事项进行进一步规范。三是规范执行，政法系统重大事项请示报告制度规范执行。

（三）反馈问题：落实政治督察和政治轮训制度有短板。

6. 没有依据《条例》建立政治督察制度，没有开展专项政治督察。

整改结果：完成

整改情况：一是学深悟透制度要求，在班子会议上组织学习《中国共产党政法工作条例》，进一步明确政治督察制度的意义和要求。二是研究制定实施方案，制定下发《新晃侗族自治县政法系统政治督察实施办法《试行）》《新晃侗族自治县政法系统政治轮训实施办法（试行）》，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。三是联合开展政治督查，按照市委统一部署，将此轮政治督查与市委第七轮巡察相结合。

7. 推动政法单位政治轮训与业务培训有机结合不够。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全机制，印发《新晃侗族自治县政法系统政治督察实施办法（试行）》《新晃侗族自治县政法系统政治轮训实施办法（试行）》，明确工作内容和要求，印发《新晃侗族自治县政法系统“解放思想、大抓落实，争先进、创一流”活动实施方案》，开展解放思想大学习，统一思想抓业务落实。二是制定工作计划，明确政法各单位要做好政治轮训与业务培训的有机结合，各类业务会议加强会前政治学习。三是积极开展轮训，督促政法各单位加强党的二十大精神学习，坚持先开展学习，再进行业务培训，将党的二十大精神放入业务工作中去思考和谋划。

（四）反馈问题：推进平安建设工作凝心聚力不够

8. 推动群防群治工作不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是各乡镇均已建立群防群治六支队伍。二是健全定期会商、齐抓共管、考核评估、奖励激励等四项机制，全面推动我县群防群治工作持续开展。三是在平安建设调度会上，进行谈话提醒,增强工作责任感、使命感。

9. 抓铁路护线整改后劲不足。

整改结果：完成

整改情况：一是加强整改，经与铁路部门沟通，由中国华西工程设计建设有限公司设计施工，已完工。二是督促各涉铁乡镇加强对义务护路员上路巡防。三是积极开展沿线铁路安全宣传及进校园宣传。

（五）反馈问题：常态化扫黑除恶推进不够有力

10. 扫黑办工作力量未到位。

整改结果：完成

整改情况：一是充实队伍力量，班子会上专题研究扫黑办队伍组建工作，明确调整2名人员到扫黑办工作，现有3名同志从事常态化扫黑除恶工作。二是坚持规范运行。制定新晃侗族自治县扫黑除恶斗争领导小组办公室“机构+专班”实体化运行方案，明确专班人员和职责任务。

（六）反馈问题：监督政法单位依法履职有缺失

11. 在弘扬见义勇为精神上用心用情不够。

整改结果：完成

整改情况：一是拓展宣传渠道。强化媒体宣传，充分利用电视、网络等媒体，广泛宣传见义勇为先进事迹，营造了浓厚的社会氛围；开展社会宣传，通过制作悬挂横幅、发放宣传资料、举办主题活动等方式进行社会面宣传，提高了广大群众对见义勇为的认识和理解，激发了他们参与见义勇为的积极性。二是加强挖掘申报。对本年度确认的见义勇为行为，已报县人民政府审批通过。

（七）反馈问题：抓意识形态工作不够坚实有力

12. 对意识形态工作重要性认识不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是坚决扛牢意识形态工作主体责任，专题学习了意识形态工作相关文件精神，班子成员按照会议程序开展了中心发言、交流发言和学习总结。二是全面加强意识形态工作责任制的落实，坚决提高认识，高度重视意识形态工作，主动将意识形态工作纳入领导班子重要议事议程，坚决做到与政法业务工作同部署、同落实、同检查、同督促。

13. 意识形态第一责任人责任没有压实上肩。

整改结果：完成

整改情况：一是开展专题学习，进一步提高思想认识。二是规范学习程序，由办公室按照县委宣传部要求和相关文件精神，每月制定中心组学习方案，报常务副书记签字审核后开展学习，让中心组学习不断规范，指导政法工作全面推进。

14. 落实宣传报道“三审”制有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体干部职工学习《新晃县委政法委新媒体管理制度》，就如何落实新闻稿件上稿三审进行培训。二是重新完善规范了“三审”审批表格式，制定了新的审批表。三是自8月下旬以来，所有稿件在“平安新晃”及往其他平台投放的稿件已严格按照要求上稿。

15. 落实意识形态工作“一岗双责”不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，在班子会议上集中学习文件精神，对意识形态工作的主体责任、“一岗双责”等作进一步明确。二是加强研判，召开意识形态风险专题研判会，班子成员结合分管领域和联系乡镇进行风险研判，进一步提高站位，强化管控。

（八）反馈问题：全面从严治党主体责任落实存在差距

16. 执行上级有关文件精神有偏差，政法采购未按规定全部纳入电子卖场管理。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，在的干部职工会上，组织全体干部职工学习《湖南省政府采购电子卖场管理办法》、《怀化市政府采购限额标准》的文件精神。二是规范采购流程，严格按照电子卖场采购流程进行采购。三是严格领导把关，政府采购合同由领导签字，严格审核把关。

（九）反馈问题：抓党风廉政建设和反腐败斗争自觉性不够

17. 对党风廉政建设和反腐败工作有缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是在中心组上集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格落实党风廉政建设和反腐败工作制度。二是县委政法委书记组织召开会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

18. 执行“三重一大”决策议事制度有缺陷。

整改结果：完成

整改情况：一是班子会认真学习“三重一大”决策议事制度。二是严格执行“三重一大”决策议事制度，“三重一大”事项必须集体研究决定。三是全年县纪委监委派驻机构人员参加研究“三重一大”事项4次。

（十）反馈问题：作风整顿和廉政风险隐患仍然存在

19. 开展谈心谈话不经常。

整改结果：完成

整改情况：一是班子成员认真履行“一岗双责”，常态化开展谈心谈话，谈话注重干部思想状况，日常工作情况，存在的困难和问题，进一步理思路、教经验、解难题，全年开展谈心谈话不少于4次。二是加强工作纪律及工作作风的督查，每月督查不少于1次。

20. 财经纪律执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强财经制度学习，班子会和干部职工会上学习《中国共产党纪律处分条例》《新晃侗族自治县委政法委管理制度》等财经纪律制度。二是落实财务监督制度，开展项目支出绩效运行监控自查和2024年度财务自查。三是针对具体问题立行立改。

（十一）反馈问题：指导和推动政法单位队伍建设缺位失位

21. 没有按要求派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行《中国共产党政法工作条例》，召开班子会议，调整领导分工，明确领导班子成员对口联系政法单位并列席政法单位民主生活会。二是县委政法委领导班子分别列席指导县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局的巡察整改专题民主生活会。

（十二）反馈问题：落实中央八项规定精神有折扣

22. 公务接待函不符和违规报销交通费等违规现象时有发生。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习财务制度，组织全体干部职工学习《新晃侗族自治县机关事业单位差旅费管理办法》《关于明确我县党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等财务制度。二是开展谈话提醒教育。三是针对具体问题立行立改。

（十三）反馈问题：执行民主集中制不够到位

23. 研究重大事项有时没有进行民主表决。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，提高认识，在班子会议上组织学习《关于印发新晃侗族自治县纪检监察组织督促党委（党组）执行“三重一大”事项报备制度》文件精神，进一步强化认识，加强严格遵守的自觉性。二是强化监督，严格落实，严格执行“三重一大”决策议事制度，对“三重一大”事项均到政法系统纪检组报备后，再经班子会研究审定。

（十四）反馈问题：党内政治生活不够严肃

24. 民主生活会不够严肃认真。

整改结果：完成

整改情况：一是按程序开展，制定了民主生活会实施方案，按方案程序开展谈心谈话、撰写检视剖析材料，召开巡察整改民主生活会。二是加强审核把关，主要负责人对班子成员个人发言提纲进行了一一审阅把关，杜绝雷同问题出现。三是开展谈话提醒，在班子会上进行集体谈话提醒，强调要以更加负责的态度，更加严谨的作风，更高的站位来开对待民主生活会。

25. 班子成员述职敷衍。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，不断提升自身水平。二是严要求，加强对班子成员述职述廉报告材料审核。三是在班子会上县委政法委书记对全体班子成员进行提醒谈话，强调要举一反三，坚决杜绝此类现象。

26. 组织生活会走形式走过场。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是认真组织学习，组织生活会前支委会认真学习组织生活会的程序步骤，进一步提高业务能力，规范工作流程。二是规范开展程序，按照县直机关工委通知，择期开展2024年度组织生活会。

（十五）反馈问题：执行组织人事制度不够规范

27. 存在在编不在岗现象。

整改结果：完成

整改情况：一是专题研究人事问题，召开班子会议上专题研究人事问题。二是开展借调人员清理，配合县委组织部门开展借调人员清理工作。

28. 推荐干部应回避未回避。

整改结果：完成

整改情况：一是加强回避制度学习，班子会上组织学习《党政领导干部选拔/任用的工作条例》《公务员回避规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》，并在班子会议上再次组织学习。二是研究人事工作重申制度，推荐乡科级副职人选时，严格执行回避制度。

29. 开展公务员平时考核不够规范。

整改结果：完成

整改情况：一是规范考核制度建设，印发《中共新晃侗族自治县委政法委公务员平时考核实施方案》，并在干部职工会上组织学习。二是落实平时考核制度，2024年严格落实平时考核制度，公务员平时考核登记表、季度备案名册、会议记录等考核流程完备。

（十六）反馈问题：党建工作弱化虚化

30. 随意对支部委员会进行换届选举。

整改结果：完成

整改情况：一是积极开展核查。二是积极开展培训。在支委会上学习《新编基层党务手册》，不断提高业务能力。

31. “三会一课”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。根据县直机关工委下发的任务清单要求，制定2024年度“一月一课一片一实践”支部主题党日活动计划表。二是按照县直机关工委要求每季度召开党员大会，每月开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，进行集中学习，观看党员教育片、警示教育片等，会后开展实践活动。

32. 没有如实开展党建活动。

整改结果：完成

整改情况：一是制定的“一月一课一片一实践”主题党日活动计划，每月按计划规范开展主题党日活动。二是支部书记对目前从事党建工作两名同志进行谈话提醒，要加强资料收集和整理，避免今后出现此类问题。

（十七）反馈问题：抓巡察发现问题整改责任担当不够，整改成效不够明显

33. 2020年11月2日，新晃县委第四巡察组反馈意见涉及14个具体问题，至本次巡察发现“党建活动有差距，会议程序不到位”、“财务审批管理不严”、“违规报销差旅费问题没有杜绝”等4个问题仍不同程度存在。

整改结果：完成

整改情况：一是全面自查，自巡察进驻开始，在班子会议上专题研究巡察反馈问题6次，制定《市委第六巡察组专项巡察中共新晃侗族自治县委员会政法委员会反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保整改到位。二是积极整改。7月来每月严格按照“三会一课”制度开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，严格执行《新晃侗族自治县委政法委管理制度》，规范日常管理、后勤接待、财务管理、“三重一大”等方面工作。三是“举一反三”，对巡察反馈问题开展“回头看”,确保整改到位。

三、下一步整改工作安排

县委政法委聚焦巡察反馈的问题，较真碰硬地开展了集中整改，整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续抓实整改工作，巩固拓展整改成果，推进各项工作再上新台阶。

（一）强化整改落实和“回头看”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，立行立改。坚持系统学、跟进学、联系实际学，适时组织重温学习巡察反馈问题，在融会贯通和学以致用上下功夫，推动巡察整改成果转化提升。

（二）着力推进全面从严治党。切实把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，通过政法全会、党员大会、班子会议、干部职工会等，加强党的理论和路线方针政策学习宣传。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，切实强化制度建设，牢固树立纪律规矩意识，坚持以上率下，严格落实民主集中制，坚持不懈转作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）着力推动工作全面提升。聚焦党委、政府中心任务和政法委工作重点，切实把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍，做到以巡促建、以巡促治，扎实开展各类专项行动，履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，立足新晃实际，推动政法工作高质量发展，建设更高水平的平安新晃、法治新晃，为全县经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6221206；电子邮箱：xhzfw6221206@163.com.

                  

中共新晃侗族自治县委员会政法委员会  

2025年1月10日