县气象局
  • 序号

    主要职责

    具体工作事项

    备 注

    1

    负责本行政区域内气象事业发展规划的制定及气象工作的组织实施;对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

    负责制定气象事业发展规划、计划、年度预算和政策措施,并组织实施

     

    负责组织实施综合气象观测站网、气象探测技术装备、气象通信网络的规划布局、建设和管理

    负责本行政区域内重要气象设施建设项目建议书和可行性研究报告的审查

    负责气象装备技术保障业务管理

    负责气象业务现代化建设的组织管理

    2

    组织指导本行政区域内气象灾害防御工作;组织拟订和实施本行政区域的气象灾害防御规划;组织气象灾害防御应急管理工作;管理本行政区域人工影响天气工作,指导和组织人工影响天气作业;指导城乡气象工作,组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设,组织指导乡镇气象工作站和气象协理员、信息员队伍建设。

    负责组织编制实施气象灾害防御规划,拟定气象灾害风险区划

     

    负责组织开展气象灾害防御,协调灾害性天气监测、联防、评估工作

    负责组织气象灾害应急管理工作,拟定政府气象灾害应急预案,协助编制重点行业和单位气象灾害应急预案

    负责对重大气象灾害出评估并提出防灾减灾措施建议,以及提出划定临时气象灾害危险区建议,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据

    组织重大活动、突发公共事件气象保障工作,建设管理突发公共事件预警信息发布系统平台

    组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设,组织指导乡镇气象工作站和气象协理员、信息员队伍建设

    负责组织编制气象灾害评估标准、规范和规程;会同投资主管部门制定气象灾害评估项目分类名录气象灾害评估报告评审并出具评审意见

    3

    组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作;负责本行政区域内雷电灾害防护装置的设计审核和竣工验收;负责管理本行政区域内的施放气球活动

    负责组织管理雷电灾害防御工作

     

    负责实施防雷装置设计审核和竣工验收行政许可

    负责对防雷装置检测、防雷设计审核、竣工验收、防雷工程、防雷产品等工作的监督管理

    负责雷电监测、预警预报,并及时向社会发布

    负责对从事防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位的资质认定初审

    组织开展雷电灾害调查和鉴定

    负责管理本行政区域内的施放气球活动

    4

    组织本行政区域内气候资源的综合调查、区划,指导气候资源的开发利用和保护,组织并审查重点建设工程、重大区域经济开发项目和城乡建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。

     

    负责组织对本行政区域的气候资源进行综合调查,建立气候资源数据库

     

    组织编制气候资源区划和实施气候资源影响评估

    组织进行气候可行性论证,出具可行性论证评审意见

    研究推广气候资源保护和开发利用先进的科学技术

    5

    负责本行政区域内的气象台站和气象设施的组织建设和维护管理;组织管理本行政区域内气象探测资料的采集、传输和汇交;依法保护气象设施和探测环境;负责审查建设项目大气环境影响评价所使用的气象资料。

    负责本行政区域内的气象台站和气象设施的组织建设和维护管理。

     

    负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作

    统计整理观测记录,进行质量检查,按时形成并传送观测数据文件各种报表数据文件,负责本行政区域内气象探测资料的收集、传输

    负责审查建设项目大气环境影响评价所使用的气象资料。

    6

    负责本行政区域内的气象监测、预报预警、公共服务管理工作;组织管理本行政区域内气象信息的发布和传播;组织重大活动、突发公共事件气象保障工作;承担重大突发公共事件预警信息发布系统建设及运行维护。

    组织管理本行政区域内气象信息的发布和传播,负责组织实施公众气象预报、灾害性天气警报统一发布

     

    负责本行政区域内的气象监测、预报预警、公共服务管理工作,组织重大活动、突发公共事件气象保障工作

    承担重大突发公共事件预警信息发布系统建设及运行维护

    7

    组织开展气象法制宣传教育,负责监督有关气象法律法规的实施,对违反《中华人民共和国气象法》等法律法规有关规定的行为依法进行处罚,承担有关行政诉讼;组织宣传、普及气象科学知识

     

    负责制定全气象依法行政规划、计划并组织实施

     

    组织起草、修订全县地方性气象行政管理法规、规章、规范性文件,并组织实施

    组织开展全气象行政执法工作,监督气象法律、法规、规章的实施负责全县气象执法人员培训教育工作

    查处本行政区域内的气象违法案件

    受理气象社会投诉和复议申请,承担行政复议和诉讼工作

    组织开展气象法制宣传教育,组织宣传、普及气象科学知识

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    气象灾害防御

    气象局

    承担县气象应急指挥部办公室的日常工作,承办县气象应急指挥部和县应急办交办的其他工作;负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的发布,会同相关部门启动气象灾害监测预报预警联动机制及时提供气象服务信息;为各级政府启动和终止实施应急响应、组织防灾减灾提供决策依据和建议;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作;会同相关部门启动气象及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制

    《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法

     

    应急办

    负责气象灾害应急响应的应急值守、信息汇总和综合协调;协助组织跨市、跨部门的气象灾害应对工作

    发改局

    根据气象灾害防御需求,安排防御重大气象灾害基建项目,协调建设资金

    住建局

    负责因突发性气象灾害可能引发城市房屋、建筑工地和城市桥梁安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估工作。

    教育局

    负责气象灾害影响或涉及学校场所和学生安全的应对工作

    公安局

    负责保障道路交通安全畅通,做好灾区治安管理、救助和服务群众等工作

    民政局

    设置避难场所和救济物资供应点,开展受灾群众救助工作,并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息

    财政局

    负责突发性气象灾害应急管理、处置资金的安排、拨付并监督检查。

    国土资源局

    负责地质灾害的应急管理,和市气象局联合发布地质灾害预警信息。

    农业局

    负责组织灾区农作物病虫害的防治工作,防止和控制农作物病虫害的发生,帮助和指导灾后农业生产恢复。

    林业局

    及时收集并通报全市森林火灾及林业有害生物的发生、发展情况,联合发布森林火险专项天气预报,负责做好灾区的火灾处置工作和病虫害防治。

    交通局

    负责交通运输行业安全生产的监督管理和气象灾害的应对处置,协助公安做好道路交通管控工作,应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品,及时抢修被毁的道路交通设施

    广电局

    负责指导、督促全省各级广播电视播出机构做好气象灾害预警信息的快速发布工作

    宣传部

    负责组织新闻媒体进行突发性气象灾害预警应急处置宣传报道和新闻发布工作。

    安监局

    负责安全生产综合监督管理,会同省交通运输、公安消防等有关部门做好危险化学品企业的生产、运输、储存、使用过程中的安全生产和气象灾害的应对工作

    环保

    负责气象灾害造成的环境污染事件的应对工作

    县电信、移动、联通怀化分公司

    负责保障本公司运营范围内气象应急指挥通信的畅通、气象预警信息和气象资料及时传输。

    2

    气象灾害评估

    气象局

    负责气象灾害评估的组织和监督管理工作

     

     

    1、《中华人民共和国气象法》2、《气象灾害防御条例》3湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法

    某地遭受冰雹袭击,大片农作物出现倒伏受损,当地人民政府立即组织应急办、气象局、农委、民政局等有关部门对雹灾造成的损失及雹灾的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结,分析雹灾应对处置工作经验教训,提出改进措施。灾情核定按有关规定由相应部门联合开展。灾害结束后,当地人民政府将调查评估结果和应急工作情况报送上级人民政府。特别重大灾害的调查评估结果和应急工作情况应逐级报至政府部门。

    应急办

    负责组织有关部门对气象灾害的影响程度、造成损失进行分析、评估;会同市气象主管机构制定气象灾害评估项目的分类名录

    民政局

    负责灾情调查

    住建局

    负责统筹考虑气象灾害评估对编制城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划的影响 ,负责气象灾害对城市建、构筑物的影响程度、造成的损失进行分析评估

    交通运输局

    负责气象灾害对交通的影响程度、造成的损失进行分析、评估

    业局

    负责气象灾害对农业和林业的影响程度、造成的损失进行分析、评估

    安监局

    负责气象灾害对企业生产、易燃易爆场所的影响程度、造成的损失进行分析、评估

    3

    气象探测环境保护监督管理

    气象局

    按照相关气象探测环境保护的法律法规,做好气象观测环境保护的管理、监督和处罚工作

    1、《中华人民共和国气象法》

    2、《气象设施和气象探测环境保护条例》

    3《气象探测环境和设施保护办法》。

    4湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法

     

    发改局

    在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时,应当事先征求同级气象主管机构的意见。对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目不得批准建设

    住建局

    在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时,应当事先征求同级气象主管机构的意见。对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目不得批准建设

    国土局

    在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时,应当事先征求同级气象主管机构的意见。对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目不得批准建设

    4

    雷电灾害防御

    气象局

    加强监测预报,及时发布雷预警信号,组织监督管理雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作,做好雷灾害的应急处置、分析评估工作,并提供相关技术指导。

    1、《中华人民共和国气象法》

    2、《气象灾害防御条例》

    3湖南省雷电灾害防御条例》。

    4、《防雷减灾管理办法》。

    某大桥在进行可行性论证时,大桥建设方应委托有资质的单位对大桥开展雷击风险评估,作为防雷装置设计的依据。防雷设计未经气象局进行审核或审核不通过,不得进行防雷施工。防雷装置未经气象局验收或验收不通过,不得投入使用。大桥的建设过程中和建成后的每个年度都应当委托有资质的单位对防雷装置进行检测,并接受气象局的监督管理。

    住建局

    在建设工程初步设计审批、施工许可及竣工验收时,应当事先征求同级气象主管机构的意见

    公安局

    做好雷电引发火灾的扑救和应急救援工作,做好应急交通保障工作。

    县电信局、移动公司、联通公司等

    加强设施监控,做好雷电防护工作,及时排查故障。

    教育局

    督促各类学校落实防御雷电灾害措施,指导开展雷电灾害防御和学生避险逃生安全教育。

    安监局

    负责牵头组织防雷安全生产专项整治工作

    5

    人工影响天气作业监督管理

    气象局

    负责人工影响天气的指挥、管理和监督工作

    《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》

    某地有开展人工影响天气作业的需求,在政府的授权下,由气象部门主导实施。过程如下:公安局备案;人武部取出弹药;开赴现场等待时机;时机一到向民航申请空域;开始作业。

    县人武部

    负责人影装备、弹药的存储及安全保卫工作;会同县人影办组织培训人影作业人员。

    公安局

    负责人工影响天气安全保卫工作,协助负责发射装置和弹药的运输

    林业局

    及时提供实施人工影响天气作业所需的火情等资料

    6

    公众气象预报、灾害性天气警报等气象信息传播

    气象局

    制作发布气象预报、灾害性天气警报预警,监督管理气象信息发布与传播

    《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》《气象预报发布与刊播管理办法》

     

    县电信、移动、联通公司

    负责本公司运营范围内灾害性天气预警信息的传播。

  •       (一)对气象设施和气象探测环境保护的监督检查

    一、监督检查对象

    国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境。

    二、 监督检查内容

    依据《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)规定。各级气象部门以及气象设施和探测环境保护相关机构在履行职责中,其制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠,并对其工作质量、公正性、诚信度以及遵守国家和省的相关规定、执行程度等情况进行检查。重点检查:(一)各级气象部门是否联合地方政府,按照相关法律法规制定并发布《气象探测环境保护专项规划》。(二)各级地方政府是否按照气象设施和探测环境保护法律法规的相关内容以及《气象探测环境保护专项规划》,将气象观测站周边环境保护列入城市建设规划保护范围。(三)气象探测环境是否已经存在破坏。(四)气象探测环境保护范围内是否列入城市建设规划,存在潜在破坏。

    是否有:

    (一)侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地;

    (二)在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动;

    (三)挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率;

    (四)设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源;

    (五)气象台站周边不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等;

    (六)在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程,未申请避免危害气象探测环境审批或已危害气象探测环境;

    (七)擅自迁移气象台站;

    (八)其他违法行为。

    三、监督检查方式

    (一)实行避免危害气象探测环境审批制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    (四)受理公众投诉举报;

    (五)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则

    (二)实施检查,行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件,检查现场情况相关资料

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料。

    (二)要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明。

    (三)进入现场调查、取证。

    (四)在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为,应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的,直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。

    (五)未经依法批准,任何组织或者个人不得迁移气象台站;确因实施城市规划或者国家重点工程建设,需要迁移国家基准气候站、基本气象站的,应当报经国务院气象主管机构批准;需要迁移其他气象台站的,应当报经省级气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。

    六、监督检查处理

    依据《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)规定。

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责     

     

     

                   (二)对防雷装置设计、施工单位从事相关业务活动的监督检查

    一、监督检查对象

      防雷装置的设计、施工、检测资质单位

    二、监督检查内容

    依据《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号,《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号);《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号);《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)建立如下检查内容。

    (一)是否有伪造、涂改、倒卖、出租、出借、挂靠、转让资质证书、资格证书或者许可文件的;

    (二)是否有向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;

    (三)是否有未取得资质证书或者资质证书已失效,承接相关业务的;

    (四)是否有超出资质等级或者未经备案承接本市、自治区、直辖市行政区域外相关业务的;

    (五)是否有防雷资质单位承接业务后转包或者违法分包的;

    (六)是否有使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;

    (七)是否有防雷装置设计未经审核合格擅自施工的,防雷装置未经验收合格擅自投入使用的;

    八)是否有是否按照有关标准、程序和技术方法从事防雷检测技术服务活动;

    (九)是否有其他违法行为。

    三、监督检查方式

    (一)实行资质认定和年审制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    (四)受理公众投诉举报;

    (五)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)防雷资质实行分级管理制度:检查防雷技术服务单位是否有资质或是否按照其资质等级的规定范围从事相应业务活动。

    (二)防雷资质实行年审和延续制度:

    1、检查资质是否有效;

    2、年检不符合要求的,限期整改,整改后仍不符合要求的,年检为不合格,年检不合格的,降低等级或者注销资质;

    3、在规定的年检时间内没有参加年检的,其资质证书自动失效,且1年内不得重新申请资质;

    4、资质有效期为3年,在有效期满3个月前,申请单位应当向原认定机构提出延续申请,原认定机构根据年检记录及资质申请条件,在有效期满前1个月内作出准予延续、降低等级或者注销的决定;

    5、逾期未提出延续申请的,资质证书自动失效,且1年内不得重新申请资质。

    六、监督检查处理

    依据《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号,《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号);《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号);《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

    (三)对防雷安全设施使用、建设中的监督检查

    一、监督检查对象

          安全设施使用、建设单位防雷

    二、监督检查内容

    依据《中华人民共和国气象法》;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号);《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号)建立如下检查内容。

    (一)是否有防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;

    (二)是否有防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件,擅自投入使用的;

    (三)是否有应当安装防雷装置而拒不安装的;

    (四)是否有使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;

    (五)是否有已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的;

    (六)是否有对重大雷电灾害事故隐瞒不报的;

    (七)是否有其他违法行为。

    三、监督检查方式

    (一)防雷装置实行设计审核和竣工验收许可制度、定期检测制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    受理公众投诉举报;

    (四)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)防雷装置实行设计审核和竣工验收制度:

    1、未经审核或者未取得核准文件的设计方案,不得交付施工;

    2、防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并接受当地气象主管机构监督管理;

    3、在施工中变更和修改设计方案的,应当按照原申请程序重新申请审核;

    4、接到验收申请后,应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实,符合要求的,出具验收文件,不符合要求的,提出整改要求,申请单位整改后重新申请竣工验收;

    5、未取得验收合格文件的防雷装置,不得投入使用。   

    (二)对防雷装置实行定期检测制度:

    1、防雷装置应当每年检测一次,对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次;

    2、已安装防雷装置的单位或者个人应当主动委托有相应资质的防雷装置检测机构进行定期检测,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查;

    3、防雷装置检测机构对防雷装置检测后,应当出具检测报告,不合格的,提出整改意见,被检测单位拒不整改或者整改不合格的,防雷装置检测机构应当报告当地气象主管机构,由当地气象主管机构依法作出处理,防雷装置检测机构应当执行国家有关标准和规范,出具的防雷装置检测报告必须真实可靠;

    4、防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责,做好防雷装置的日常维护工作,发现防雷装置存在隐患时,应当及时采取措施进行处理。

    六、监督检查处理

    依据《中华人民共和国气象法》;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号);《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号)。

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (四)对施放气球活动的监督检查

    一、监督检查对象

    施放气球单位、人员及施放气球活动

    二、监督检查内容

       依据《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委第371号令)、《施放气球管理办法》(中国气象局令第9号)。

    (一)施放气球单位是否具有资质证,作业人员是否取得资格证;

      (二)施放气球单位是否按照规定程序进行申报并获得批准;

      (三)施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合;

      (四)施放气球单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范、标准和规程;

      (五)气球的施放是否符合有关安全要求和条件。

    三、监督检查方式

    (一)实行施放气球资质认定制度、施放气球活动许可制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    (四)受理公众投诉举报;

    (五)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)对施放气球单位实行资质认定制度:

    1、未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动;利用气球开展各种活动的单位和个人,不得使用无《施放气球资质证》的单位施放气球;

    2、《施放气球资质证》有效期为3年,并实行年检制度,取得资质的单位,应当在每年的4月底前将上一年度施放气球的情况及《施放气球资质证》等材料报认定机构审验,对年检不合格的单位,限期进行整改,整改期间不得从事施放气球活动;

    3、取得施放气球资质的单位,应当在有效期届满30日前向原认定机构申请延续,认定机构应当根据该单位的申请,在有效期届满前作出是否准予延续的决定;

    4、取得施放气球资质的单位,出现下列行为之一的,由认定机构注销其资质证:①有效期届满未延续的,②法人依法终止的,③资质证书依法被撤销的,④出现重大安全责任事故的,⑤年检不合格的,⑥违反本办法规定达3次以上的。

    (二)施放气球活动实行许可制度:

    1、受理申请的许可机构应当按照职责,对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等条件进行审查,符合规定条件的,许可机构应当自受理申请之日起2日内作出书面行政许可决定;许可机构依法作出不予行政许可的书面决定,应当说明理由,并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;取消施放活动的,施放气球单位应当及时向许可机构报告;更改施放时间、地点或者数量的,施放气球单位应当按照本办法规定重新提出申请;

    2、施放气球活动必须在许可机构批准的范围内进行,可能危及飞行安全的施放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围;

    3、施放气球必须符合相应的安全要求;

    4、施放气球必须由经取得《施放气球资格证》的作业人员进行操作;施放现场应当有专人值守,以预防和处理意外情况,执法人员发现现场无人值守的,可以采取相应措施。

    (三)现场巡查制度:

    1、对施放气球场所进行实地检查,查阅或者要求被检查单位报送有关材料,如资质证、施放气球许可等;

    2、现场巡查时,飞行航线发现有施放气球活动,则书面责令相关单位,要求立即停止该行为;

    3、在施放气球过程中,如发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故,施放单位应当立即停止施放活动,及时向飞行管制部门、所在地气象主管机构报告,并做好有关事故的处理工作。

    (四)资格认定制度:

    县级气象学会负责本行政区域内施放气球作业人员的从业资格认定工作,气象主管机构对本级气象学会开展施放气球作业人员的从业资格认定工作进行指导和监督。

    六、监督检查处理

    依据《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》(中国气象局令第9号)。

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (五)对人工影响天气作业的监督检查

    一、监督检查对象   

    从事人工影响天气作业的单位和人员

    二、 监督检查内容

    依据《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》(国务院令第348号)建立如下检查内容。

    (一)是否有违反人工影响天气作业规范或者操作规程的;

    (二)是否有未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的;

    (三)是否有将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的;

    (四)是否有未经批准,人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的;

    (五)是否有将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。

    三、监督检查方式

    (一)实行人工影响天气作业准入和从业资格认定定制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    (四)受理公众投诉举报;

    (五)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)从事人工影响天气作业的单位,是否符合省气象主管机构规定的条件;

    (二)从事人工影响天气作业的人员,是否有从业资格证;

    (三)实施人工影响天气作业,是否在批准的空域和作业时限内,严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行,并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和监督,确保作业安全;

    (四)实施人工影响天气作业,作业地的气象主管机构是否根据具体情况提前公告,并通知当地公安机关做好安全保卫工作;

    (五)是否存在下列行为:

    1、将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人;

    2、将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动;

    3、使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。

    六、监督检查处理

    依据《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》(国务院令第348号)

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (六)对开展气候可行性论证的监督检查

    一、监督检查对象

    建设项目、项目建设单位及气候论证单位

    二、监督检查内容

    依据《气候可行性论证管理办法》(中国气象局令第18号)建立如下检查内容。

    (一)是否有不具备气候可行性论证能力的机构从事气候可行性论证活动的;

    (二)是否有使用的气象资料,不是气象主管机构直接提供或者未经省级气象主管机构审查的;

    (三)是否有伪造气象资料或者其他原始资料的;

    (四)是否有出具虚假论证报告的;

    (五)是否有涂改、伪造气候可行性论证报告书面评审意见的;

    (六)是否有应当进行气候可行性论证的建设项目,未经气候可行性论证的;

    (七)是否有委托不具备气候可行性论证能力的机构进行气候可行性论证的;

    (八)是否有未经批准的境外组织、机构和个人从事气候可行性论证活动。

    三、监督检查方式

    (一)实行从事气候可行性论证活动准入制度;

    (二)定期检查和不定期检查相结合;

    (三)依法查处违法行为;

    (四)受理公众投诉举报;

    (五)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证:

    1、城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划;

    2、重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目;

    3、重大区域性经济开发、区域农(牧)业结构调整建设项目;

    4、大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目;

    5、其他依法应当进行气候可行性论证的规划和建设项目。

    (二)建设项目的气候可行性论证应当由国务院气象主管机构确认的具备相应论证能力的机构进行。论证机构进行建设项目的气候可行性论证时应当编制气候可行性论证报告,并保证报告的真实性、科学性。

    (三)气候可行性论证使用的气象资料,应当由气象主管机构直接提供或者是经过省级气象主管机构审查的气象资料。

    (四)气象主管机构或者其委托的机构应当组织专家对建设项目的气候可行性论证报告进行评审,并出具书面评审意见。

    (五)必须进行气候可行性论证的建设项目,属于审批制和核准制的,由政府投资主管部门在审核项目可行性研究报告和申请报告前征求同级气象主管机构的专业性意见。属于备案制的,按照相关备案管理办法执行。

    (六) 负责规划或者建设项目审批、核准的部门应当将气候可行性论证结果和专家评审通过的气候可行性论证报告纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容,统筹考虑气候可行性论证报告结论。对可行性研究报告或者申请报告中未包括气候可行性论证内容的建设项目,不予审批或者核准。咨询评估单位的评估报告中应当包括对气候可行性论证报告的评估意见。

    六、监督检查处理

    依据《气候可行性论证管理办法》(中国气象局令第18号)

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (七)对气象台站使用气象专用技术装备、执行

    气象标准、规范、规程等情况的监督检查

    一、监督检查对象

    气象台站

    二、监督检查内容

    依据《中华人民共和国气象法》建立如下检查内容。

    (一)是否有在气象业务中使用未经许可或者被注销使用许可后生产的气象专用技术装备;

    (二)是否有在气象业务中使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象专用技术装备;

        (三)事中事后监管制度中不按规定执行有关气象标准、规范、规程等;

    三、监督检查方式

    (一)定期检查和不定期检查相结合;

    (二)依法查处违法行为;

    (三)受理公众投诉举报;

    (四)其他监督检查方式。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划,报县优化办备案;

    (二)行政执法检查人员出示证件和加盖本机关印章的有关文件;

    (三)调查询问、记录、取证;

    (四)反馈检查情况,提出整改意见;

    (五)检查中发现有违法行为的,依法作出处理。

    五、监督检查措施

    (一)地方各级气象主管机构应当对气象专用技术装备的购买和使用情况进行定期检查,并将检查情况逐级报告上级气象主管机构。

    (二)气象台站应当使用标有质量标识,并由国务院气象主管机构颁发使用许可证的气象观测仪器和专用技术装备。未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具不得在气象业务中使用。

    (三)各级气象主管机构应当会同有关部门定期组织对气象台站执行气象标准、规范、规程等情况的监督检查,对不符合规定的,限期改正。

    六、监督检查处理

    依据《中华人民共和国气象法》

    (一)反馈检查情况,提出整改意见;

    (二)在检查中发现有违法行为的,按照法定权限和自由裁量权基准责令改正,给予警告和罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法责成承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (八)防雷检测技术服务机构监督制度

    一、监督检查对象

    本辖区内向社会提供公正数据的防雷检测技术服务机构。

    二、监督检查内容

    依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)、《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)、《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号)、《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)、《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号)。

    对取得防雷检测资质的技术服务机构监管主要内容: 1.向社会开展防雷检测技术服务活动的,资质、收费依据是否有效; 2.有无超越资质服务项目范围从事技术服务活动; 3.名称、住所、法定代表人或者负责人发生变更后有无办理相应变更手续; 4.有无伪造、涂改、转让、出租或者出借防雷检测资质; 5.是否按照有关标准、程序和技术方法从事防雷检测技术服务活动; 6.有无伪造、变造检测技术服务报告或者其数据、结果,检测技术服务报告有无重大失误; 7.是否按照规定程序和技术方法更改检测技术服务报告,更改后有无作出相应的标识或说明; 8.有无按规定建立检测技术服务档案; 9.有无向社会推荐或者参与推荐防雷产品,有无以监制、监销等方式参与防雷产品的生产经营活动; 10.开展防雷检测技术服务活动是否符合相关规定要求。 11.其他相关法律法规规定的内容。

    二、 监督检查方式

    对检测机构每年开展一次监督检查;(二)每年开展一次检测机构技术服务能力验证;(三)对检查中发现问题的防雷检测技术服务机构开展复查;(四)根据投诉举报开展执法检查。

    三、 监督检查程序

    检测机构监管程序 1.县气象局对本辖区内存在向社会提供公正数据的防雷检测技术服务机构纳入监管的范围,建立“新晃县防雷检测技术服务机构基本档案”(以下简称基本档案); 2.县气象局按照省气象局公布的“湖南省防雷检测资质认定名单”对“基本档案”进行核对,划分为“新晃县通过防雷检测资质认定名单”,并进行动态调整; 3.县气象局对获证防雷检测技术服务机构按照计划每年至少监管一次,并做好记录。对发现未取得防雷检测资质开展检测服务活动的单位及时进行查处。根据监管结果,对违法违规行为依法查处。对资格处罚(撤消、吊销)的建议及时上报市局;4.县气象局根据执法监督结果,对存在违法违规行为的防雷检测技术服务机构建立“新晃县重点监管检测技术服务机构名单”,并加大监管频次。(二)专项监督检查程序 1.确定监管范围。 2.制定检查工作方案。 3.组织实施检查。 4.整改后处理。(三)不定期监督检查程序根据对防雷检测技术服务活动举报组织有关市局进行调查处理。

    四、 监督检查措施

    对防雷检测技术服务机构进行监督管理,对违法行为进行依法查处。

    五、监督检查处理

    依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)、《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)、《湖南省雷电灾害防御条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号)、《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)、《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号)

    根据监管结果,对违法违规行为依法查处。对资质处罚(撤销、吊销)的建议逐级上报,最后由省气象局实施。

     

     

    (九)规范行政处罚裁量权

    根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省规范行政裁量权办法》(湖南省人民政府令第244号)要求,为保部门在实施行政处罚时公平、公正、合理地行使裁量权,促进依法行政,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

    一、主要内容  

        对气象法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度以及违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

    二、标准规范
       2014年省气象局重新修订并发布了《湖南省气象局行政处罚裁量权管理办法》和《湖南省气象局行政处罚裁量权基准》,作为全省气象系统行政处罚裁量的标准规范。具体内容已在省气象局网站公布,网址:www.hnqx.gov.cn

    三、有关措施

       1、各级气象主管部门对作出的行政处罚决定进行审核,以保证行政处罚自由裁量权的统一、公正行使。
        2、各级气象主管部门定期对作出的行政处罚案件进行复查,发现自由裁量权行使不当的,主动纠正。
        3、各级气象主管部门根据法律、法规、规章、上级规范性文件和行政执法实际,对本机关行政处罚自由裁量权行使规范适时进行评估、修订、调整和完善。
        4、上级气象主管部门通过行政复议、行政执法案卷评查等形式对下级气象主管部门行使行政处罚自由裁量权情况进行监督。
        5、县级气象主管部门可以根据实际细化规范行政处罚自由裁量权的标准,或者在行使自由裁量权时直接参照《湖南省气象局行政处罚裁量权基准

  • 序号

    服务事项

    主要工作内容

    承办机构

    联系电话

    1

    天气预报发布

    每天通过公共媒体发布公众天气预报

    县气象台

    6221130

    2

    天气实况数据发布

    每天通过网络等媒体发布当日实时气象监测数据

    县气象台

    6221130

    3

    气象灾害预警信息发布

    实时发布各类预警信息和信号

    县气象台

    6221130

    4

    农业气象服务

    农业气象旬报、月报、年报,作物关键发育期气象服务,作物产量气象预报,农业干旱监测预报,农业气象病虫害预测预报,农业气象灾害监测预警,生态质量气象评价,特色农业气象服务,农用天气预报,夏收夏种气象服务专报,秋收秋种气象服务专报

    县气象台

    6221130

    5

    地质灾害气象服务

    地质灾害气象等级预报的制作与发布

    县气象台

    6221130

    6

    专业气象服务

    森林火险气象、环境气象、交通、电力气象服务

    县气象台

    6221130

    7

    气象信息服务

    96121声讯电话、气象手机短信等方式向公众发布天气预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害预警等气象服务产品

    县气象台

    6221130

    8

    重大社会活动气象保障服务

    重大社会活动时气象预报的制作与发布

    县气象台

    6221130

    9

    气象防灾减灾应急演练

    组织市民参加气象防灾减灾应急演练,提高公众气象防灾减灾意识和自救能力

    防灾减灾科

    6231121

    10

    气象灾害证明

    提供开具各类气象灾害证明服务

    综合管理办公室

    6221130

    11

    电视气象节目宣传

    电视“天气预报”节目信息制作与发布

    气象科技服务中心

    6221130

    12

    人工影响天气服务

    人工增雨等服务

    人影办

    6231121

    13

    科普宣传

    每年的3.23世界气象日、5.12防灾减灾日及9月份科普活动日进行科普宣传、发放气象防灾减灾资料等

    综合管理办公室

    6231121