县民政局
  • 序号

    主要职责

    具体工作事项

    备注

    1

    贯彻执行国家、省市关于民政工作的法律法规和方针政策,拟定全县民政事业中长期发展规划和年度计划并组织实施。研究制定全县民政工作的有关规定和办法,并负责组织实施和监督检查。

    贯彻执行国家、省、市有关民政工作的方针、政策和法律法规。

     

    制定全县民政事业中长期发展规划和工作计划。

     

    研究起草有关民政行政管理的地方性文件草案。

     

    推进民政工作的改革与发展。

     

    2

    承担依法对全县社会团体、民办非企业单位登记管理和监察。监督社会团体和民办非企业活动,查处社会团体、民办非企业单位的违法行为和未登记的社会团体、民办非企业单位。

    承担社会团体、民办非企业单位成立、变更、注销的登记管理。

     

    承担社会团体、民办非企业单位的年度检查工作。

     

    承担社会组织等级评估工作。

     

    依法取缔非法社会组织。

     

    监督社会团体和民办非企业单位的活动,依法查处社会团体和民办非企业单位的违法行为,进行相应的行政处罚。

     

    指导和监督全县社会组织的登记管理工作。

     

    3

    贯彻执行国家和省的优抚政策,依法开展优抚工作。负责全县烈士申报、褒扬工作。负责各类优抚对象的抚恤、优待、补助和公务员、人民警察以及参照公务员法管理的国家机关工作人员伤亡抚恤工作。负责军队离退休干部、退役士兵、转业和退休士官、复原干部、军队无军籍退休(退职)职工的接收安置工作。负责军人服务站的建设与服务管理工作。指导全县退伍军人两用人才的培训。

    承担优抚对象的抚恤、优待、补助工作。

     

    承担国家机关工作人员和人民警察的伤亡抚恤工作。

     

    承担追认革命烈士的申报和革命烈士的褒扬工作。

     

    申报评定、调整伤残军人的伤残等级。

     

    承担带病回乡退伍军人的申报工作。

     

    负责办理退役军人伤残抚恤关系转移工作。

     

    承担退役士兵、复员干部、无军籍退休退职职工的接收安置工作。

     

    承担光荣院、烈士陵园、烈士纪念建筑物建设、管理和维护工作。

     

    承担退役士兵教育培训工作和军地两用人才培养开发使用的协调服务工作。

     

    4

    负责组织和指导拥军优属、拥政爱民工作。承担县双拥工作领导小组日常工作。

    承担拥军优属协调工作。

     

    承担县双拥工作领导小组日常工作。

     

    5

    组织、协调和指导全县救灾抗灾工作。组织查核、统计和发布灾情。管理、分配救灾款物并监督使用。组织、指导救灾捐赠工作。指导救灾物资的储备和发放工作。指导灾民开展生产自救和灾后重建工作。

    组织拟订自然灾害应急救助预案,指导避灾安置场所的建设和管理。

     

    协调救灾工作,开展查灾、核灾、报灾、灾民慰问等工作。

     

    承担捐赠款物的接收和管理工作,分配发放救济款物。

     

    指导灾后重建和灾区开展生产自救。

     

    6

    负责贯彻执行国家和省有关城乡社会救助的方针、政策、法规和规章。研究制定相关的制度、办法并组织实施。负责全县城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、农村五保供养资金分配方案的提出及其管理和监督工作。负责全县农村敬老院及五保之家的建设与管理工作。加快推进城乡社会救助体系建设工作。负责全县低收入家庭的认定和审核工作。

    牵头组织城乡社会救助体系建设。

     

    指导全县城乡居民最低生活保障工作。

     

    指导全县农村五保供养和敬老院建设及管理工作。

     

    组织实施医疗救助和临时救助工作。

     

    指导全县低收入家庭的认定和审核工作。

     

    7

    指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动全县村(居)自治和基层民主政治建设。指导组织城乡社会建设和服务管理工作,制定城乡社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施,推动社区建设工作。

    拟定提出加强基层政权建设的建议。

     

    制定社区、村(居)民委员会的建设规划。

     

    指导社区、村(居)民委员会组织建设和制度建设。

     

    指导基层民主政治建设,承担社区居委会、村委会换届选举工作。

     

    指导乡镇政务公开和规范化建设工作。

     

    承担村(居)委会成员的培训工作。

     

    8

    拟定行政区划总体规划,负责全县行政区划变更的

    提出我县行政区划布局和调整的建议。

     

     

    审核、申报工作。承担与邻县行政区域界线的管理工作,协调、配合县行政区域界线的管理及边界争议的调处工作。

    承担行政区域界线的勘定、变更、日常管理和联合检查工作。

     

    承担界线变更的审核、报批工作。

     

    指导乡镇社区划分工作。

     

    监督管理行政区域界桩标志。

     

    参与有关部门调查和调处边界争议。

     

    9

    承办规定权限内地名命名、更名的审核报批等事项。规范全县地名标志的设置和管理。负责全县地名的管理工作,组织建立和管理地名资料档案。

    承担乡镇的设置、撤销、更名的审核、报批工作以及行政村、居委会的设置、撤销、更名的审核工作。以及城镇街巷、居民区、楼、院、自然村屯、主要道路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港、场和重要自然地理等设置工作。

     

    承担同级人民政府审批的地名命名和更名事项,审核本辖区各类地名的命名和更名的申报,公布标准地名。

     

    承担地名标志设置和管理,推行地名标志国家标准化,编纂出版地图、地名录、地名志、地名大典等。

     

    10

    拟定全县社会福利事业发展规划。指导社会福利事业单位建设管理工作。承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护行政管理工作。负责社会福利企业的认定申报。对全县社会福利企业进行宏观管理。负责全县福利院的建设和管理。

    负责全县福利企业的年检认证、新办福利企业审批和技改项目的申报和日常管理工作。

     

    负责特殊群体的权益保障工作。

     

    承担老年优待证的审核发放工作。

     

    拟定社会福利事业发展规划、政策和标准以及促进慈善事业发展政策并指导实施。

     

    负责本行政区域内的募捐管理工作。组织和指导经常性社会慈善捐助工作。

     

    指导全县社会福利院、社区老年公寓的建设与管理工作。

     

    11

    负责全县老区工作的组织、管理、指导和协调。

    贯彻执行党和政府有关老区工作的各项方针政策和法律法规。加强对革命老区开发建设的指导和检查。

     

    12

    贯彻执行国家的婚姻登记、殡葬管理和儿童收养政策并组织实施,推进婚姻和殡葬改革。指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作。

    承担对孤儿及困境儿童提供分类保障工作,按季发放生活补助费。

     

    承担收养登记审核工作。

     

    承担办理解除收养登记工作。

     

    承担补发收养登记证和解除收养关系证明。

     

    承担收养登记档案建立和管理工作。

     

    推进婚俗和殡葬改革。

     

    宣传婚姻法律法规、倡导文明婚俗,开展婚姻辅导服务。

     

    办理本县内地居民的结婚登记、离婚登记、婚姻证件的补证以及(无)婚姻登记记录证明。

     

    承担婚姻登记档案管理工作。

     

    负责公益性墓地建设、使用及管理的审批、指导和监督工作。

     

    13

    会同有关部门按规定拟定全县社会工作地方性规章草案和发展规划、职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设,指导全县基层民政干部职工队伍建设,推进民政科技和民政行业标准化工作。

    会同有关部门拟订社会人才工作发展规划、政策和职业规范。

     

    推进民政科技和民政行业标准化工作。

     

    14

    负责城市生活无着落流浪乞讨人员的救助管理工作,指导城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理站建设工作。协调跨县城市生活无着流浪乞讨人员接送工作。负责协调城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人和精神病人的救治工作。

    牵头开展城市生活无着的流浪乞讨人员的临时救助,医疗救助、护送返乡等工作。

     

    指导城市生活无着流浪乞讨人员救助管理站建设工作。

     

    15

    组织指导发行福利彩票。管理本级福利资金。指导、监督全县福利资金的管理使用。

    研究拟定全县福利彩票发行计划和管理办法。

     

    承担彩票的发行管理工作,负责社会福利资金的使用和管理,负责中国福利彩票的发行、宣传和投注站的审批、管理。

     

    16

    负责民政统计工作,指导、监督民政事业费的管理和使用。

    负责民政事业费的管理、使用和监督。

     

    负责全县民政系统计划财务和统计工作

     

  • 序号

    管理

    事项

    相关

    部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    收养

    登记

    县民政局

    严格把关收养人的申请材料,对符合条件的发放收养登记证书,并对后续的收养关系状况进行监督与管理。

    1.《中国公民收养子女登记办法》(1999年5月25日民政部第14号令》                  
    2.《司法部关于贯彻执行<收养法>若干问题的意见》(司发通〔2000〕33号)

    3.《湖南省人口与计划生育条例》

    2015年5月,县公安局新晃城派出所接到报警,称有人在龙溪口大桥边捡到一名弃婴,通过多方查找并登报公告后,确认该婴儿为弃婴,出具《弃婴捡拾证明》,交由县福利院抚养。6月,吴某夫妇向福利院提出收养申请,出具了计生局的《收养人生育子女情况证明》、县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康体检证明,并在司法部门进行了司法公证,保证不得遗弃、虐待被收养人。县民政局通过审查,该夫妇符合收养条件,为其发放了收养登记证书。公安户籍部门根据收养证,为其夫妇办理了婴儿入户手续。

    县公安局

    负责出具捡拾弃婴(儿童)报案的证明。负责收养登记后办理落户手续。

    县卫计局

    负责出具收养人生育状况证明。负责对不符合条件的人员征收社会抚养费。

    指定医疗机构出具收养人身体健康检查证明。

    县司法局

    负责办好收养公证、解除收养关系公证以及其他相关公证。

    2

    流浪

    乞讨

    人员

    救助

    管理

    县民政局

    负责组织、协调城市流浪乞讨人员救助管理工作。

    1.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)

    2.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令2003第24号)

    2015年7月,公安局某派出所民警打电话至民政局救助管理站,新晃县老晃城大桥边一流浪乞讨人员需要救助,并将其送到民政局。经反复核实,终于确定其身份及地址。根据《救助管理条例》规定及要求在救助站工作人员的陪同下护送老人返乡,和亲人团聚。平时,城市管理局负责街面流浪乞讨人员的巡查和劝导工作。

    县公安局

    负责对流浪乞讨人员的告知、引导、劝离、护送等工作。依法查处非正当乞讨行为,严厉打击以乞讨为掩护的违法犯罪活动。

    县卫计局

    负责确定定点收治医院,做好救助对象中危重病人、传染性病人、精神病人的收治工作,对定点医院的治疗过程进行监督。

    县住建局

    负责对流浪乞讨人员的告知、引导、劝离、护送等工作。对流浪乞讨人员中有影响或占据公共设施、场地等情形进行制止和管理

    县教

    育局

    支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪未成年人的教育矫治工作。及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受义务教育,指导中等职业学校做好接收工作。支持救助保护机构对不适合入校接受教育的流浪未成年人开展替代教育,做好有严重不良行为的流浪未成年人教育矫治工作。

    县财

    政局

    负责建立流浪乞讨人员救助经费保障机制及救助经费使用的指导和监督。

    3

    军人、国家机关工作人员、人民警察死亡一次性抚恤监管

    县民

    政局

    政策落实。做好《国家机关工作人员因公牺牲证明书》、《国家机关工作人员病故证明书》发放。

    1.国务院、中央军事委员会关于修改《军人抚恤优待条例》的决定(国务院、中央军委令第602号)

    2.《民政部 人力资源和社会保障部 财政部关于国家机关工作人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》(民发〔2011〕192号)

    我县国家机关工作人员及离退休工作人员死亡性质的认定,县人力资源和社会保障局负责细化基本离退休费计算方式,县财政局负责发放途径的确定,涉及部队的由县人武部协调落实。

    县人力资源和社会保障局

    负责确定一次性抚恤金的基本工资、基本离退休费标准。

    县财

    政局

    及时做好抚恤金的拨付。

    县人

    武部

    负责提供排职少尉工资标准证明

    4

    退役士兵职业技能教育培训监管

    县民

    政局

    负责退役士兵免费职业技能培训的牵头协调、人数预测、动员报名与资格审查、档案接转等工作。

    1.国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)

    2.《退役士兵安置条例》(国务院中央军委令第608号)

    3.湖南省人民政府、湖南省军区关于印发《湖南省退役士兵职业教育和技能培训办法》的通知(湘政发〔2012〕17号)

    某甲报名参加退役士兵职业技能教育培训,由县民政局审核其条件,再根据教育部门提供的培训科目,到各培训学校参加培训,获得毕业证书后,由劳动部门鉴定技能并发放职业技能上岗证,推荐就业。第一次培训费用由县民政局承担。

    县人力资源和社会保障局

    负责推荐并指导所属技工院校和社会培训机构做好招生录取、计划制订、教学管理、技能鉴定、发证及就业推荐等组织实施工作,做好就业服务和指导

    县财

    政局

    负责教育培训经费的筹措安排,确保所需资金落实到位。会同民政、人力资源和社会保障等部门加强对资金使用的监督管理

    县人

    武部

    负责利用新兵征集和预备役登记等时机进行政策宣传和思想教育,协助做好退役士兵学员在学习培训期间的教育管理工作。

    6

    城乡居民经济状况核对

    民政局

    提供优抚、低保、婚姻、殡葬、民办非企业单位登记等方面的信息。

    1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)

    2.《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)3.《湖南省人民政府办公厅关于开展救助申请家庭经济状况核对工作的意见》(湘政办发〔2013〕58号)

    建设居民家庭经济状况核对信息平台,实现救助申请家庭户籍、收入、财产等相关信息统筹。例:王某,62岁,家庭人口5人。王某以自己生病为由申请城市低保,入户调查时,在王某及其家庭成员的授权下,县民政局通过信息平台核对,核实王某名下有两套房产,并拥有一台机动车辆,银行有10万元存款,故根据低保条例作出不予批准享受低保的决定。由于信息平台搭建工作正在进行中,目前我们均采用手工核对模式开展工作。2014年至2015年,我局和人社局实现信息手工U盘比对,每月核对一次,通过核对及时将142户219名已经领取社保金的对象取消低保待遇。

    公安局

    提供人口户籍、机动车辆登记、出入境等方面的信息。

    人社局

    提供社会保险费缴纳情况和领取社会保险待遇等方面的信息

    住建局

    提供个人房产拥有、交易、租赁等方面的信息。

    住房公积金中心

    提供住房公积金缴纳、提取、使用等方面信息。

    卫计局

    提供医疗、新农合补助等方面的信息。

    市场和质量监督管理

    提供公布的个体工商户和企业注册登记等方面的信息。

    税务

    部门

    提供个人、个体工商户以及相关企业的纳税等方面的信息。

    银行业金融机构

    提供个人存款、贷款、银行理财等方面的信息。

    金融证券监管部门

    负责协调获取银行存款、有价证券、保险等方面的信息。

    农业局

    提供惠农补贴、种植、养殖等方面的信息。

    林业局

    提供惠农补贴、种植、养殖等方面的信息。

    统计局

    负责提供相关统计数据。

    7

    社会养老服务体系建设

    县民

    政局

    负责全县社会养老服务的业务指导、行业规范、监督管理。

    1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令72号)

    2.《养老机构管理办法》(中华人民共和国民政部第49号)

    3.《湖南省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见 》(湘政发〔2014〕22号)

    某乡镇或社区决定申办一个养老机构,认真对照《养老机构设立许可办法》,首先向民政局进行咨询,民政部门提供办事程序和要求,在向国土局拟设置的养老机构坐落位置区域图是否合服建设,在提供土地证明(有房屋的要去房产局提供产权证明),符合要求后在向建设局提供养老机构平面设计图是否符合建设要求,在带所有材料回到民政局,然后在向民政局提供:1、资金来源情况说明及资金证明。2、申办人和养老机构主要负责人的身份证、学历证明、执业证书的原始件和复印件两份,主要简历(养老机构的主要负责人要具有相关专业大专以上学历。一式两份)。 3、管理人员、专业技术人员有效证件及基本情况的复印件(一式两份)。4、计划购置设备、物资的清单及资金使用计划。5、施工工程及安排(一式两份),然后开始建设,建设完成后还要提供:建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证。当地民政部门在各项条件符合之后颁发许可证,对养老机构实施监督管理,并牵头做好医养融合和养老护理人员教育培训工作。

    县发

    改局

    将养老服务业纳入经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划,支持养老服务设施建设。

    县财

    政局

    对养老服务业发展给予财力保障。

    县国

    土局

    负责保障和监管社会养老服务设施建设用地。

    县公

    安局

    负责养老机构消防设计审核、验收,对日常消防安全实施监督管理。

    县环

    保局

    负责养老机构环境测评验收和审查。

    县住建局

    落实城镇居家养老服务设施配建标准,指导养老服务设施有序建设。

    县卫

    计局

    负责推动医疗机构支持社会养老服务发展,推进养医结合服务社区化,引导社会力量开办老龄型医疗机构,推动医养融合发展。

    县人

    社局

    负责制定社会养老服务人员培训以及待遇等规定,完善相关医保报销制度。推动医养融合发展,对养老护理人员教育培训工作的监管。

  • (一) 对行政审批事项受委托机关的监督

    为加强对民政审批下放事项的监管,确保我局7项行政审批事项顺利下放实施,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    经新晃侗族自治县民政局下放简政放权事项的乡镇

    二、监督检查内容

    主要事项:农村五保供养。农村低保。城乡医疗救助。临时救助。优抚资金发放。高龄补贴发放。老年优待证办理。

    三、监督检查方式及程序

    7项审批权限下放后的工作开展情况,我局将定期督查和不定期抽查,特别是对群众举报具体可查的问题要及时调查处理。

    四、监督检查措施及处理

    (一)加强培训。我局将由下放权力的业务股室对全县乡镇承接相关工作的人员进行业务培训,使他们及时掌握审核审批的文件依据、实体条件和办理程序。

    (二)加强指导。我局将统一制定审批权限下放后的办事指南印发给各乡镇便民服务中心,并由班子成员带队分片到各乡镇便民服务中心进行跟踪指导,力争做到审批权限放而不乱、放而不错、便民高效。对违规审批的事项要坚决纠正和追究责任。

    对工作不重视或者工作中存在问题的,全县通报批评并责令整改。问题严重的,严肃追究相关领导和责任人责任。对不按规定违规审批的行为,依法依规追究相关经办人员及相关负责人责任。

     

     

    (二)对社会组织的监督管理

    一、监督检查对象

    全县各社会团体、民办非企业单位

    二、监督检查内容

    (一)宣传、贯彻、执行国家有关社会组织管理的法律、法规、规章和本办法,研究制定有关政策并组织实施。 

    (二)负责社会组织单位的成立、变更、注销登记。 

    (三)对社会组织单位实施年度检查。 

    (四)负责对社会组织重大活动的监督备案。

    (五)法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

    三、监督检查方式

    定期或不定期组上述内容实施监督检查,其中社会组织年度检查时间为每年的3月1日至5月31日。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查计划。

    (二)实施检查。

    (三)检查结果汇总反馈。

    (四)通报(或公示)检查结果。

    五、监督检查措施及处理

    按照《中华人民共和国国务院令》第250号《社会团体登记管理条例》、《中华人民共和国国务院令》第251号《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定予以处罚。

    (一)对督查发现的一般问题,给予警告或责令限期整改。

    (二)对督查发现问题严重的,依法予以撤销登记。

    (三)对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (三)对养老机构事项的监管

    为积极应对人口老龄化,加快推进全县养老服务业发展,规范我县养老机构设立许可,提高我县养老机构管理能力,更好地为老年人服务,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    在本辖区内从事养老服务的机构。

    二、监督检查内容

    (一)对被检查人履行行政许可手续、对有关人员是否符合法定资质的情况进行监督检查。

    (二)对被检查人履行章程情况进行监督检查。

    (三)对被检查人专业技术人员培训情况进行监督检查。

    (四)对被检查人政府补助资金使用情况进行监督检查。

    (五)对被检查人落实消防安全、食堂卫生、老人护理安全措施等情况进行监督检查;

    (六)对被检查人入住老人的档案、入住检查记录、日常巡查记录和老人病情病史记录的监督检查。

    (七)对被检查人有无粗暴对待老人或者虐待老人的现象进行监督检查。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查:每月不少于1次,每次检查不少于2家单位。

    (二)专项督查:每年不少于2次,每次抽查面不少于50%。

    (三)全面检查:每年组织1次,对所有机构进行检查。

    (四)重点督查:根据公众投诉、举报,组织开展重点执法检查,每年不少于3次。

    四、监督检查程序

    (一)持有效执法证检查,人数不得少于2人。

    (二)会同相关部门,通过现场检查,对消防安全、食堂卫生、老人护理等安全进行检查。

    (三)实施现场检查和书面检查等。

    (四)根据检查情况,视情处理各类情况。

    (五)检查情况形成调查报告或汇总形成检查报告。

    五、监督检查措施及处理

    (一)发现被检查人未经许可设立养老机构的,责令其改正。造成人身、财产损害的,依法承担民事责任。违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (二)发现已经许可的被检查人未依法履行变更、终止手续的,或者涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的,依法给予警告。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (三)发现被检查人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的,依法予以撤销。

    (四)发现被检查人许可证有效期届满未延续的,依法予以注销。

    (五)发现被检查人存在其他不合格现象的,责令其改正。

     

    (四)对福利企业事项的监管

    为规范福利企业资质管理,杜绝各类违法、违规行为,维护国家税收优惠政策或其他扶持政策的严肃性,保障残疾人职工合法权益,维护社会稳定,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    本行政区域内经民政部门批准的福利企业。

    二、监督检查内容

    (一)对企业是否符合福利企业资格认定标准进行督查。

    (二)对企业享受国家税收优惠政策或其他扶持政策情况进行督查。

    (三)对举报反映福利企业有损害残疾人职工合法权益等方面的案件进行督查。

    (四)依法应当督查的其他内容。

    三、监督检查方式

    (一)台帐、资料核查。核查企业每月向民政部门报送的月度资格认定相关台账、资料。核查企业残疾人职工一人一档,考勤记录、岗位安排表、职工花名册、公示栏等台账、资料。

    (二)实地检查。民政部门每年对每个企业至少1次实地检查。民政联合国税、地税、残联等部门每年对企业至少开展1次实地专项检查,抽查面不少于30%。

    (三)对群众举报投诉、上级民政部门交办或有关部门转办的案件进行核查。

    四、监督检查程序

    (一)制定监督检查实施方案。

    (二)企业提交有关材料。

    (三)进行材料核查或实地监督检查。

    (四)对发现违规行为按有关规定依法予以处理。

    五、监督检查措施及处理

    (一)对申请福利企业资格认定的企业,发现违反有关规定,民政部门应当不予办理,给予警告。已办理的,应当予以撤销并通知主管税务机关。

    (二)对福利企业安排残疾人职工低于法定比例和数量在一个年度内累计超过3次的,由民政部门撤销其福利企业资格。

    (三)对福利企业不符合《福利企业资格认定办法》资格认定条件的,或者未按照该办法有关规定变更、注销手续的,民政部门责令限期整改。逾期仍不改正的,撤销其福利企业资格。

    (四)对接到群众举报投诉、上级民政部门交办或有关部门转办的案件经核查后,发现福利企业存在问题的,应责令其限期整改,如逾期不整改或整改后仍不符合福利企业资格条件的,注销其福利企业资格。

    (五)对福利企业违反有关法律法规和规章规定的,由有关部门依法予以查处。

     

    (五)对地名管理事项的监管

    为加强本县地名管理,适应城市建设、社会发展和人民生活的需要,根据地名管理规范和有关法律、行政法规的规定,结合本县实际情况,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    对标准地名的使用情况。

    二、监督检查内容

    (一)是否符合国家和国务院民政部门制定的相关标准和规定。

    (二)是否符合上级民政部门制定的地名标志设置方案。

    (三)是否与城乡建设同步。

    (四)密度是否适宜,布局是否合理。

    (五)是否完好、整洁、规范。

    三、监督检查方式

    (一)定期专项检查。

     1.下发检查通知书。

     2.实施检查,重点实地抽查地名标志的设置情况。

     3.通报检查结果,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出整改措施。

    (二)日常监督检查。对检查中发现的违法行为,按照《怀化市地名管理办法》规定程序予以查处。

    四、监督检查程序

    (一)下发检查通知书

    (二)听取汇报、查阅相关台帐资料

    (三)实地抽查地名标志的设置情况

    (四)下发检查通报

    五、监督检查措施及处理

    (一)通过听取汇报、查阅相关台帐资料。实地抽查地名标志的设置情况。开展检查工作。对违反《怀化市地名管理办法》的单位或个人,由地名主管部门责令其限期改正。逾期未改正的,按照下列规定予以处罚:

    1.对违反《怀化市地名管理办法》第二十二条规定,未使用标准地名的,由地名行政主管部门责令限期纠正;对逾期不改或情节严重,造成不良影响者,根据有关规定进行处罚。

    2.对违反《怀化市地名管理办法》第二十三条规定,未按规定书写、拼写标准地名的,由地名行政主管部门责令限期纠正;对限期不改或情况严重的,依法处罚。

      3.对违反《怀化市地名管理办法》第二十八条规定,涂改、污损、遮挡、覆盖和未经地名标志管理单位同意移动、拆除地名标志的,由地名行政主管部门责令限期予以恢复;造成损失的,依法予以赔偿。

      (二)地名行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员在地名管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

     

     

    (六)规范行政处罚裁量权

    为进一步推进民政行政处罚规范化建设,促进行政处罚合法、公正、廉洁、高效,结合我县民政工作实际,制定行政处罚裁量权基准适用办法。

    一、主要内容

    对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类。对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准。对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度。对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

    二、标准规范

    根据《湖南省民政厅关于进一步规范民政行政处罚裁量权的指导意见》制订了,发布了《新晃侗族自治县民政局行政处罚裁量权基准》作为全县民政系统行政处罚裁量的标准规范。

    三、有关措施

    (一)对本局规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

    (二)执法主体依照《新晃侗族自治县民政局行政处罚裁量权基准》,拟对当事人实施撤销登记、较大数额的罚款、没收较大数额的违法所得或者非法财物等的行政处罚时,提交局行政处罚案件审理委员会讨论决定。

    (三)不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、一般处罚、从重处罚情节,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省民政厅关于进一步规范民政行政处罚裁量权的指导意见》、《新晃侗族自治县民政局行政处罚裁量权基准》予以认定。

    (四)行政处罚裁量权规范自公布之日起施行。

  • 序号

    服务事项

    主要工作内容

    承办机构

    联系电话

    1

    防灾减灾宣传活动

    普及防灾减灾知识及灾害自救互救知识。活动载体包括图版展览,宣传手册、图片等资料发放,防灾减灾演练、等系列活动。

    救灾救济股

    0745-6222776

    2

    低保(五保)对象的基本生活保障服务

    按政策对低保(五保)对象进行审批,按标准发放低保(五保)资金,根据物价上涨指数发放物价补贴。

    低保股

    0745-6225959

    3

    医疗救助服务

    按政策对符合医疗救助条件的对象给予救助。

    社会救助股

     

    0745-6225959

    4

    受灾人员救助服务

    疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。

    救灾救济股

    0745-6222776

    5

    孤儿、困境儿童保障服务

    对孤儿按季发放生活补助费。

    社会事务股

    0745-6227250

    6

    临时救助

    对因特殊原因造成基本生活出现暂时性困难的家庭提供非定期、非定量的临时生活救助。

    社会救助股

     

    0745-6225959

    7

    “敬老月”活动

    全面宣传孝道文化和《老年人权益保障法》,弘扬敬老爱老的优良传统,开展“送和谐、送温暖、送服务、送健康、送欢乐” 走访慰问活动,关爱高龄、困难和失能老人,保障老年人的合法权益。

    老龄办

    0745-6228943

    8

    殡葬宣传月活动

    宣传殡葬改革法规、政策与惠民殡葬政策,巩固殡葬改革成果。

    殡葬管理所

     

    9

    失能老人家庭成员护理知识培训

    通过集中培训、上门辅导等方法,使失能、半失能老人家庭中的护理人员掌握照护知识,基本学会照护技能。同时,以社区为平台,通过养老护理知识集中讲座、咨询,利用视频、墙报、宣传窗、宣传资料等多种形式,使社区居民了解养老护理知识,懂得照护老人方法。

    老龄办

    0745-6228943

    10

    婚姻登记

    为内地居民办理结婚、离婚登记,补领结婚证、离婚证,出具(无)婚姻记录证明。

     

    婚姻登记处

     

    0745-6266839

    11

    婚姻家庭辅导

    开展婚姻辅导服务。

     

    婚姻登记处

     

    0745-6266839

    12

    社会工作人才培训

    积极鼓励参加社会工作师考试,扩大社会工作人才队伍,深化专业服务技能。

    人事股

    0745-6222677