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中寨镇2016年工作总结

2017-01-01来源:中寨镇人民政府编辑:
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一、2016年工作回顾

过去的2016年,是我镇发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在县后盾单位的大力帮助下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民、深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,立足新常态,抢抓新机遇,共谋新发展,同心协力,真抓实干,紧紧围绕“文化活镇、产业富镇、民生稳镇、招商强镇、环境美镇”五大发展战略,完成了“十二五”规划的圆满收官,实现了“十三五”规划的良好开局,顺利完成了本年度政府的各项目标任务。2016年全镇工农业总产值达10701.2万元,年增长率为8%;实现人均可支配收入3973元,年增长率9%;其他各项经济指标如期实现,为我镇经济的进一步发展打下了坚实的基础。

——优化结构,农村经济平稳发展。

加大土地(林地)流转。促使农业产业走规模化、集体化、专业合作化道路,打造“一村一品、一村多品、多村一品”的品牌效应。现我镇有侗家家黄牛养殖合作社、范爷生态养羊合作社、川佳牲猪养殖合作社、润泽苗圃合作社等农民专业合作社10余个;鼓励返乡创业。县全面招商、鼓励全民创业、万众创新政策的指引下,按照公司+农户+合作社的模式和党建带产业、产业促发展模式,深入开展了“全民创业新舞台,家乡有你更精彩”主题创业招商。紧紧围绕“招商强镇”发展战略,以产业为龙头、以项目为抓手、以公司为主导,积极引导和鼓励在外务工人员返乡创业,通过全民招商、亲情招商、以商招商和政策招商举措的实施,返乡创业异军突起。新晃润泽农业发展有限公司、北侗万博家具等一批具有一定实力的返乡创业实体企业成功落户中寨,为中寨全面建成小康和农业产业化以及山区工业化发展奠定了坚实基础。

——优势互补,区划调整合理布局。

根据《湖南省民政厅关于同意新晃县乡镇区划调整方案的批复》(湘民发[2015]45号)和《新晃县人民政府关于乡镇区划调整的通知》(晃发[2015]2号),以乡镇区划调整为契机,将原碧朗乡的比足、稳溪、约溪3个建制村并入中寨镇,将23个村、1个居委会整合为101居委会。按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的要求,合理确定了中寨的镇村规模,为全镇的社会经济发展做了全新的布局规划。

——抓实机遇,集镇开发突飞猛进。

年来,我们抢抓中寨被列入国家住建部“中心镇”重点建设项目笼子,以及六十县庆重点项目建设乡镇的政策机遇。通过优化发展环境,加强一对一跟踪服务,全力推进城镇化建设。投资40万元,完成了集镇电力杆线迁移;投资220万元,完成了集镇开发区土地平整;投资66万元,完成了集镇175米的河堤除险加固;投资78万元,新建了中寨大桥,分流禾碧公路通车量,解决了赶集日交通拥堵问题;投资156万元,完成了集镇下水管网建设;投资141万元,完成了集镇过境大道建设;投资60万元在集镇开发区内新建了一座鼓楼。农贸市场、文体广场、污水处理系统安装、停车场、风雨桥、交警中队办公区、中心幼儿园、中和溪大桥等8个项目正在筹建当中,预计今冬明春全部建成完工。

——精心谋划,扎实推进扶贫攻坚。

中寨现有建档立卡贫困村8个,建档立卡贫困户1027户,3442人,贫困发生率为21.7%2016年的脱贫目标为:全镇实现792贫困人口如期脱贫,贫困人口减少率达23%。扶贫攻坚工作任重道远,五年来,我们精心谋划,精准布局:压实责任,凝聚合力“抓扶贫”。一是自己带头“亲自抓”。镇党政班子多次召开党政领导会议,专题研究部署脱贫攻坚工作规划、年度方案、专项计划,明确了线路图、时间表;二是班子成员“联动抓”。党政领导每人联络一个村,抓好联系点脱贫攻坚工作,科学谋划工作规划,及时解决突出问题;三是驻村干部“指导抓”。每个村驻村干部作为脱贫攻坚指导员,指导各村扶贫对象户制定脱贫计划;四是基层党支部书记“具体抓”。明确各支部书记为脱贫攻坚第一责任人,镇党委、政府与23个村签订脱贫攻坚考核责任状并把减贫任务分解到村。瞄准目标,细化措施“促扶贫”。一是精准识贫。对照政策,认真开展“四类对象”清理;二是精配队伍。为确保扶贫攻坚任务的落实,着力加强了扶贫队伍网络及阵地建设,在镇建立扶贫工作站,在村建立扶贫工作联络点,同时在镇配备了三个扶贫专干,村配备了11个扶贫工作联络员;三是精细方法。坚持扶贫工作“两手抓”,即一手抓贫困村,一手抓非贫困村。严格按照“四个一”和“六个一”的要求对非贫困村和贫困村的扶贫工作进行同安排、同部署;四是精细规划。根据各村不同情况,分别制订了各贫困村三年发展规划和年度工作计划,并为贫困户制定了相应的脱贫计划。突出脱贫之基,特色产业“治扶贫”。围绕“一村一品”突出特色抓产业,力促科学治贫,有序脱贫。一是推广“公司+信贷+农户”特色信贷扶贫。2016年为53户贫困农户发放扶贫小额信用贷款194.79万元;二是推行“公司+养殖户”产业扶贫。以新晃润泽农业发展有限公司为龙头,以贫困村贫困户养殖为补充,走肉牛和牲猪养殖产业化发展之路,促进农民增收;三是推进基础设施建设扶贫。从水、电、路、教育等方面,抓好现有项目实施,着力改善贫困村贫困群众的生产生活条件。

——突出特色,着力文化保护开发。

原生态的北侗民族文化,纯朴的民俗民风都是中寨民族文化发展极为宝贵的财富。在民族文化发展产业上,镇党委、政府给予了高度的关注和强有力的支持:一是收集和整合北侗民族“软文化”,如传统织染技艺、长号、树皮号等民族乐器,婚、丧、嫁、娶的礼仪礼节,酒文化、歌文化等,充实民族文化的内涵;二是通过民族文化进课堂、传统文化进市场等方式多渠道让优秀的民族文化得到继承和发扬;三是将民族文化与民族文艺、民族歌舞、民族食品、民族物品开发有机结合,通过赏侗乐、体侗俗、品侗酒、尝侗菜、赶侗场等方式展示侗乡“走进民族村寨、体验民俗生活”之乐趣;四是保护和修复好现有民族文化景点,如北侗风雨桥、北侗源鼓楼等北侗文化的标志性建筑,从而通过文化升温提升品位,激活民族文化活力、推动文化名镇战略的实现;五是大力宣传营造氛围,资金助力活动开展,为民族文化发展提供充分保障。

——夯实基础,致力完善发展条件

年来,抢抓中寨镇被列为民族特色村寨重点建设范围:一是交通建设方面。截至2016年,祥冲、草场、新赛、赛容、沟溪、中团、公道、恩溪、地堡、岑枫等村的49.2公里通畅工程建设和江米、草场皂溪的17公里通畅工程全部竣工公道、岑兰、计寨、半江、地堡村五个村2000余米入户道路的硬化建设,以及石凉亭、赛容等1670.9公里通乡通村水泥硬化路均已完成。目前我镇已实现村村通水泥路,中寨汽车站场建设也已全面建成,人居环境得到明显改善。二是水利建设方面。110万元,完成了半江梅溪山塘、中寨苗溪水库、中团水库的除险加固;投资178.5万元完成了中寨、恩溪、中团、公道、大寨、头家、岑兰等七个村共21000米农田灌溉水渠建设;投资1060万元,完成了计寨、大寨、中寨、头家沿中和溪流域河堤建设6500结合新农村建设的大好机遇,投资410万元,实施了大寨、中寨、计寨、头家、降溪、恩溪、半江、岑兰、牛场、省溪、地堡、岑枫集镇等10余处的农村安全饮水工程,解决了全镇9000人的安全饮水问题。三是民生工程方面。五年来,对全镇90%居民完成了农网和木质房屋电网改造,完善的电网,促成了村民与现代电器的友好接触;设立了8个移动(联通)基站,移动、联通、电信三套网络覆盖全镇,全镇通讯入户率达95%大力推进改厨改厕和沼气建设,新建沼气池270余口,推广安装太阳能热水器380余台。四是村镇整体建设方面,分批实施村部维修,加快“三宜”村镇建设,稳步推进中寨小城镇开发和集镇提质扩容,结合“创国卫”,深入推进农村环境卫生综合整治,加强林业等生态建设和资源环境保护,稳步推进中寨北侗民族风情街建设,培育形成了布局合理,功能完善,特色鲜明的商贸重镇。

——改善民生,合力增进人民福祉。

美丽乡村建设和新农村建设乘机发展。抓实政策机遇,入资金约160万元实施了以计寨村为试点的美丽乡村建设,建成了有民族特色风貌的综合楼和文体广场,新建了村级公共停车场和村级幸福院、老年活动室等。教育办学条件稳步提升。年来投入资金800余万元,对半江村小、地堡村小、祥冲村小、中团村小、降溪村小以及中心小学师生宿舍进行改建、扩建,并分配了40余套集镇开发公租房给中心小学教师居住。乡村医疗环境逐步改善。投入资金400余万元,对中寨中心卫生院住院部进行了扩建和医疗设备添置,并新建了降溪、计寨、赛容等村级卫生室5所。全面健全社会保障体系。农村转移支付、粮食直补资金、农机补贴资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、农村低保资金足额发放到位,农村新型合作医疗工作开展顺利:新农合参合人数达12353人次;享受门诊医疗救助106965人次,门诊救助资金279.5万元;享受住院医疗救助9679人次,住院补助资金1456万元;新农保参保人数21880人次;享受社保资金400人次,社保发放资金360 万元;通过各种救灾、救济渠道,加大了对五保户、低保户、优抚户、困难家庭等特殊群体的帮扶力度,争取了农村低保制度与扶贫开发相衔接试点工作:低保、五保对象8341023人,每月发放低保、五保资金9.6万元,五年共发放低保资金576万元;农村危房改造190户,享受国家危房改造支助资金206.5万元;投入资金450余万元,新增公租房63套;共发放各项惠农资金780万元。

——创新管理,构筑和谐稳定大局。

综治维稳卓有成效,群众安全感逐步提升。深入开展“平安中寨”、“平安医院”、“平安学校”、“平安家庭”等创建工作;深入开展矛盾纠纷大排查、大调处和重信重访纠纷的调处工作,严厉打击各种违法犯罪,及时有效化解各种矛盾纠纷,有力地控制了不稳定因素的发生,确保了安定团结的局面;加强法制宣传,在中小学定期开展安全法制教育讲座4期,帮扶社区矫正人员,加强反邪教等日常排查加强民调宣传,每年开展平安创建文艺巡演,发放宣传资料,营造良好的民调工作氛围。综治维稳工作被县委、县政府评为先进单位,安全生产常抓不懈,责任意识深入人心。镇党委、政府一直加强安全生产制度建设不懈怠不放松,重点开展公路、两个非煤矿山生产等专项安全整治,强化对危化企业安全生产的重点指导和巡查,狠抓道路交通的安全教育和排查,坚决打击农用车载客行,深入实施安全生产“四大三基”三年行动计划,安全生产工作连续被县人民政府评为先进单位。计划生育稳步推进,人口素质全面提高通过抓责任落实,形成月例会长效制度、党员干部联系计生对象和有奖举报制以及落实计划生育优惠政策等措施,积极推进诚信计生工作的开展,稳定了我镇低生育率,提高了人口素质,为社会经济的可持续发展奠定了坚实、优质的人本保障。文体教育工作蓬勃发展,控辍保学成果得到进一步巩固。国土、林业、民政、工会、青年、妇联等部门工作同步发展,为构建“和谐中寨”奠定了坚实基础。

——转变作风,全力提高行政效能

今年,我们坚持把干部作风建设同等于中心集镇建设工作来抓,用最优良的工作作风创造最优良的业绩。从巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,严格落实中央八项规定、省委九项规定,坚持“四风”突出问题整治常态化,严肃查处“四风”违纪问题等出发点开展各项工作。结合“三严三实”专题教育,深入开展“一进二访”活动,坚持民主议事制度,广泛听取意见建议,切实解决群众关注的热点难点问题。严格纪律制度考核,推动“首问责任制”、“驻村责任制”和“分管责任制”的有力执行;积极创新干部管理,大力推行周汇报、月评议、年考核“四查四看”、“互督双查”工作机制。牢固树立团结奋进意识、守土有责意识、发展忧患意识、廉政勤政意识,按照团结出战斗力,守土思责任感,发展谋群众富,廉政保干部安的工作思路,不断加强政府自身建设和规范管理,广泛开展行政效能监督,倾力打造阳光政府、廉洁政府、规范政府。

各位代表,过去的一年,我们在改革中抓机遇,在困难中求发展,各项工作成效明显。这是县委、县政府正确指导,是镇党委总揽全局、科学决策,是镇人大和社会各界有力监督、大力支持,是各位人大代表理解信任、建言献策,是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表中寨镇第十四届人民政府,向工作在全镇各条战线的广大干部群众,以及所有关心、支持中寨发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们清醒地认识到,经济社会发展过程中还存在不少矛盾和问题。一是基础设施建设压力大。我镇村组较为分散且多为山地,建设成本较高,项目实施难度大;二是招商引资难度大。中寨距县城及中心地带较远,基础较为薄弱,对投资者的吸引力不大;三是全面发展仍显薄弱。传统农业历史悠久,机械化程度低,总量不大,实力不强,经济发展缺乏特色产业的支撑,产业竞争力不强,村级集体经济壮大后劲不足,经济结构单一、层次较低,产业、城镇化、新农村建设发展需要提质增速;四是部分基层党组织软弱涣散,“领头羊”作用没有充分发挥,部分干部群众思想解放不够,求稳怕乱、保守狭隘、固步自封、小富即安、不富也安、怕担风险、不思进取,思想上和行动上跟不上时代前进的步伐,工作方法适应不了新常态要求,干部作风建设、服务基层效率、狠抓落实的水平还有待提高等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实逐步加以解决。

 

 

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