县民族宗教文体旅游广电局
  • 序号

    主要职责

    具体工作事项

    备注

    1

        贯彻党和国家有关民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权工作的方针、政策和法律、法规,拟订全县民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权事业发展规划并指导实施,指导、推进全县民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权领域体制机制创新。

    贯彻党和国家有关民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权工作的方针、政策和法律、法规

     

    拟订全县民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权事业发展规划

     

    指导实施全县民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权事业发展规划

     

    指导、推进全县民族宗教、文化艺术、体育、旅游、广播影视、新闻出版、版权领域体制机制创新

     

    2

        推进民族宗教文体旅游广电新闻出版领域的公共文化服务,规划、引导公共文化产品生产,统筹安排全县民族宗教、文化、文物、体育、旅游、广电、新闻出版事业经费,指导全县重点民族宗教文化体育旅游广电设施建设和基层文化体育广电设施建设。

    推进民族宗教文体旅游广电新闻出版领域的公共文化服务

     

    规划、引导公共文化产品生产

     

    统筹安排全县民族宗教、文化、文物、体育、旅游、广电、新闻出版事业经费

     

    指导全县重点民族宗教文化体育旅游广电设施建设

     

    指导全县基层文化体育广电设施建设

     

     

     

    3

     

        拟订全县民族宗教文体旅游广电新闻出版产业发展规划,指导、协调全县文体旅游广电新闻出版产业发展,推进对外文体旅游广电新闻出版产业交流与合作。

    拟订全县民族宗教文体旅游广电新闻出版产业发展规划

     

    指导、协调全县文体旅游广电新闻出版产业发展

     

    推进对外文体旅游广电新闻出版产业交流与合作

     

    4

     

        指导全县文化艺术创作与生产,管理全县性重大文化活动,重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种和特色文艺院团,推动各门类艺术的发展。

    指导全县文化艺术创作与生产

     

    管理全县性重大文化活动

     

    重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种和特色文艺院团

     

    推动各门类艺术的发展

     

    5

        指导、管理全县文化艺术和体育事业,指导、管理全县图书馆、博物馆、文化馆(站)、体育馆事业和基层文化体育建设;指导非公有性文化体育机构和文化艺术类、体育类社会组织的业务工作。

    指导、管理全县文化艺术和体育事业

     

    指导、管理全县图书馆、博物馆、文化馆(站)、体育馆事业

     

    指导、管理全县基层文化体育建设

     

    指导非公有性文化体育机构和文化艺术类、体育类社会组织的业务工作

     

    6

        指导全县社会文化艺术教育,推进文化科技信息建设,组织全县文化艺术理论研究。

    指导全县社会文化艺术教育

     

    推进文化科技信息建设

     

    组织全县文化艺术理论研究

     

    7

        管理全县物质与非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

    管理全县物质与非物质文化遗产保护的传承普及工作

     

    管理全县优秀民族文化的传承普及工作

     

    8

      负责全县文化经营场所的审批、监管工作,指导、协调全县动漫、游戏、体育产业发展。

    负责全县文化经营场所的审批、监管工作

     

    指导、协调全县动漫、游戏、体育产业发展

     

    9

        负责对全县新闻出版单位进行行业监管。

    负责对全县新闻出版单位进行行业监管

     

    10

        负责全县出版物内容和数字出版业的监管,对电子出版活动、互联网出版活动以及开办手机报、手机书刊、手机文学等业务进行审核、监管。

    负责全县出版物内容和数字出版业的监管

     

    对电子出版活动进行审核、监管

     

    对互联网出版活动进行审核、监管

     

    对开办手机报、手机书刊、手机文学等业务进行审核、监管

     

    11

        拟订全县出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施,组织、协调“扫黄打非”集中行动;负责全县非法出版物和违禁出版物的鉴定工作。指导对出版物市场经营活动的监管工作。

    拟订全县出版物市场“扫黄打非”计划

     

    组织实施全县出版物市场“扫黄打非”计划

     

    组织、协调“扫黄打非”集中行动

     

    负责全县非法出版物和违禁出版物的鉴定工作

     

    指导对出版物市场经营活动的监管工作

     

      12

        根据授权,负责省、市级党报社在晃设立记者站的指导、监督和管理,全县新闻媒体记者证发放初审,全县国有企业单位申办报型内部资料审批,内部资料性图书准印证核发(不含有宗教内容的)审批,注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的设立和项目变更审批,全县出版物印刷企业及注册资本在500万元以上的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业设立的初审。

    根据授权,负责省、市级党报社在晃设立记者站的指导、监督和管理

     

    根据授权,负责全县新闻媒体记者证发放初审

     

    根据授权,负责全县国有企业单位申办报型内部资料审批

     

    根据授权,负责全县国有企业单位内部资料性图书准印证核发(不含有宗教内容的)审批

     

    根据授权,负责全县国有企业单位注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的设立和项目变更审批

     

    根据授权,负责全县出版物印刷企业及注册资本在500万元以上的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业设立的初审

     

    13

        负责全县著作权管理工作,负责新闻出版业、印刷复制业行业标准的监督管理;组织指导全县新闻出版行业职业技能鉴定工作。

    负责全县著作权管理工作

     

    负责新闻出版业、印刷复制业行业标准的监督管理

     

    组织指导全县新闻出版行业职业技能鉴定工作

     

     

     

     

     

    14

        

        统筹规划群众体育发展,负责推行全民健身计划,指导群众性体育活动的开展,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导员工作队伍制度建设,指导公共体育设施建设,负责公共体育设施的监督管理。

    统筹规划群众体育发展

     

    负责推行全民健身计划

     

    指导群众性体育活动的开展

     

    监督实施国家体育锻炼标准

     

    推动国民体质监测和社会体育指导员工作队伍制度建设

     

    指导公共体育设施建设

     

    负责公共体育设施的监督管理

     

    15

       统筹规划竞技体育发展和青少年体育发展,负责制定全县体育竞赛项目设置和重点布局,组织管理体育训练、体育竞赛、运动队伍建设,加强体育后备人才建设,推进青少年体育工作。

    统筹规划竞技体育发展和青少年体育发展

     

    负责制定全县体育竞赛项目设置和重点布局

     

    组织管理体育训练、体育竞赛、运动队伍建设

     

    加强体育后备人才建设,推进青少年体育工作。

     

    16

        组织参加和承办全省、全市的体育赛事。

    组织参加和承办全省、全市的体育赛事

     

    17

        组织体育领域科学研究的攻关和成果推广,负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。

    组织体育领域科学研究的攻关和成果推广

     

    负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作

     

    18

        组织推进全县广播电影电视公共服务,负责全县广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理,指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。

    组织推进全县广播电影电视公共服务

     

    负责全县广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管

     

    负责对全县广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务实施准入和退出管理

     

    指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作

     

    19

        管理全县电影发行、放映工作。

    管理全县电影发行、放映工作

     

     

     

    20

        组织、指导重要旅游产品的开发,促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作;拟订旅游市场开发战略,组织全县旅游形象的对外宣传和重大推广活动;培育、完善和开拓国内旅游市场,拟订我县开拓旅游市场的措施并指导实施。

    组织、指导重要旅游产品的开发

     

    促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作

     

    拟订旅游市场开发战略,组织全县旅游形象的对外宣传和重大推广活动

     

    培育、完善和开拓国内旅游市场,拟订我县开拓旅游市场的措施并指导实施

     

    21

        组织全县旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导协调旅游区的规划编制和开发建设,引导休闲度假;监测全县旅游经济运行,负责旅游统计及行业信息发布;协调和指导全县假日旅游和红色旅游工作。

    组织全县旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作

     

    指导协调旅游区的规划编制和开发建设,引导休闲度假

     

    监测全县旅游经济运行,负责旅游统计及行业信息发布

     

    协调和指导全县假日旅游和红色旅游工作

     

     

     

     

    22

        承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为;组织实施国家确定的各类旅游区(点)、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的等级和标准,组织实施旅游饭店和旅行社星级标准和星级评定与复核工作;审核国内旅行社设立和经营范围变更;审核报批经营出境旅游业务的旅行社;负责全县旅游安全的综合协调和监督管理、指导应急救援;指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;加强对旅游市场实施监督管理

    承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任

     

    规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为

     

    组织实施国家确定的各类旅游区(点)、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的等级和标准

     

    组织实施旅游饭店和旅行社星级标准和星级评定与复核工作

     

    审核国内旅行社设立和经营范围变更

     

    审核报批经营出境旅游业务的旅行社

     

    负责全县旅游安全的综合协调和监督管理、指导应急救援

     

    指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设

     

    加强对旅游市场实施监督管理

     

    23

        组织指导民族乡重大庆典活动,承办民族成份管理工作,负责高考招生中考生民族成份的审核工作。

    组织指导民族乡重大庆典活动

     

    承办民族成份管理工作

     

    负责高考招生中考生民族成份的审核工作

     

     

     

    24

        加强与各民族地区的联系和交往,参与协调维护民族地区社会稳定工作。组织和承办全县民族团结进步表彰活动。参与少数民族人才队伍建设规划的制订和实施工作,协助有关部门做好少数民族干部的培养教育和推荐使用工作。

    加强与各民族地区的联系和交往,参与协调维护民族地区社会稳定工作

     

    组织和承办全县民族团结进步表彰活动

     

    参与少数民族人才队伍建设规划的制订和实施工作,协助有关部门做好少数民族干部的培养教育和推荐使用工作。

     

    25

       研究分析我县经济发展和社会事务方面的问题并提出建议,参与做好民族地区对口支援、经济技术合作、民族贸易、民族特需用品生产等工作。协调县有关单位完善和落实对少数民族和民族地区的优惠政策。

    研究分析我县经济发展和社会事务方面的问题并提出建议

     

    参与做好民族地区对口支援、经济技术合作、民族贸易、民族特需用品生产等工作

     

    协调县有关单位完善和落实对少数民族和民族地区的优惠政策

     

    26

        管理我县少数民族语言文字工作,参与指导少数民族语言、文字的翻译、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作。

    管理我县少数民族语言文字工作,参与指导少数民族语言、文字的翻译、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作

     

     

     

    27

        负责全县宗教方面外事归口管理工作,协同有关部门处理宗教方面涉外事宜,帮助和指导宗教界开展同境外宗教界友好交往活动。协调组织民族工作领域有关对外交流与合作,组织接待少数民族重要学习、参观、考察等事宜。

    负责全县宗教方面外事归口管理工作

     

    协同有关部门处理宗教方面涉外事宜,帮助和指导宗教界开展同境外宗教界友好交往活动

     

    协调组织民族工作领域有关对外交流与合作

     

    组织接待少数民族重要学习、参观、考察等事宜

     

    28

        依法管理全县宗教事务,负责全县宗教活动场所和宗教职业人员登记,年检报批工作;协助处理宗教方面的矛盾、纠纷和突发事件以及影响社会安全的宗教问题。负责管理全县性爱国宗教团体,搞好民族协商和合作公事关系。

    负责全县宗教活动场所和宗教职业人员登记,年检报批工作

     

    协助处理宗教方面的矛盾、纠纷和突发事件以及影响社会安全的宗教问题

     

    负责管理全县性爱国宗教团体,搞好民族协商和合作公事关系

     

    29

    承办县人民政府交办的其他事项。

    承办县人民政府交办的其他事项

     

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    民族贸易企业认定

    民族宗教文体旅游广电局民宗股

    牵头组织相关部门对民贸企业的申报工作。

    1.《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》;

    2.《国家民委关于“十二五”期间进一步落实扶持民族贸易和民族特需商品定点生产企业优惠政策的通知》;

    3.《财政部、国家民委、中国人民银行关于印发〈民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理

    暂行办法〉的通知》;

    4.《中国人民银行、国家民委关于继续对民族贸易和民族特需商品生产贷款实行优惠利率的通知》;

    5.《国家民委办公厅转发中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知》。

        据《湖南省民宗委、省财政厅、中国人民银行长沙中心支行关于进一步规范民族贸易企业认定管理的通知》 (湘民宗〔20158 号) ,经县财政、中国人民银行新晃支行、县民宗局共同审核 112 家企业报省民宗委、省财政、人行审定,其中审核通过57家。

    财政局

    负责贴息资金的申报和拨付。

    中国人民银行新

    晃县支行

    负责民贸贴息资金的计算和审核。

    2

    少数民族发展资金

    民族宗教文体旅游广电局民宗股

    负责项目的组织、申报、审批和管理。

    1.《中华人民共和国民族区域自治法》; 

    2.《中华人民共和国民族区域自治法; 

    3.湖南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定; 

    4.湖南省财政专项扶贫资金管理办法。

     

    财政局

    负责项目资金拨付、使用的监管。

    3

    普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核

    民族宗教文体旅游广电局民宗股

    负责全县高校招生民族考生加分资格审核工作的组织协调和政策宣传、负责把关相关材料是否符合规定要求。

    1.教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会公布了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》;

    2.《湖南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》;

    3.省民宗委联合省教育厅、省公安厅、省纠风办出台的《湖南省普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核操作办法》的通知(怀民宗发【20155 号)。

        应届高考生首先如实填写《湖南省民族优惠政策考生资格审核表》  然后经派出所、公安局对考生户口真实性的认定盖章,再经民族宗教事务局对考生相关材料进行审核盖章,最后经市民宗委最终审核并公示。2016 年,我县共审核801 人。

    教育局

    负责组织学校对普通高校招生民族优惠考生政策进行宣传及业务指导与考生学籍的审定。

    公安局

    负责对考生户口真实性的认定,负责考生民族成分的变更、户口补录、户口迁移等信息变更轨迹的核查

     

     

    4

     

     

     

    互联网上网服务营业场所管理

    民族宗教文体旅游广电局

    负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

     

     

     

     

     

    《互联网上网服务营业场所管理条例》 (中华人民共和国国务院令第 363号)

        县文化广电新闻出版局、 县公安局、县文化市场综合执法局等执法人员对城区某网吧进行联合检查时发现:该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟等违规情况。随后,县文化市场综合执法局对网吧接纳未成年人的行为进行查处,县公安局依法对网吧内存在的吸烟行为进行查处。

    文化市场综合执法局

    负责互联网上网服务营业场所经营单位违法经营行为的查处。

    县公安局

    负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。

    县市场和质量监督管理局

    负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动。

    5

    娱乐场所管理

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理。

    《娱乐场所管理条例》

        接到群众举报:县城内某娱乐场所有未成年人进入,并发现有卖淫行为发生。接到举报后,县文化广电新闻出版局委派县文化市场综合执法局执法人员,联合县公安局治安大队进行现场调查。经调查,该娱乐场所的确存在未成年人和卖淫嫖娼行为。随后,县文化广电新闻出版局所属的文化市场综合执法局对接待未成年人的违法行为进行依法查处,县公安局对卖淫嫖娼的行为进行了查处。

    县公安局

    负责对娱乐场所日常消防、治安状况的监督管理。

     

     

     

     

     

     

    6

     

     

     

     

     

     

     

    非法卫星电视接收设施的监管

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对安装和使用卫星地面接收设施的监督管理, 组织对卫星地面接收设施的生产、 销售、使用情况进行检查。

     

     

     

    《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

        单位设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的, 必须向当地县级以上 (含县级)广播电视行政部门提出申请,经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后,报省广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。设施安装完毕,经审批机关和国家安全部门检验合格后,由审批机关发给许可证。开展非法卫星电视地面接收设施整治工作,牵头单位是县文化广电新闻出版局,联合单位有县国安大队、县公安局、县质监局、 县工商局、县文化市场综合执法局等。县文化市场综合执法局负责对非法安装和使用卫星地面接收设施的行为进行处罚。县质监局负责卫星地面接收设施的质量认证和质量监管,对非法生产卫星地面接收设施的行为进行处罚。县工商局负责对非法销售卫星地面接收设施的行为进行处罚。县国安大队负责对利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的行为进行查处。县公安局负责查处抗拒、 阻碍管理部门依法对卫星地面接收设施的生产、 销售、设置、安装和使用进行管理的行为。

    县公安局

    负责检验审核卫星地面接收设施的技术标准,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。对利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的行为进行查处。

    文化市场综合执法局

    负责查处非法安装、擅自使用卫星电视广播地面接收设施的违法行为。

    县国安大队

    负责检验审核卫星地面接收设施的技术标准,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。对利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的行为进行查处。

    县市场和质量监督管理局

    负责对卫星地面接收设施企业的生产环节进行监管,负责卫星地面接收设施的质量认证和质量监管。

    负责销售卫星地面接收设施的监督管理。

    7

     

    卫星电视广播地面设施管理

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对安装和使用卫星地面接收设施的监督管理,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查。

     

     

     

    《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(中华人民共和      129 号)

        接群众举报,城郊某村有人正在安装卫星电视广播地面接收设施,县文化广电新闻出版局责成县文化市场综合执法局执法人员当即赶往现场,发现李某正在该村安装, 当场没收设备 12 套, 并对安装人员进行处罚。日常检查中发现县城内有店铺出售卫星电视广播地面设施行为,及时通报给县工商局。

    县市场和质量监督管理局

    负责查处擅自生产卫星地面接收设施行为。

    文化市场综合执法局

    负责查处擅自安装和使用地面接收设施的个人或单位违规行为。

    县经科商粮局

    负责查处擅自生产卫星地面接收设施行为。

     

     

     

     

     

    8

     

     

     

     

     

    营业性演出管理

    民族宗教文体旅游广电局

    负责本行政区内营业性演出审批。

     

     

     

     

     

    《营业性演出管理条例》(中华人民共和国国务院令第439 号)

     

    文化市场综合执法局

    负责本行政区内营业性演出的监督管理。

    县公安局

    负责本行政区内营业性演出治安、安全的监督管理。

    县市场和质量监督管理局

    负责演出场所经营单位的注册登记。

     

     

     

     

    9

     

     

     

     

    广播电视广告播放的监管

    民族宗教文体旅游广电局

    负责监管广播电视播出机构的广告播出活动,以及广播电视传输机构的相关活动,负责广播电视广告内容的审查。

     

    1.《广告法》(主席令第 34 号);

    2.《广播电视管理条例》(国务院令第 228 号);

    3.《广播电视广告播  管理办法 》(广电总局令第61 号);

    4.《广播电视广告播出管理办法》的补充规定(广电总局令第 66 号)。

        广播电视播出机构违规播出药品广告, 县文化广电新闻出版局接到举报后,

    责令县文化市场综合执法局查实后,该播出机构停止播出,给予警告,可以并处三万元以下罚款。 县工商局责令负有责任的广告经营机构改正或者停止发布, 没收广告费用, 可以并处广告费用1 倍以上 5 倍以下的罚款,情节严重的,依法停止其广告业务。

    县市场和质量监督管理局

    负责查处广告经营机构违规发布广告的行为。

    文化市场综合执法局

    负责对违反规定播放禁止播出的广告内容的行为,以及违规插,违规替换、遮盖广告的行为进行行政处罚。

    10

    互联网上网服务营业场所

    民族宗教文体旅游广电局

    负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批。

    《互联网上网服务营业场所管理条例》 (中华人民共和国国务院令第 363 号)

        2014  9  18 日,新晃县文化市场综合执法局、县公安局、县工商行政管理局执法人员对乡镇某网吧进行联合检查时发现:该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟以及擅自销售食品等违规情况。随后,文化市场综合执法局对网吧接纳未成年人的行为进行查处,县公安局依法对网吧内存在的吸烟行为进行查处, 工商行政管理局对网吧擅自销售食品的行为进行查处。

    文化市场综合执法局

    负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

    县公安局

    负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。

    县市场和质量监督管理局

    负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动以及黑网吧的取缔。

    11

    卫星电视地面接收设施

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对安装和使用卫星地面接收设施的监督管理。

    《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 (中华人民共和国国务院令第 129 号)

        2014 11 18 日,文化执法人员和工商执法人员在县城内进行联合巡查时,发现某家电商店擅自 (无证) 从事卫星地面接收设施销售和安装等经营行为。 工商可对该场所负责人擅自 (无证) 从事卫星地面接收设施销售的这一违法行为进行查处。 文化执法部门可对该场所负责人擅自(无证) 从事卫星地面接收设施安装的这一违法行为进行查处。

    县市场和质量监督管理局

    负责对市场流通渠道监控,对销售卫星地面接收设施的监督管理。

    12

    娱乐场所

    文化市场综合执法局

    负责对依法设立的娱乐场所经营单位经营活动的监督管理。

    《娱乐场所管理条例》 (中华人民共和国国务院令第 458 号)

        2014 7 18 日晚,文化执法人员和公安执法人员在县城某娱乐KTV进行联合巡查,发现该场所在经营过程中,接纳未成年人并提供以营利为目的的陪侍。 我局可对该场所接纳未成年人这一违法行为进行查处, 公安可对该场所提供以营利为目的的陪侍的这一违法行为进行查处。

    县公安局

    负责对娱乐场所经营单位的治安、消防安全的监督管理。

    13

    营业性演出

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对依法设立的营业性演出单位经营活动的监督管理。

    《营业性演出管理条例》 (中华人民共和国国务院令第 439 号)

    2014  5  18 日晚,文化执法人员在县城巡查中, 发现某外来演出团体未经许可擅自在县影剧院举行营业性演出,且演出节目含色情低俗表演。 文化执法部门可对该演出团体未经许可擅自举行营业性演出的违法行为进行查处, 公安部门可对该团体举行色情低俗表演的违法行为进行查处。

    县公安局

    负责对营业性演出单位的安全审核监管,对消防等监督管理。

    14

    旅行社安全监管

    民族宗教文体旅游广电局

    负责旅行社登记事项审核。旅行社安全事项排查。

    1.《中华人民共和国旅游法》;

    2.《旅行社条例》;

    3.《中华人民共和国道路运输条例》;

    4.《道路旅客运输及客运站管理规定》 (交通运输部令2009 年第 4 号令); 

    5. 《中华人民共和国道路交通安全法》。

     

    县交通运输局

    负责旅游车辆的资质的审核与年检。

     

     

     

     

     

     

     

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    星级饭店安全监管

    民族宗教文体旅游广电局

    负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查。协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查。

    1.《中华人民共和国星级酒店评定标准》 GB/T14308-2010); 

    2.《旅游           》(GB/T14308- 2010)实施办法;

    3.《中华人民共和国特种设备安全法》;

    4.《中华人民共和国安全生产法》;

    5.《湖南省安全生产条例》;

    6.《中华人民共和国消防法》;

    7.《突发公共卫生事件应急条例》;

    8.《中华人民共和国食品安全法》;

    9.《中华人民共和国食品安全法实施条例》;

    10.《旅馆业治安管理办法》;

    11.《湖南省旅馆业治安管理办法管理办法》 (省政府令第 239 号);

    12.《湖南省公共游泳场所管理办法》 (省政府令第 230 号)。

        某三星级旅游饭店发生火灾, 消防队接到报警电话后,立即组织消防员赶赴火灾现场,开展被困人员救援和火灾扑灭工作。因救援及时,未发生人员伤亡事故。火灾扑灭后,消防部门封闭了事故现场,并对火灾现场进行了勘查。该星级旅游饭店作为旅游团队活动的主要场所,事故发生后,旅游部门对饭店游客进行了安抚和慰问,并积极协助消防部门对此次火灾事故进行了调查和处理。

    县市场和质量监督管理局

    负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查。对特种设备操作人员的资质进行检查.负责餐饮服务单位的监督管理。

    县安监局

    对饭店安全生产工作实施综合监管。

    县卫计局

    负责食品安全事故流行病调查,组织开展中毒人员的医疗救治。

    县公安局  

    指导旅馆业治安管理。

        县消防大队

    负责对饭店建设的消防设计审核验收、备案。对饭店履行法定消防安全职责情况进行监督检查。

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    景区安全监管

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对景区旅游安全工作进行监督检查。负责协助景区游客安全事件的调查处理。

    1.《中华人民共和国旅游法》;

    2.《中华人民共和国特种设备安全法》;

    3.《中华人民共和国安全生产法》;

    4.《湖南省安全生产条例》;

    5.《中华人民共和国消防法》;6.《突发公共卫生事件应急条例》;

    7. 《中华人民共和国食品安全法》;

    8.《中华人民共和国食品安全法实施条例》;

    9.《旅馆业治安管理办法》;

    10.《湖南省旅馆业治安管理办法管理办法》(省政府令第239 号);

    11.《湖南省公共游泳场所管理办法》。

    我县某景区因突降暴雨景区内一处路面坍塌,致使一辆旅游大巴被困。事故发生后,景区立即启动应急预案,并上报给交通、旅游部门。接到通知后,交通和旅部门及时赶赴现场指导救援工作,工作人员迅速组织施工修复坍塌路面。

    住建局

    负责旅游建设项目的规划审批。

    国土资源局

    负责旅游建设项目的用地审批。

    交通运输管理局

    负责旅游车辆的资质审核与年检。

    安监局

    负责景区安全生产工作,实施综合监管。

     

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    组织大型群众性全民健身活动

    民族宗教文体旅游广电局

    负责群众性全民健身活动的筹划、组织、表彰和总结工作。

    1.《中华人民共和国体育法》(主席令8 届第 55 )

    2.《全民健身条例》(国务院令第 560 )

    3.《湖南省全民健身条例》 (湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 73 )

    4.《湖南重大安全事故行政责任追究规定》 (湖南省人民政府令第 148 )

    5.《中华人民共和国食品安全法实施条例》 (国务院令第 557 )

    6. 《中华人民共和国消防法》(主席令第六号)

        在组织 “全民健身日”和各竞技比赛等大型活动时, 需要相关职能部门按职责分工进行协助。活动期间,公安部门派人在现场维持秩序, 严防恐怖事件或扰乱社会治安活动发生。 卫生部门提供医疗技术保障, 以防伤痛病发生并能及时处理。 食品药品监督部门对酒店宾馆的食品安全进行检测,防止食物中毒事件发生。防止消防事故的发生。

    县公安局

    负责大型活动秩序维护和治安、 负责道路交通安全、顺畅。

    县卫计局

    负责提供医疗技术保障。

    县市场和质量监督管理局

    负责人员饮食安全。

    县消防大队

    负责消防安全、设施和公共安全。

     

     

     

     

     

     

     

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    高危险性体育经营项目的管理

    民族宗教文体旅游广电局

    负责对高危险性体育经营项目的行政许可和业务指导。

    1.《中华人民共和国体育法》(主席令8 届第 55 )

    2.《全民健身条例》(国务院令第 560 )

    3.《湖南省全民健身条例》 (湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 73 )

    4.《经营高危险性体育项目许可管理办法》 (国家体育总局令第 17 号);

    5.《湖南重大安全事故行政责任追究规定》 (湖南省人民政府令第 148 )

    6. 《公共场所卫生管理条例实施细则》 (卫生 部令第 80号)。

        在准备经营人工游泳池。 经营者应首先向当地体育部门申领高危险性体育经营许可证,然后向卫生部门申领卫生许可证, 最后到工商部门进行注册登记,领取营业执照。在对外经营期间, 当地体育、 工商、卫生、 安监等部门加强了日常检查。在该场所对外开放期间, 发生了一起游泳者溺水事故,该地所属的公安、安监、体育、 卫生等部门立即启动应急预案, 按照各自职责做好事故的处理工作。

    县市场和质量监督管理局

    负责办理高危险性体育经营项目的工商登记以及对无证经营场所的查处。

    县卫计局

    负责经营高危险性体育项目卫生、 防疫情况进行监督管理。

    县公安局

    负责高危险性体育经营项目在经营过程中发生的治安刑事案件的处理。

    县安监局

    负责高危险性体育经营项目安全事故的处理。

     

     

     

     

     

     

     

     

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    举办青少年竞技体育赛事

    县教育局

    负责青少年竞技体育赛事活动的筹划、组织、表彰和总结工作。

    1.《中华人民共和国体育法》(主席令8 届第 55 )

    2.《湖南重大安全事故行政责任追究规定》 (湖南省人民政府令第 148 )

    3. 《公共场所卫生管理条例实施细则》 (卫生部令第 80 号)

        教育局系统在举办青少年竞技体育赛事活动时, 需要相关职能部门按职责分工进行协助。活动期间,公安部门派人在现场维持秩序, 严防恐怖事件或扰乱社会治安活动发生。卫生部门提供医疗技术保障,以防伤痛病发生并能及时处理。 赛事组织者应当向体育行政部门进行备案, 体育部门应提供专业性技术指导和现场监督管理。

    民族宗教文体旅游广电局

    负责青少年竞技体育赛事活动业务指导、 监督管理。

    县公安局 

    负责秩序维稳工作。

    县卫计局

    负责提供医疗技术保障。

  • (一)对我县宗教活动及场所的监管  

      为了加强对宗教活动及场所的监督管理,依法打击违法宗教活动和非法宗教活动场所,促进宗教活动的和谐开展和场所的有序发展,保障全县群众的信教和不信教权力,贯彻好宗教工作促和谐的工作

    方针,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    全县宗教活动及场所。

    二、监督检查内容

    已登记宗教活动及场所是否符合相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项:

    1、是否存在未依法申报登记宗教活动场所的行为。依据《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条:筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。第十四条:设立宗教活动场所,应当具备下列条件:()设立宗旨不违背本条例第三条、第四条的规定;()当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要;()有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员;()有必要的资金;()布局合理,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

    2、是否存在未依法在宗教活动场所内改建新建建筑物的行为。《湖南省宗教事务条例》(湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第67号)第十三条:筹备设立(含重建)宗教活动场所,应当按照国务院《宗教事务条例》第十三条的规定办理审批手续;改建、扩建宗教活动场所,应当经原登记机关批准。筹备设立(含重建)、改建、扩建宗教活动场所的申请获得批准后,再依法办理基本建设工程等审批手续。恢复开放被列为文物保护单位的宗教活动场所和迁移、修缮属于文物保护单位的宗教活动场所,除按前款规定报经批准外,还应当按照国家有关规定到文物等行政管理部门办理相关手续。非宗教组织不得设立宗教活动场所和其他宗教设施。

    3、是否存在未依法举办宗教教职人员培训班的行为。根据《湖南省宗教事务条例》(湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第67号)第三十六条:宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班前,应当报县级以上人民政府宗教事务部门备案。宗教事务部门发现举办培训班违反法律、法规或者国家其他有关规定的,应当予以制止或者责令改正。

    4、是否存在未依法举办宗教活动的行为。根据《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十条:利用宗教进行危害国家安全、公共安全,侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产等违法活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门依法给予行政处罚;对公民、法人或者其他组织造成损失的,依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚;主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的,由登记管理机关撤销其登记。擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

    5、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。

    三、监督检查方式和措施

    (一)属地监督管理:由各乡镇人民政府对所辖区域内进行宗教活动场所的日常巡查;

    (二)对乡镇上报情况进行评查;

    (三)对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理;

    (四)法律、法规规定的其他监督方式。

    四、监督检查程序

    开展宗教活动及场所法制监督和相关行政许可事项事后监督检查,按照下列程序进行:

    (一)指派二名以上工作人员开展宗教活动及场所法制监督,并将相关情况通报宗教活动场所所属乡镇;

    (二)工作人员向宗教活动或场所负责人出示工作证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

    (三)听取宗教活动或场所相关情况的汇报;

    (四)监督检查人员对被许可人履行行政许可法定义务是否符合行政许可条件等情况实施核查并制作行政许可现场检查笔录,交当事人确认签字;

    (五)查阅相关文件资料;

    (六)向宗教活动或场所负责人下发《整改意见书》。

    五、监督检查处理

    在实施监督检查中发现宗教活动或场所有违法情形的,应当根据情况依法做出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施。

    宗教活动或场所有以下情形之一的, 根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

    1、擅自举行大型宗教活动且造成严重后果的;

    2、未按规定办理变更登记或者备案手续、违背宗教独立自主自办原则、违规接受境内外捐赠以及对宗教活动场所拒不接受登记管理机关监督管理、未建立管理制度或管理制度不符合要求的;

    3、擅自修建、制作大型露天宗教景观的;

    4、违规修建大型露天宗教造像的;

    5、擅自举行大型宗教活动且造成严重后果的;

    6、擅自举办非通常宗教活动的;

    7、在宗教活动场所外或未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动、在宗教活动场所外传教、未经批准举办宗教培训活动、未经认定并备案的人员主持宗教活动、宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动;

    8、依法可以撤销行政许可的其他情形:

    被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。

    依照前款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

    因行政工作人员的过错而被依法撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。因被许可人的过错被依法撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

    利害关系人请求撤销行政许可的, 应当组织工作人员进行调查。依法不予撤销的,应当说明理由。

     

     

    (二)对我县旅行社(营业部)、星级饭店、A 级旅游区安全生产的监督检查

    一、监督检查对象

    旅行社(营业部)、星级饭店、A 级旅游景区。

    二、监督检查内容

    (一)安全责任制落实情况。

    (二)安全管理制度、标准建立健全及落实执行情况。

    (三)安全生产法律法规和上级安全生产工作部署落实情况。

    三、监督检查方式和措施

     1、督查、抽检,明察暗访。

     2、安全生产管理不到位、事故隐患不排除的责令整改。

    四、监督检查程序

    (一)书面通知开展监督检查。

    (二)相关企业开展自查。

    (三)通知下发后组织人员开展监督检查。

    (四)将监督检查的相关资料归档。

    五、监督检查处理

    安全生产管理工作责任不落实、工作不到位的责令整改。

     

    (三)对我县旅游场所的监督检查

    一、监督检查对象

    (一)旅行社(营业部)。

    (二)导游、领队及旅游从业人员。

    (三)星级饭店。

    (四)A 级旅游景区景点。

    二、监督检查内容

    (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可。

    (二)旅行社的经营行为。

    (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为。

    (四)法律、法规规定的其他事项。

    三、监督检查方式和措施

    1、根据旅游行业的发展和旅游场的实际情况,采取现场检查、重点检查、联合检查等多种方式,明察与暗访相结合的手段。

    2、日常检查:有计划地组织开展旅游场监督检查和行政执法检查。

    3、重点检查:对旅游场存在的问题,有针对性地组织旅游场专项监督检查和行政执法检查。

    4、联合检查:对旅游场存在的难点问题,组织有关行政执法机构联合开展旅游场综合行政执法检查。

    5、制定旅游监督检查记录,暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管,并在检查后制作书面检查报告。

    四、监督检查程序

    为规范旅游场监督检查工作的组织和实施,提高旅游质监执法工作效能,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国旅游法》及《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《湖南省旅游条例》、制定本程序。

    (一)制定检查计划

    日常检查:根据年度工作计划,安排制作检查的具体工作方案,包括时间、线路(区域)、内容及人员安排。

    重点检查:重点检查的内容和具体时间根据工作需要确定。

    联合检查:遵照国家、省、市旅游部门部署要求,结合工作实际开展联合检查,检查前应制定书面计划报领导批准。

    (二)确定检查人员

    日常检查:由有关领导或具体负责人带队,持有效执法证检查人员不少于 2 名。

    重点检查:由分管领导带队,检查人员由分管人员组成。

    联合检查:由有关领导带队,检查人员由相关部门行政执法机构抽调人员组成。根据工作需要,可特邀新闻媒体、旅游服务质量社会监督员参加检查活动。

    (三)检查前准备

    各类场所检查均应制作书面检查工作方案。 检查方案根据工作计划和具体任务制定,于检查实施提交管理领导审查决定,内容包括参检单位、人员、日程、线路(区域)、重点内容、检查方法和具体要求等。联合检查方案草拟前,应事先与参检的有关行政执法机构交换检查工作意见。检查出发前,带队领导主持召开检查准备会,部署检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。

    (四)检查实施

    检查工作应严格按照方案组织实施。检查人员应文明执法,按要求出示执法证件,认真填写现场检查记录单,暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管。

    (五)检查报告

    日常检查结束后,由具体负责人提交书面检查报告。报告列明带队领导、承办人。检查地点、被检查单位和个人分类汇总数据。涉嫌违规单位和人员名称、涉嫌违规事由。现场处理情况及后续处理建议。对检查旅游场地质量状况的总体评价及执法建议等。重点检查和联合检查工作结束后, 由带队领导指定参检单位或负责人提交书面检查报告。 报告内容为检查时间、参检单位、线路(区域)、检查方法。被检查单位、个人受检情况和相关的信息汇总。检查发现的主要违规问题。现场处理情况及后续处理意见。执法建议等。

    (六)违规处理

    五、监督检查处理

    (一)移送、交办

    检查结束后,对查获的违规案件进行研究,统一编号、分别处理:

    1.对一般旅游违规案件,指定承办人处理。

    2.属旅游行政管理部门管辖的重大、疑难违规案件,由本单位统一制作立案呈批报告,由领导指定案件分管人查处。在规定时效(工作日)内,将查获的涉嫌违规旅游经营单位和个人的现场检查笔录、扣押物品及清单移交承办人员,按照《中华人民共和国行政处罚法》办理。

    3.对一般违规转办案件和非属旅游行政管理部门管辖的违规案件, 经领导签批后, 移送有关部门处理,并请有关部门反馈处理结果。

    (二)处理通报

    将旅游场所检查查获的违规案件处理结果及时汇总上报, 并定期向社会通报。 经检查不符合使用条件的,责令整改,并可依法收回补助资金等处理。

     

     

     

     

    (四)对我县等级旅游景区的监督检查

    一、监督检查对象

    国家等级旅游景区

    二、监督检查内容

    根据《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准(GB/T 17775-2003),检查旅游景区是否达到相应等级的标准要求。

    三、监督检查方式和措施

     1、配合上级旅游部门每年开展年度复核,比例不低于 10%。每五年开展评定性复核。

     2、取明察与暗访相结合的方式开展检查。

    四、监督检查程序

    (一)书面通知达到复核年限的旅游景区。

    (二)安排检查员到现场复核。

    (三)通报,发现问题的,责令整改。

    (四)将复核的相关资料归档。

    五、监督检查处理

    经复核不符合相关标准的,责令整改,并可依法作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理。

     

     

    (五)对我县有关旅游企业安全生产的监督检查

    一、监督检查对象

    全县旅游企业。

    二、监督检查内容

    (一) 所管辖旅游企业年度旅游安全责任书签订率。

    (二)年度安全生产目标管理责任落实情况。

    (三)年度安全生产目标管理责任完成情况考核。

    三、监督检查方式和措施

    1、平时抽检,年度考核。

    2、安全生产责任书签订未达标的责令整改,年度责任制完成情况进行考核并行业内通报。

    四、监督检查程序

    (一)书面通知签订年度安全生产目标责任书的单位开展监督检查或年度考核工作。

    (二)责任书签订单位在规定期限内上报年度责任制落实情况总结。

    (三)将检查考核情况进行公布。

    (四)将考核检查的相关资料归档。

    五、监督检查处理

    安全生产责任书签订未达标的责令整改,公布年度责任制完成情况。

     

     

     

    (六)对我县互联网上网服务营业场所事项监管

    为进一步加强对我县互联网上网服务营业场所的管理,规范经营者的经营行为,维护公众和经营者的合法权益,保障互联网上网服务经营活动健康发展,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    取得许可证的互联网上网服务营业场所。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况;

    (二)经营活动是否符合《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定。

    三、监督检查方式和措施

    (一)日常巡查。对城区互联网上网服务营业场所每月不少于4次,每次不少于12家次;对乡镇互联网上网服务营业场所每月不少于1次,每次不少于2家次。每家互联网上网服务营业场所的检查间隔时间不超过一月;

    (二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次。

    对互联网上网服务营业场所的经营活动进行巡查和复查,在检查过程中,重点是通过抽查上网消费者身份登记情况、查看上网经营管理系统等方式进行检查。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统.

    五、监督检查处理

    (一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚;

    (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处;

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (七)对我县经营性互联网文化单位事项监管

    为进一步加强对我县经营性互联网文化单位的管理,保障经营性互联网文化单位的合法权益,促进我县经营性互联网文化单位健康、有序地发展,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    取得许可证的经营性互联网文化单位。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况;

    (二)经营活动是否符合《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》的有关规定。

    三、监督检查方式

    (一)网络巡查。对经营性互联网文化单位每月网络巡查不少于1次,每次不少于2家次;每家互联网上网服务营业场所的检查间隔时间不超过半年;

    (二)实地巡查。对经营性互联网文化单位每半年实地巡查不少于1次,每次不少于2家次;每家经营性互联网文化单位的检查间隔时间不超过一年;

    (三)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次。

    对经营性互联网文化单位的经营活动进行巡查和复查,在检查过程中,以网络巡查为主,实地巡查为辅。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入浙江省文化市场数字化监管系统。

    五、监督检查处理

    (一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》的有关规定分别作出没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚;

    (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处;

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (八)对我县营业性演出事项监管

    为进一步加强对我县营业性演出的管理,促进营业性演出活动健康、有序地发展,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    营业性演出活动。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况。

    (二)演出活动是否符合《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》的有关规定。

    三、监督检查方式和措施

    对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的所有营业性演出,均进行实地检查。对其他营业性演出,进行实地抽样检查,抽查面不少于 20%。对营业性演出活动进行检查,在检查中,重点是检查演出事项审批手续是否齐全、演出内容是否符合要求。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入文化市场数字化监管系统。

    五、监督检查处理

    (一) 发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的, 根据《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。

    (二) 发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的, 及时移交相关职能部门进行查处。

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (九)对我县娱乐场所事项监管

    为进一步加强对我县娱乐场所的管理,保障娱乐场所的健康发展,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    取得许可证的娱乐场所。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况。

    (二)经营活动是否符合《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》的有关规定。

    三、监督检查方式和措施

    (一)日常巡查。对城区娱乐场所每月不少于 4 次,每次不少于 2 家次。对乡镇娱乐场所场所每半年不少于 4 次,每次不少于 2 家次。每家娱乐场所的检查间隔时间不超过一年。

    (二) 重点复查。 对曾被作出行政处罚或责令改正的场所, 自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于 2 次。对娱乐场所的经营活动进行巡查和复查,发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入文化市场数字化监管系统。

    五、监督检查处理

    (一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

    (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处。

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (十)对我县印刷业事项监管

    为进一步加强对我县印刷业管理,维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    取得许可证的印刷企业。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况。

    (二)经营活动是否符合《印刷业管理条例》的有关规定。

    三、监督检查方式和措施

    (一)日常巡查。对城区印刷企业每月不少于 2 次,每次不少于 2 家次。对乡镇印刷企业每半年不少于 4 次,每次不少于 2 家次。每家印刷企业的检查间隔时间不超过一年。

    (二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于 2 次。

    对印刷企业的经营活动进行巡查和复查,重点是对企业有无印刷含有国家明令禁止内容的印刷品,有无执行承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等五项制度进行检查。发现违法的, 除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入文化市场数字化监管系统。

    五、监督检查处理

    (一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据《印刷业管理条例》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

    (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处。

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (十一)对我县出版活动事项监管

    为进一步加强对我县出版活动的管理,发展和繁荣出版产业和出版事业,保障公民依法行使出版自由的权利,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    取得许可证的出版单位。

    二、监督检查内容

    (一)资格条件是否符合情况。

    (二)经营活动是否符合《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》的有关规定。

    三、监督检查方式和措施

    (一)日常巡查。对城区出版单位每月不少于 2 次,每次不少于 2 家次。对乡镇出版单位每半年不少于 4 次,每次不少于 2 家次。每家出版单位的检查间隔时间不超过一年。

    (二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于 2 次。

    对出版活动进行巡查和复查,重点是对单位有无出版含有国家明令禁止内容的出版物等方面进行

    检查。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

    四、监督检查程序

    按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入文化市场数字化监管系统。

    五、监督检查处理

    (一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

    (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处。

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

     

    (十二)对我县广播影视类事项监管

    为进一步加强对我县广播影视事项的管理,维护社会公共利益,特制定如下监管制度。

    一、监督检查对象

    依法取得行政许可的被许可人及其从事广播影视行政许可事项的活动。

    二、监督检查内容

    从事广播影视行政许可事项的活动是否符合准予行政许可时所确定的条件、标准、范围、内容、方式以及有否履行法定义务。

    三、监督检查方式和措施

    (一)日常巡查。对从事广播影视行政许可事项的活动每年不少于 4 次。

    (二) 重点复查。 对曾被作出行政处罚或责令改正的对象, 自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于 2 次。

    (三)举报核查。

    监督检查采取如下措施:

    (一)对被许可人从事广播影视行政许可事项活动场所、内容以及履行义务情况,通过实地检查、收听收看等方式依法进行日常检查,检查情况及时反馈被查人。

    (二)按投诉举报进行检查。对被许可人资格及其从事的广播影视活动的投诉举报实行首办负责制,第一时间受理并按照责任分工进行核查。

    四、监督检查程序

    (一)日常监督检查程序。

    按照职责分工属于日常监督检查岗位的,如:收听收看、网上排查等,按日常工作内容、程序开展监督检查。

    重点监督检查程序。

    事前准备。统计分析本行政区域内广播影视活动发生的事项类别、数量及区域情况,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    实施检查。以查阅资料、现场检查、投诉举报受理等方式对广播影视业务活动重点监督检查对象和内容依法开展集中检查。检查中做好记录,检查情况及时以书面形式反馈被检查者。有关检查材料要有检查者、被检查者或者委托人签字后归档。

    五、监督检查处理

    (一) 发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的,根据相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

    (二) 发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处。

    (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。

     

     

    (十三)对我县临时占用公共体育设施的监管

    一、监督检查对象

    按法律法规规定被临时占用的县级公共体育设施

    二、监督检查内容

    (一)被临时占用的公共体育设施所开展的活动是否符合法律法规的规定(应用于举办公益性活动或者大型文化活动等);

    (二)公共体育设施的占用时间是否在规定期限内(一般不得超过10日);

    (三)占用期满后公共体育设施的功能、用途是否恢复原状;

    (四)临时占用公共体育设施所获收入是否专项用于公共体育设施的维护和管理。

    三、监督检查方式和措施

    检查方式:

    (一)在活动开展过程中赴实地进行监督检查,检查相关活动是否符合法律法规规定;

    (二)在申报的占用期满后赴实地进行监督检查,检查是否存在超期占用,以及公共体育设施功能、用途恢复原状的相关情况;

    (三)对占用公共体育设施所获收入的使用情况进行抽查;

    (四)对投诉举报违法占用公共体育设施的情况进行执法检查。

    检查措施:

    (一)定期检查:根据临时占用公共体育设施发生的时间,在事中、事后进行定期检查;

    (二)不定期抽查:主要对收入使用情况、日常是否存在违法占用情况等进行抽查。

    四、监督检查程序

    对临时占用公共体育设施进行监督检查时,应当有2名以上行政执法人员参加,并出示行政执法证件。

    检查过程中,应对公共体育设施开展活动的具体内容、实际占用时间、功能用途恢复情况、发现的问题及处理情况等作出详细记录,并由参加监督检查的执法人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。必要时可通过摄影、摄像等手段对临时占用公共体育设施的相关情况进行记录取证。

    对于检查过程中发展的问题和违法行为,应告知公共体育设施管理单位和实际占用单位,并依照有关法律法规规定做出处理。

    五、监督检查处理

    (一)对于未按规定临时占用公共体育设施的,应责令限期改正,没收违法所得。违法所得5000元以上的,可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    (二)对于未经体育行政部门批准,临时占用公共体育设施的活动场地开展非体育性活动的,责令限期改正,情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

    (三)将临时占用公共体育设施活动场地的收入挪作他用的,责令限期改正,情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

     

     

    (十四)对我县举办健身气功活动及设立站点审批的监管

    一、监督检查对象

    全县法定健身气功活动及设立站点审批机构、依法授权的其他机构。

    二、监督检查内容

    检查法定健身气功活动及设立站点审批机构在履行职责中,其制度是否健全,行为是否规范,并对其每年的健身气功站点年检工作等进行检查。

    (一)是否严格执行《健身气功管理办法》,工作职责是否明确,分管领导及工作人员是否到位。

    (二)是否按照规定对健身气功活动及设立站点进行审批。

    (三)是否严格执行健身气功站点年检工作。

    (四)是否有力推进健身气功功法(国家体育总局规定)推广普及力度,开展健身气功社会体育指导员、教练员、裁判员及站点负责人的培训。

    三、监督检查方式

    (一)定期检查。一年一次,健身气功活动及设立站点审批机构自查和县体育部门抽查相结合,抽查每个乡镇(社区)不少于2个站点。

    (二)不定期检查。重点检查存在问题较多、履行职责不力,群众意见大的机构。

    四、监督检查程序

    (一)制定计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查要求等,并正式印发部署。

    (二)实施检查。在各机构完成自查的基础上,检查组依据相关法规要求,通过听取汇报、查看台账资料、实地踏看等形式进行检查。

    (三)检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报县体育局。

    (四)通报检查结果。根据检查情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

    (五)整改处理。各乡镇体育部门对辖区内的健身气功站点进行整改。

    五、监督检查措施及处理

    (一)对监督中发现问题,组织体育部门督促站点进行认真整改,没有整改措施并超过整改期限的站点要进行注销。

    (二)违反《健身气功管理办法》规定,体育行政部门及相关工作人员不履行职责,造成不良影响的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    (三)违反《健身气功管理办法》第六条和第十五条规定的,由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔或查处。

    (四)违反《健身气功管理办法》规定,擅自举办健身气功活动,或擅自设立健身气功站点的,由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔,并由公安机关根据《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定进行处罚。

      

     

    (十五)对我县县级各类公共体育设施、农民体育健身工程管理的监督

    一、监督检查对象

    新建的县级各类公共体育设施、农民体育健身工程

    二、监督检查内容

    检查公共体育设施、农民体育健身工程建设是否符合标准;场地是否设有管理制度和安全使用说明;健身器材是否符合国家强制性标准。重点检查:

    (一)建设场地是否符合公共体育设施、农民体育健身工程建设的用地标准,保证健身器材有足够场地安全地安放。

    (二)体育健身设施的配备是否符合公共体育设施、农民体育健身工程建设的设施项目要求,有明确安装器材的品种与数量。

    (三)公共体育设施、农民体育健身工程中配备的健身器材是否严格执行国家标准GB19272-2011

    (四)场地内是否设有管理制度和器材安全使用须知等。

    三、监督检查方式

    (一)自查。每年乡镇社区对所辖新建的各类公共体育设施、农民体育健身工程进行现场检查。

    (二)监督抽查。县级组织专家对新建的各类公共体育设施、农民体育健身工程申报材料进行审核,并进行实地抽查。

    四、监督检查措施

    (一)申报材料检查。在各乡镇社区自愿申报的基础上,县级组织专家对申报材料进行初审;

    (二)场所实地检查。选派相关人员对初审合格的单位进行现场检查。

    五、监督检查程序

    (一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。

    (二)实施检查。在各乡镇自查的基础上,检查申报材料,并组成检查组按照场地建设要求标准,实地进行逐一核实检查。

    (三)检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报县体育局。

    (四)通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报。

    (五)整改后处理。对存在问题需要整改的单位,限期要求整改,完成整改后需将整改结果上报县体育局。

    六、监督检查处理

    (一)县体育局对辖区范围内申报县级各类公共体育设施、农民体育健身工程所需健身设施的采购与安装监管负责。建设单位未进行场地及需求评估,或者是评估情况与实际情况严重不符合的,不予申报认定。建设单位在器材招投标活动中未明确质量要求及严格把关并造成后果的,不予申报认定。

    (二)县体育局对新建的县级各类公共体育设施、农民体育健身工程实施抽查制度,并选派由符合资质的检测机构对涉及的健身器材进行质量检测,检查不合格的单位停止经费和器材资助,不予认定。

    (三)对监督中发现的问题,督促建设单位认真进行整改,并及时报请体育局进行复查。对经复查仍达不到建设标准要求的,取消认定资格。

     

     

    (十六)对我县体育健身、体育经营、体育竞技等活动检查的监督

    一、监督检查对象

    以营利为目的,从事体育健身、竞赛表演、中介服务、资质培训等为内容的体育经营活动。

    二、监督检查内容

    一般体育经营活动:(1)经营者应当配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品,保证消费者的人身安全。(2)对可能危及消费者安全的体育经营项目,经营者应当向消费者作出明确警示和真实说明,并采取措施防止危害的发生。(3)以健身指导为职业的社会体育指导员必须按照国家规定取得职业资格证书,不得超越证书确定的项目范围进行有偿健身指导服务。(4)经营性健身服务单位不得聘用无职业资格证书的人员从事有偿健身指导服务。

    专业性强、技术要求高的体育经营活动(射箭、拳击、皮划艇、击剑、蹦床、柔道、赛艇、游泳(含蹼泳)、救生(含水上救生)、射击、摔跤、帆船(含帆板)、跳伞、动力伞、滑翔(含滑翔伞、滑翔机、悬挂滑翔)、热气球、登山、攀岩、汽车、摩托车、摩托艇、滑水、武术(含散打)、跆拳道、弓弩、健美、健美操、体育舞蹈、漂流、冲浪、潜水、飞艇、轻型飞机、运动游艇、空手道、舍宾运动、赛马、蹦极、探险、保龄球、牵引伞、高尔夫球等42个项目)应当配备必要的体育指导人员,为消费者提供专业技术指导和咨询服务。

    危险性大的体育经营活动(射箭、游泳(含蹼泳)、射击、帆船(含帆板)、跳伞、动力伞、滑翔(含滑翔伞、滑翔机、悬挂滑翔)、热气球、登山、攀岩、汽车、摩托车、摩托艇、弓弩、漂流、冲浪、潜水、飞艇、轻型飞机、运动游艇、蹦极、探险、牵引伞等23个项目):(1)应当配备必要的体育指导人员和救护人员。(2)从事危险性大的体育健身经营活动的,经营者应当自办理工商登记之日起十日内,将有关材料报体育行政部门备案。

    三、监督检查方式

    1、经营场所开放时期的进行的专项检查。

    2、根据消费者的投诉举报进行的监督检查。

    四、监督检查程序

    对体育经营活动进行检查时,体育执法人员人数不得少于两人,并出示有效的行政执法证件。应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录,并建立检查档案,将各项检查记录和责令(限期)改正通知等存档。对于检查过程中发展的问题和违法行为,应责令经营者改正或限期改正,并依照有关法律法规规定做出处理。

    五、监督检查措施

    1、制定计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查要求等,并正式印发部署。

    2、实施检查。检查通过明察暗访、重点抽查等形式进行。

    3、督促整改。根据检查情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并督促有关部门进行整改。

    六、监督检查处理

    负责查处辖区内一般体育经营活动和重大体育活动违法行为。

     

     

    (十七)对我县体育后备人才基地的监管

    一、监督检查对象

    体育后备人才基地。

    二、监督检查内容

    体育后备人才基地的建设、管理、体育项目及活动的开展、体育场地设施、师资队伍建设、人才的培养、配套经费的使用等内容。

    三、监督检查方式

    通过听取汇报,查阅资料,座谈交流,实地查看,交流反馈等方式进行监督检查。

    四、监督检查措施

    (一)对申报材料及相关指标达到要求的予以确认,不符合规定的不予确认。

    (二)要求上报计划、总结及经费使用情况,进行实地检查。

    五、监督检查程序

    县少年儿童业余体育运动学校对体育后备人才基地要进行监督检查;县体育局在县少年儿童业余体育运动学校的基础上,受理申报材料,对申报材料进行审核,并进行实地查看。

    六、监督检查处理

    不符合要求的,将要求整改,直至取消体育后备人才基地的命名及经费资助。

     

     

    (十八)对我县属地管理的行政执法职权检查的监督

     一、监督检查对象

    依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的体育部门及其工作人员。本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政强制、以及职权名称中规定的具体行政处罚内容。

    二、监督检查内容

    对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

    (一)行政执法主体的合法性;

    (二)具体行政行为的合法性和适当性;

    (三)规范性文件的合法性;

    (四)行政执法监督制度建立健全情况;

    (五)法律、法规、规章的施行情况;

    (六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;

    (七)其他需要监督检查的事项。

    三、监督检查方式

    行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

    四、监督检查程序

    (一)县体育局根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

    (二)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

    (三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

    (四)县体育局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

    五、监督检查措施

    县体育局在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级体育局可以责令其纠正或者撤销。

    (一)行政执法主体不合法的;

    (二)行政执法程序违法或者不当的;

    (三)具体行政行为违法或者不当的;

    (四)规范性文件不合法的;

    (五)工作人员不履行法定职责的;

    (六)其他应当纠正的违法行为。

    六、监督检查处理

    行使体育属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

    (一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

    (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

    (三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

    (四)违反规定抽取、保管或者处理样品造成不良后果的;

    (五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,

    致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

    (六)违反规定采取封存、查封、扣押等行政强制措施的;

    (七)擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政强制措施;

    (八)隐匿、私分、变卖、调换、损坏被封存、查封、扣押的财物的;

    (九)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

    (十)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

    (十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;

    (十二)以收取检验费等方式代替行政处罚的;

    (十三)依法应当移交司法机关追究刑事责任,不予移交或者以行政处罚代替的;

    (十四)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;

    (十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

    (十六)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

    (十七)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

    (十八)违反法律、法规规定向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品生产经营活动的;

    (十九)滥用职权,阻挠、干预查处或者包庇、放纵生产、销售假冒伪劣商品行为,造成严重后果的;

    (二十)违反法律法规规定,实施行政许可的;

    (二十一)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;

    (二十二)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

    追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

    (一)责令书面检查;

    (二)通报批评;

    (三)暂扣或者建议执法监督部门吊销行政执法证件,或者调离行政执法工作岗位;

    (四)提出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分的建议;

    (五)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

    (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。


  • 序号

    服务事项

    主要工作内容

    承办机构

    联系电话

    1

    县城数字影院建设

    制定县城数字影院建设规划,推动县城和乡镇数字影院建设,落实数字影院建设扶持政策。

    县电影公司

    6221875

    2

    农村电影公共服务

    组织实施农村电影放映工程。推动农村、广场、社区、学校等电影固定放映点建设。培育和发展农村电影市场。

    县电影放映站

    6221875

    3

    农村广播村村响工程建设

    组织推进农村广播村村响工程建设,完成全县行政村的建设任务。

    县电视台

    6221771

    4

    广播电视直播卫星户户通

    在全县广播电视有线未通达农村地区组织实施直播卫星户户通工程建设,实现广播电视进村入户。

    县网络公司

    6267567

    5

    农家书屋建设服务

    拟定全县农家书屋出版物补充更新规划、年度建设计划,负责指导和管理全省农家书屋管理使用等相关工作。

    县图书馆

    6227715

    6

    无线覆盖提质工程

    对本县高山无线发射台站实行数字化升级改造。

    县电视台

    6221771

    7

    全民阅读推广活动

    计划组织实施全县全民阅读推广活动。

    县图书馆

    6227715

    8

    5.19 中国旅游日公众宣传活动

    宣传和展示我县各地旅游产品及服务、向游客普及旅游知识、增强旅游意识,激发广大游客爱生活、爱旅游的热情,为游客提供大幅度优惠活动

    旅游股

    6221557

    9

    旅游信息发布

    通过新晃县政府门户网、新晃县旅游网等多种途径发布旅游信息、旅行指南,为公众出行提供指引

    旅游股

    6221557

    10

    接受旅游投诉

    接受游客旅游服务质量投诉,并及时处理

    旅游股

    6221557

    11

    接受旅游咨询

    接受游客、旅游行业从业人员的旅游咨询,并及时处理

    旅游股

    6221557

    12

    负责搞好侨情调查,及时反映侨眷属的意见和要求

    负责搞好侨情调查,及时反映侨眷属的意见和要求

    旅游股

    6221557

    13

    文化市场法制宣传日活动

    宣传文化、文物、新闻出版、广播影视等文化市场管理的法律法规、文化市场综合执法领域以及“12318”文化市场举报电话受理投诉范围,使社会各界进一步了解文化市场法律法规和“12318”文化市场举报监督体系,促进社会和谐稳定发展。活动采取设立执法工作宣传图版、政策宣传咨询台、举报受理台和非法出版物展示台,以及现场讲解出版物正、盗版鉴别知识等形式。

    文化市场综合执法局

    6226263

    14

    组织开展群众性体育赛事、活动

    开展各类全省性群众体育赛事、活动,倡导和吸引广大群众积极参与全民健身

    县老年体育协会

    6267916

    15

    公共体育设施开放

    向社会开放公共体育设施, 广泛开展各种类型的群众性体育活动

    县体育馆

    6267916

    16

    全民健身日

    组织发动积极参与体育健身活动,增加人民体质,发挥体育的综合功能和社会效应,丰富社会体育文化生活。

    县老年体育协会、县体育馆

    6267916

    17

    国民体质监测

    开展国民体质监测和体质测定,开展群众体育活动情况调查,进行科学健身指导

    县老年体育协会、县少年儿童业余体育运动学校

    6267916