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鱼市镇2015年工作总结及2016年工作计划

2016-01-04来源:鱼市镇编辑:
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  镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在镇人民代表大会的监督支持下,团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕“以园带镇、以镇促园、镇园一体、科学跨越”的总体思路,以建设“工业新城、物流重埠、绿色生态、新型城镇”为目标,突出招商引资、民营经济、小城镇建设、农业结构调整四个重点,开拓进取,艰苦创业,全镇各项社会事业取得良好成效,呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面,较好地完成了全年的各项目标任务。

  一、2015年工作

  (一)经济实现了持续、稳定、健康发展

  2015年,全镇实现农村经济总收入6500万元,同比增长6.5%,农民人均纯收入达到3650元,同比增长4.3%。

  1.狠抓招商引资,民营经济实现快速发展

  按照“以园带镇、以镇促园、镇园一体、科学跨越”的总体思路,把招商引资摆到重中之重的位置,通过建立落实招商引资责任制、下发返乡创业摸底表及建立返乡创业QQ群、创建鱼市镇微信群等多形式多途径招商,形成了全民抓招商的浓厚氛围。坚持把工业园建设作为重点,多渠道筹集资金,完善基础设施配套,工业园的载体功能进一步增强,为招商引资创造了良好条件。按照县里出台的招商引资相关优惠政策,切实搞好服务,创造了工业园良好的软环境。今年以来 ,园区建设力度进一步加大,为建园以来开工项目最多、效果最好、发展最快的一年。截至目前,共引进企业48家,其中,建成投产21家,签约在建及开展前期工作企业20家,签约年内入园企业7家。

  2.狠抓重点工程,小城镇综合功能不断增强

  按照“工业新城、物流重埠、绿色生态、新型城镇”总体目标,以安置区建设、集镇改造、园区基础设施建设为重点,狠抓各项重点工程,推动工业新区、新型城镇化发展。安置区建设已平整安置房用地78亩,拆迁101户,共计安置90户,234人,安置用房21240平米,目前建设已全面完工。完成自来水主管道200米,支管道400,已上户55户,污水管道建设已完成。完成安置区区间道路硬化1.5公里,主干道硬化2公里,安置区杆线迁移已完成,已完成3区施工电架设。集镇改造建设内容主要分为六大块,一是改造人行道,从鱼市电管站门口到320国道进工业园路口(总长为1000米);二是集镇集镇路灯亮化改造,从电管站到木材检查站,(总长为1300米)三是集镇老街修排污管道改造总长300米;四是集镇老街亮化200米;五是客运停车场硬化,均已全面完工;六是集镇市容市貌整治取得明显成效,集镇遮阳棚已全面拆除。园区基础设施建设污水处理厂建设已全面完工,已完成280万元的安置小区线路架设和50户电表入户项目。前锋路基础建设正在实施,大拓道路硬化已全面完工,鱼市路道路硬化工程正在实施,预计年底全面完工。连接鱼市至田坪的大桥桥墩工程已全面完工。园区亮化工程已全面完成。实现了“四通一平”,具备较好的企业入园条件。镇六小一中心建设48套小套房建设已全面完工,现在进行内装修,计划2016年元旦节前投入使用。医院大楼全面升级鱼市卫生院投入300万元对住院部进行扩建改建,新修门诊大楼及医护人员小套房。已全部投入使用。小学公租房建设已全面完工。

  3.狠抓主导产业,农业结构调整迈出新步伐

  按照县委、县政府的总体要求,立足我镇现有的资源优势,因村制宜,搞好规划,制定政策,大力引导发展能繁母牛、优质超级稻等特色产业。2015年,优质超级稻种植达7000亩,在灌溉条件好、阳光充足、土地肥沃的新桥、团溪、岩山、鱼市、老黄冲、和平、光辉、大坝河8个村100个村民小组连片建立3000亩优质超级稻标准化栽培高产示范样板。引导岩山村顺发养牛专业合作社由规模化养殖转为标准化养殖,全镇10头以上能繁母牛存栏量392头。前锋村肉鸡养殖、孔雀养殖;岩山村苗木种植;大坝河村金胗猪养殖;老黄冲冻菌种植等一大批小型特色产业已初成规模,市场前景较好。引导成立了岩山顺发养牛专业合作社、鱼市吉丰特色蔬菜种植专业合作社、大坝河鑫羊养殖专业合作社、光辉巧云养牛合作社和前锋森源养羊合作社,五个成长性较好的专业合作社,通过公司及合作社平台的搭建,保障了鱼市产业专业化、规范化。

  (二)民主法制建设不断加强,镇村管理逐步走上规范化道路

  积极推行村务公开,大力推进民主法制建设,农村民主法制建设不断加强。认真落实村级财务管理制度,扎实抓好了村务监督委员会等村级财务监督工作。积极搞好社会治安综合治理,深入开展“打霸治邪”专项斗争、“平安创建文艺巡演”活动和社会网格化工作,大力清除社会丑恶现象,排查调处矛盾纠纷17起:其中伤害、损害赔偿3起,企业纠纷共2起,土地纠纷共6起。达成书面协议的共8起。同时指导各村调解委调解案件,及时有效的把各种社会矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。为进一步巩固排查调处工作,成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导小组,司法所作为牵头单位,每月到各个村进行一次矛盾纠纷大排查大调处,各村委会干部、群众在遇到相关问题情况下,可随时向维稳组调解组反映、汇报,为构建平安和谐的鱼市做出了积极的贡献。建立了以镇干部岗位责任制和村干部结构工资制为主要内容的激励机制,加强对镇村干部的考核和管理,充分调动镇村干部的工作积极性,镇村两级管理基本走上了规范化道路。 

  (三)精神文明建设和社会各项事业取得新成绩

  以创建文明镇、文明村、最清洁户活动为总抓手,积极开展最清洁户评比活动,聘请保洁员42名,发放小推车36辆,组织清理垃圾3000余吨,增强了全镇环境卫生意识,促进了经济发展。积极为群众办实事、办好事,完成鱼晏公路建设经过大坝河、古里村的征拆及矛盾调处工作,完成湘黔铁路平改立征地工作,全镇路网体系日趋完善。借助国家大力加强基础设施建设的有利时机,积极争取各项项目资金,提高农业综合生产能力,增强农村发展后劲,争取到县水务局项目资金15万元,用于硬化老黄冲大坪水渠,约2800米。完成了大坝河两溪口水库除险工程,投资200万元,古里村人饮工程建设30万元;老黄冲河道清理及河堤建设800米。生态公益林管理:全镇生态公益林涉及九个村,其中国家级公益林面积11493.7亩,省级公益林面积13226.0亩, 到九月初已将光辉村、古里村、老黄冲村和新桥村遗留的集体资金全部分发到农户。坚持不懈地抓好计划生育工作,目前,落实社会抚养费征收37余万元,性别比100:104.6,计划率87.6%,保持了人口与计划生育目标责任考核一类乡镇。积极完成农合农保的收缴。积极实施素质教育,提高了教学质量和办学水平。加强文化队伍和基础设施建设,2015全镇共组建7支文艺队伍,完成13个村农家书屋书生协管员的换届选举及“三个五”工程的落实。关注社会弱势群体,积极做好社会救助等工作,全年共计发放困难灾害生活补助资金15.5万元,发放养老金约112万元。按照“保持稳定,协调发展”的原则,一是积极落实三农政策,对农民“一十三项补贴”实行“一卡通”信息化管理,实现了民生资金的安全、有序、及时发放,全年镇财政发放资金主要有:完善退耕还林补助资金26.9万元、造林补贴39.2万元、五保、农村低保105.3万元、库区移民、口粮补贴17.3万元,有力地促进了农业增产、农民增收、农村发展。二是加大对各项事业的投入,新农村建设和财政奖补一事一议资金的倾斜力度继续加强,凡属于村级的有关资金首先安排,优先拨付,加强了村级基础设施建设,提高了资金的使用效率。全年累计补贴购机123台,农机购置补贴资金9.34万元,受益农户达112户。发放减负卡2730张,100%发放到户,进一步清理村级财务资金,清理金额达134万元,积极开展2015年人口普查工作,全镇镇容镇貌明显改变,各项事业繁荣发展。

  (四)党建根基不断夯实

  一是抓班子,强化村级组织领导。自2014年成功换届后,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是抓建设,强化村级运转保障。镇党委按照“无阵地的建阵地,有阵地的上水平,阵地建好抓规范”的要求,对村级党组织阵地建设进行了整体规划,制定了分步逐年建设方案,确定了建设规模较好的老黄冲村作为建设工作的示范点,以点带面,推动整体工作。目前,13个村在县委组织部大力支持下,已全部完成改建扩建工程。三是抓制度,强化党建工作机制。抓制度建设体制,促规范运转。坚持把制度建设与村务公开作为基层组织建设的重要内容,各村配套建成党务村务公开栏和宣传栏,实现规章制度与办事流程全部上墙,村情村务与收支情况全部公开,方便群众办事,接受群众监督。定期、不定期组织督查人员采取明察暗访等形式,对各村的党务村务公开情况进行监督、检查、评议,并将整个结果进行通报,推动党务村务公开工作的常态化。四是抓发展,强化战斗堡垒作用。在各村居设立了便民服务工作站,将村干部的工作职责和联系方式在公示栏公示,确保每一位群众知晓。实行村干部坐班制,每天安排一名村干部坐班,不分周末和节假日,服务群众、方便群众办事,充分发挥了村级办公场所的窗口作用。

  按照省、市、县基层党建工作部署:2015年镇六小一中心建设全面改造升级,48套小套房全面完工,目前正在实施内装修,预计2016年元旦前能够入住;整顿两个软弱涣散党组织工作取得明显成效;扎实开展“三严三实”专题教育,我镇以深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实教育实践活动为契机,着力解决问题,提高为民服务水平。镇党委书记上党课《践行“三严三实”服务鱼市群众》,在全镇各村组织学习,通过党的群众路线教育实践活动、三严三实教育活动的开展,为民办事的热情进一步提高,工作初显成效;10月底全面完成13个村,755户,2441人,“一进二访”精准扶贫工作。

  一年来,全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,过去一年的发展也存在不少困难和问题,主要表现在:一是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有很大差距。二是在招商引资上办法不够活,力度不够大,效果还不明显;民营经济有群山无高峰,缺乏大型骨干企业;农业产业化水平不高,孔雀养殖、金胗猪养殖和灵芝培植等特色产业还未形成产业化发展,农村城镇化水平还比较低。三是经济发展不平衡,特别是远离国道沿线的部分村庄自然条件较差,农民群众缺少持续稳定的收入来源。四是园区相关配套基础设施还不健全。五是政府自身建设有待于进一步加强。这些问题,有待于我们在今后的工作中认真加以解决,以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。

  二、来年工作计划

  为实现我镇“工业新区、物流重埠、绿色生态、新型城镇”的长远目标,着重抓好重点项目、重大事项、重要人员,以园区发展助推镇域经济,加大招商引资力度,做好综治、民政、农业等中心工作,确保三量齐升。

  为实现上述目标,将重点抓好以下几方面工作:

  (一)抢抓机遇,助推园区建设

  2016年是前锋工业园建设发展的新起点,省市领导高度重视工业园发展,给予园区先行先试的特殊权利和特殊政策,并给予资金项目上的大力扶持。按照市委书记彭国甫提出的“一个中心,四个怀化”的目标定位,积极协助工业园管委会做好园区内征地拆迁、矛盾纠纷调处和村民入园就业等工作,助推园区平稳、快速发展。

  (二)迎难而上,加强招商力度

  根据市委、县委提出的:到2016年实现1亿元投资企业3家,5000万元投资企业10家,500万元投资企业30家,财政收入达到5个亿的总体招商目标,我镇将认真贯彻宣传县委、县政府关于招商引资的相关惠民政策,进一步明确招商引资工作领导小组责任分工,实行一个党政领导班子带一个组,把招商引资纳入年终干部职工考核内容。争取在明年实现1亿元投资企业1家,5000万投资企业3家,500万元投资企业10家。

  (三)摸清市场,壮大产业发展

  紧紧围绕“绿色生态”的发展理念,牢牢把握农业富民发展方向,继续做好能繁母牛、优质稻产业化建设,不断提高中小规模特色产业发展水平,逐步树立“两型”社会建设示范园的后花园。一是增加能繁母牛养殖大户数量、扩大优质稻种植面积,做大做强鱼市镇能繁母牛、优质稻品牌,实现全镇能繁母牛存栏量1000头,优质稻种植面积7600亩。二是加大中小规模特色产业的扶持力度,通过向上级争取资金、落实相关产业发展相关政策、调研市场前景,从人力、物力、财力、技术四方面保障中小特色产业健康、稳定发展,实现全镇经济快速发展。

  (四)强化保障,切实改善民生

  把改善民生作为一项重要工作来抓,解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好省、市、县的各项惠农政策,保证低保五保、优抚救济、大病救助、种粮直补、退耕还林等各项惠农资金及时足额发放到户;加大对教育的投入力度,逐步改善我乡教育环境,提高教学质量和升学率,将雨露计划项目跟踪落实到位;切实抓好新型农村合作医疗制度的巩固推广,进一步扩大参合范围,提高参保率,争取更多的群众能得到救助和实惠;抓好镇敬老院配套设施建设及中心敬老院建设,进一步提高五保老人入住率。做好农村低保工作,认真落实低保政策,争取让更多的低收入家庭得到补助,生活更加有保障;扎实开展计划生育服务活动,全面提高计生工作档次与水平;实行“四议两公开”工作法,确保实行党务、政务、村务公开;加强社会治安综合治理,建立打更巡逻长效机制,全力保障群众安居乐业;抓好安全生产和信访稳定排查,防范和减少各类安全事故发生,确保社会大局稳定,推动社会和谐发展。

  (五)统筹兼顾,推动项目建设

  统筹兼顾,多管齐下,多措并举,切实做好安置区、小城镇开发、集镇改造项目建设,实行一名党政领导负责一个项目,明确相关责任人,做好项目前期、中期及后期的监管协调工作,确保重点项目早日竣工。积极做好边界口子镇建设任务及投资,重点做好集贸市场规划及建设工作。

  (六)高度重视,着手区划调整

  区域调整要有大进展。做好镇村机构改革落实工作。认真学习国务院、省、市、县机构改革和职能转变方案,结合我镇实际,认真梳理各部门职能,研究解决需要进一步取消、整合的事项,按照市委、市、县政府的统一部署,因地制宜落实推进我镇机构改革和职能转变方案,做好方案组织实施工作,形成有利于科学发展的体制机制。

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