县经信科技和商务粮食局
  • 序号

    主要职责

    具体工作事项

    备注

    1

    贯彻执行党和国家的相关方针、政策及国家、省、市、县有关经济和信息化、科技、商务、粮食管理等方面的法律法规和方针政策;拟订相关规范性文件、政策和措施,经批准后组织或监督实施。

    贯彻执行党和国家的相关方针、政策及国家、省、市、县有关经济和信息化、科技、商务、粮食管理等方面的法律法规和方针政策

     

    拟订相关规范性文件、政策和措施,经批准后组织或监督实施。

    2

    负责全县工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。

    负责全县工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;

     

    监测分析近期工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。

    3

    拟订全县新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题;综合管理全县工业经济,指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;推进全县国民经济和社会信息化;依法组织实施相关行业的准入管理;负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

    拟订全县新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题

     

    综合管理全县工业经济,指导、协调和服务工业企业

    推进信息化和工业化融合

    推进全县国民经济和社会信息化

    依法组织实施相关行业的准入管理

    负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

    4

    组织拟订全县工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施;编制和组织实施技术改造规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施相关科技重大专项,推进产学研结合和科研成果产业化。

    组织拟订全县工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施

     

    编制和组织实施技术改造规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)

     

    推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施相关科技重大专项,推进产学研结合和科研成果产业化。

    5

    推进工业行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。

    推进工业行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。

     

    6

    研究制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业改革工作;推进中小企业服务体系建设,做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作;指导中小企业法律顾问工作(除县国资委负责的以外);推进全民创业。

    研究制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施

     

    指导中小企业改革工作

     

    推进中小企业服务体系建设,做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作

     

    指导中小企业法律顾问工作(除县国资委负责的以外)

    推进全民创业

    7

    参与拟订能源节约和资源综合利用规划;会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;承担工业企业的节能考核和监察工作;组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责新型节能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作;参与编制全县生态建设规划;参与协调工业环境保护。

    参与拟订能源节约和资源综合利用规划

     

    会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作

    拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策

    承担工业企业的节能考核和监察工作

    组织推进清洁生产工作

    组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用

    负责新型节能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作

    参与编制全县生态建设规划

    参与协调工业环境保护

    8

    综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责铁路专用线的管理工作;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;指导生产企业物流外包,促进企业内部物流社会化。

    综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题

     

    负责铁路专用线的管理工作

     

    ;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作

     

    指导生产企业物流外包,促进企业内部物流社会化

     

    9

    组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全县信息化建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协助处理网络与信息安全的重大事件。

    组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题

     

    促进电信、广播电视和计算机网络融合

     

    推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享

    推进全县信息化建设

    指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协助处理网络与信息安全的重大事件

    10

    统一配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间无线电管理相关事宜,负责管理无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。根据国家统一规划,协调全县公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享;依法监督管理信息服务市场。

    统一配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间无线电管理相关事宜,负责管理无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

     

    根据国家统一规划,协调全县公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享

    依法监督管理信息服务市场

    11

    负责推动软件业和信息服务业的发展;组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展。

    负责推动软件业和信息服务业的发展

     

    组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包

    指导、协调技术开发和相关产业发展

    12

     

    负责电力行政执法工作;监督、检查电力法律、法规和规章的执行情况。

    监测分析和协调处理日常电力运行工作及电力运行、电网运行中的重大问题。

     

    负责全县安全用电、节约用电和计划用电工作。

    负责履行《电力法》赋予的电力监督检查权和电力行政执法权。

    组织对电网事故和设备事故的调查处理,参与所监管的电力企业生产安全人身伤亡事故的调查处理。

    依法管理供电营业区域划分工作。

    13

    与县财政局共同管理县中小企业信用担保有限公司,组织指导拟定行业规划和行业规范;拟定电力(含水电)、医药、食品等行业的规划和行业规范,实施行业管理。负责包装盒室内装饰业的行业管理。

    与县财政局共同管理县中小企业信用担保有限公司,组织指导拟定行业规划和行业规范;

     

    拟定电力(含水电)行业的规划和行业规范,实施行业管理

    负责包装盒室内装饰业的行业管理。

    拟定医药、食品等行业的规划和行业规范,实施行业管理

    14

    组织实施全县科技重大专项;统筹申报和组织实施国家、省、市科技重大专项工作,协调全县科技重大专项和国家、省、市科技重大专项的衔接与配套;组织全县科技重大专项实施中的方案论证、评审立项,跟踪管理与评估验收等。

    组织实施全县科技重大专项

     

    统筹申报和组织实施国家、省、市科技重大专项工作,协调全县科技重大专项和国家、省、市科技重大专项的衔接与配套

    组织全县科技重大专项实施中的方案论证、评审立项,跟踪管理与评估验收等

    15

    贯彻实施加强基础性研究,高新技术发展的政策措施;负责全县重大基础性研究计划,高新技术研究及产业发展计划,科技相关计划,科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。

    贯彻实施加强基础性研究,高新技术发展的政策措施

     

    负责全县重大基础性研究计划,高新技术研究及产业发展计划,科技相关计划,科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施

    16

    强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作;指导科技成果转化;管理县原国家级、省级、市级高新技术重点新产品工作;负责火炬计划,星火计划,成果推广计划等科技开发计划指南的制订并指导实施,管理高新技术产业开发区和各类科技园工作。

    强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作

     

    指导科技成果转化

    管理县原国家级、省级、市级高新技术重点新产品工作

    负责火炬计划,星火计划,成果推广计划等科技开发计划指南的制订并指导实施,管理高新技术产业开发区和各类科技园工作

    17

    牵头组织全县农村和社会发展领域的科技进步工作,组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策,组织引导农业和社会发展领域的关键技术和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

    牵头组织全县农村和社会发展领域的科技进步工作

     

    组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策

    组织引导农业和社会发展领域的关键技术和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设

    18

    拟定全县科技发展的政策措施,负责全县科技成果,科技奖励、科技保密、技术市场等工作;制订科学技术普及工作规划,实行政策引导,推动科普工作发展;促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展、推动科技服务体系的建立;负责县级科技经费预决算和经费使用的监督管理。依法管理全县防震减灾工作;负责全县知识产权保护协调工作。

    拟定全县科技发展的政策措施,负责全县科技成果,科技奖励、科技保密、技术市场等工作

     

    制订科学技术普及工作规划,实行政策引导,推动科普工作发展

    促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展、推动科技服务体系的建立

    负责县级科技经费预决算和经费使用的监督管理。依法管理全县防震减灾工作

    负责全县知识产权保护协调工作

    19

    负责全县科学技术普及工作;拟订全县科普规划和相关政策;组织实施科普计划,负责科普基地和示范基地认定的推荐申报工作;统筹协调和监督检查全县科普工作。

    负责全县科学技术普及工作

     

    拟订全县科普规划和相关政策

    组织实施科普计划,负责科普基地和示范基地认定的推荐申报工作

    统筹协调和监督检查全县科普工作。

    20

    指导全县民营科技型企业;制订并组织实施民营科技企业发展规划,研究提出促进全县民营科技企业、民营科研机构发展的政策建议,负责民营科技企业的资格认定,配合有关部门承担全县民营科技型企业科技人员的专业技术职务任职资格的评审工作。

    协助县级科技类民办非企业单位的设立登记审核

     

    21

    指导全县工业、科技、信息化领域人才开发与培训工作;开发人才和智力对外合作交流。

    会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,组织开展引智、引技工作

     

    承担全县科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作

    22

    归口管理全县科技外事工作;研究制订并组织实施全县对外科技合作与交流的规划与计划;负责组织科技外事与合作项目的审定工作;参与重大引进项目的论证与决策;指导协调县政府各部门和各乡镇的科技管理工作。

    负责与县外地区、国家科技合作和交流的联络工作

     

    23

    研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

    研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场

     

    推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式

    24

    研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理;负责编制物流中心规划并指导实施;负责规划全县市场体系及商业网点布局,指导市场建设和培育;负责县级重点市场的评审及国家级、省级市场的认证、申报工作。

    研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系

     

    监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理

    负责编制物流中心规划并指导实施

    负责规划全县市场体系及商业网点布局,指导市场建设和培育

    负责县级重点市场的评审及国家级、省级市场的认证、申报工作

    25

    起草全县商品流通等服务业管理的有关规范性文件,制定实施细则和市场准则;调研研究流通行业重大问题,提出政策建议;指导报废汽车管理和再生资源回收工作;按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油进行监督管理。

    起草全县商品流通等服务业管理的有关规范性文件,制定实施细则和市场准则

     

    调研研究流通行业重大问题,提出政策建议

    指导报废汽车管理和再生资源回收工作

    按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油进行监督管理

    26

    管理全县进出口贸易工作,拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略;分析国际国内经贸形式和我县进出口状况,提出出口产品结构调整等宏观调控建议;研究和推广各种新贸易方式(含电子商务);负责办理进出口经营权的相关手续;负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作;组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划;建立进出口公平贸易预警机制,组织全县产业损害调查,指导协调国外以我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

    管理全县进出口贸易工作,拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略

     

    分析国际国内经贸形式和我县进出口状况,提出出口产品结构调整等宏观调控建议

    研究和推广各种新贸易方式(含电子商务)

    负责办理进出口经营权的相关手续

    负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作

    组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作

    组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划

    建立进出口公平贸易预警机制,组织全县产业损害调查,指导协调国外以我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作

    27

    指导和管理全县招商引资、投资促进工作,负责组织省、市、县政策和上级商务部门举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济合作活动;指导、协调以新晃侗族自治县名义在境内外举办的各种外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动;建立县级招商项目库,统一对外发布招商项目;负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实;负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核;分析研究全县招商引资情况,拟订招商引资发展战略和规划;依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变量事项;督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况;参与协调、指导县级经济技术开发区的有关具体工作。

    指导和管理全县招商引资、投资促进工作,负责组织省、市、县政策和上级商务部门举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济合作活动

     

    指导、协调以新晃侗族自治县名义在境内外举办的各种外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动

    建立县级招商项目库,统一对外发布招商项目

    负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实

    负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核

    分析研究全县招商引资情况,拟订招商引资发展战略和规划

    依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变量事项

    督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况

    参与协调、指导县级经济技术开发区的有关具体工作

    28

    负责全县对外经济合作工作;拟订并执行全县对外经济合作的政策和管理办法;指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;负责全县国际贸易经济援助和受援项目的归口管理工作;负责全县因公经贸出国(境)人员的审核、报批工作。

    负责全县对外经济合作工作

     

    拟订并执行全县对外经济合作的政策和管理办法

    指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理

    负责全县国际贸易经济援助和受援项目的归口管理工作

    负责全县因公经贸出国(境)人员的审核、报批工作

    29

    负责全县商务系统统计工作及信息发布,提供信息咨询服务;指导全县流通领域信息网络和电子商务建设;指导全县商贸流通行业协会、学会等社团工作。组织编制全县开展横向经济技术协作、内联引资工作计划;参与全县重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审核和申报工作。

    负责全县商务系统统计工作及信息发布,提供信息咨询服务

     

    指导全县流通领域信息网络和电子商务建设

    指导全县商贸流通行业协会、学会等社团工作。组织编制全县开展横向经济技术协作、内联引资工作计划

    参与全县重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审核和申报工作

    30

    研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、运用县级储备粮的建议,拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

    研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、运用县级储备粮的建议,拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议

     

    31

    承担粮食监测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作,指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作,保障军队粮食供应。

    承担粮食监测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作

     

    指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作

    保障军队粮食供应。

    32

    拟订全县粮食流通有关政策并具体执行,制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施,负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

    拟订全县粮食流通有关政策并具体执行,制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施

     

    负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理

    33

    负责粮食流通的行业管理,制定行业发展规则、政策,提出粮食收购市场准入标准建议,负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。

    负责粮食流通的行业管理,制定行业发展规则、政策,提出粮食收购市场准入标准建议

     

    负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广

    34

    会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划,会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全,制定县级储备粮管理的技术规范监督执行。

    会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划

     

    会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全

    制定县级储备粮管理的技术规范监督执行

    35

    会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施投资项目。负责全县社会粮食流通的统计工作。

    会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施投资项目

     

    负责全县社会粮食流通的统计工作

    36

    承办县委、县人民政府交办的其他事项

     

     

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    经济运行调节

    县经信科技和商务粮食局

    负责工业经济运行中的日常运行调节工作,监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出政策建议。

     

     

     

     

    《新晃侗族自治县人民政府办公室关于印发新晃侗族自治县经信科技和商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(晃政办发〔2015〕24号)

     

    县发改局

    负责监测全县宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导,研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。

     

    2

    工业规划

    县经信科技和商务粮食局

    工业和信息化发展专项规划由县经济和信息化局会负责拟定

    新晃侗族自治县人民政府办公室关于印发新晃侗族自治县经信科技和商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(晃政办发〔2015〕24号)

     

    县发改局

    工业和信息化发展规划与国民经济和社会发展总体规划衔接平衡由县发改局负责

     

    3

    推进战略性

    新兴产业

    县经信科技和商务粮食局

    负责协调推进战略性新兴产业

    《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》                   
    (国发〔2012〕28号)

     

    县发改局

    负责制定发展战略性新兴产业规划

    4

    工业与信息化领域固定资产投资项目的核准、备案和审核

    县经信科技和商务粮食局

    按规定权限由省经信委审批、核准的项目由县经信局负责申报

    《中华人民共和国节约能源法》

    《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)

     

    县发改局

    需省发改局审批、核准的工业投资管理职能,由县发改局承担。

     

    5

    推进经济循环与节能减排

    县经信科技和商务粮食局

    负责工业能源节约和资源综合利用工作

     

    《中华人民共和国循环经济促进法》

     

     

    《中华人民共和国节约能源法》

     

    县发改局

    负责节能减排综合协调,拟订并协调实施能源资源节约、循环经济发展、资源综合利用规划和政策

     

    县住建局

    负责推进全县建筑节能工作

     

    6

    电力事故处理

    县经信科技和商务粮食局

    组织对电网事故和设备事故的调查处理,参与所监管的电力企业生产安全人身伤亡事故的调查处理。

    《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令第599号

     

    县安监局

    组织对电力生产安全人身伤亡事故的调查处理

     

    7

    知识产权

    保护工作

    县经信科技和商务粮食局

    依法组织协调专利保护工作,开展专利行政执法与监督

    《湖南省专利条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第63号)  

    《中华人民共和国商标法实施条例》国务院令第358号)

    《中华人民共和国著作权法实施条例》国务院令第633号)

    对于侵犯专利权、假冒专利等行为,由县科学技术局进行处理;对于侵犯商标权的行为,由县工商行政管理局负责处理,对于侵犯著作权的行为,由县文化广电新闻出版局负责处理

    县市场和质量监督管理局

    组织实施商标监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行

    县民族宗教文体旅游广电局

    组织、指导著作权纠纷调解、组织、推进软件正版化工作、组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件

    8

    建设工程抗

    震设防监管

    县经信科技和商务粮食局

    负责本县建设工程抗震设防要求的确定和监督管理工作

    《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)

     

    县发改局

    密切配合地震行政主管部门共同做好建设工程的抗震设防工作。应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,不予审批

    县住建局

    密切配合地震行政主管部门共同做好建设工程的抗震设防工作。在建设工程竣工验收和办理规划、设计、施工等手续时,应当督促项目业主到地震部门进行抗震设防要求确认。对未经抗震设计审查和经抗震设计审查不合格的建设工程,不予通过施工图设计审查,不得核发建设工程施工许可证等证照。建设工程施工质量监督检查和竣工验收时,应当将抗震设防要求和措施列为检查内容

    县国土局

    密切配合地震行政主管部门共同做好建设工程的抗震设防工作

    县财政局

    根据防震减灾基础设施建设的要求做好统筹安排

    9

    农业技术推广

    县经信科技和商务粮食局

    负责对农业项目研发和科技成果转化推广应用

    《中华人民共和国农业技术推广法》(中华人民共和国主席令第六十号)

     

    农业局

    负责应用于种植业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术推广工作

    林业局

    负责应用于林业的科研成果和实用技术推广工作

    水利局

    负责农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持等科研成果和实用技术推广工作

    气象局

    负责应用于农业气象科研成果和实用技术推广工作

    10

    重要商品进

    出口管理

    县经信科技和商务粮食局

    负责在县发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施

    新晃侗族自治县人民政府办公室关于印发新晃侗族自治县经信科技和商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(晃政办发〔2015〕24号)

     

    县发改局

    负责编制重要农产品、工业品、原材料的进出口总量计划,组织实施粮食、棉花计划

    11

    境外投资管理

    县经信科技和商务粮食局

    备案和核准县内企业在境外开办企业(金融企业除外)

    《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)、

    《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》(发改外资[2010]2661号)

     

    县发改局

    核准原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目

    12

    药品流通管理

    县经信科技和商务粮食局

    为县药品流通行业主管部门,负责研究拟订我县药品流通行业发展的规划、政策,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展

    《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》(2009年7月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第22号公告公布)

     

    县市场和质量监督管理局

    依法负责我县药品流通企业的准入管理和药品流通监管,拟订药品流通过程中涉及质量与安全的相关标准并监督实施

    13

    食品安全管理

    县经信科技和商务粮食局

    负责拟订促进餐饮服务发展规划

    《中华人民共和国食品安全法实施条例》(中华人民共和国国务院令第557号)

    商务部门定期拟订促进餐饮服务发展规划;食品药品监督部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时,发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留,食品药品部门对不合格蔬菜做出处理

    县市场和质量监督管理局

    负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理

    14

    打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

    县经信科技和商务粮食局

    负责全县商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的组织协调工作

    省政府办公厅《关于印发<湖南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案>的通知》(湘政办函〔2012〕45号)

     

    县经信科技和商务粮食局

    牵头负责全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的组织协调

    15

    物流管理

    县经信科技和商务粮食局

    负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展,拟订运用电子商务开拓国内市场的相关政策措施,拟订商务领域电子商务相关标准和规划

    新晃侗族自治县人民政府办公室关于印发新晃侗族自治县经信科技和商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(晃政办发〔2015〕24号)

     

    县发改局

    牵头负责全县物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局

    县交通运输局

    参与拟订全县物流业发展战略和规划,拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施

    县经信科技和商务粮食局

    负责指导生产企业的物理外包工作,促进企业内部物流社会化

    16

    再生资源管理

    县经信科技和商务粮食局

    制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划,指导建设区域性大型再生资源回收利用基地、分栋中心和回收网点在内的再生资源回收利用体系

    《再生资源回收管理办法》(商务部、国家发改委、公安部、国家工商总局、环保部、住建部令2007年第8号)

    对要求开设生产性废旧金属回收企业的,由工商部门负责办理营业执照注册登记,经营者获得营业执照,应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案;公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管。其他行政部门主要负责宏观工作

    县发改局

    研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范

    县公安局

    指导再生资源回收的治安管理

    县市场和质量监督管理局

    负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理

    县环保局

    负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚

    县住建局

    负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿

    17

    单用途商业预付卡管理工作

    县经信科技和商务粮食局

    负责单用途商业预付卡的备案管理;发卡行为监督检查;完善业务管理规章制度

    《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》(国办发〔2011〕25号); 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号);

    李某持某超市卡到超市消费,消费过程中出现超市销售过期食品等侵害消费者权益的情况,此类情况要向工商部门投诉,如在购卡过程中发现出具的发票是虚假发票的要向税务部门投诉,如发现超市发卡过程中出现单张面值超过5000元等违规发卡情况,要向商务部门投诉,对于多用途预付卡要想人民银行进行投诉,针对利用预付卡出现的腐败问题要向监察部门进行投诉

    县财政局

    负责查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为

    县市场和质量监督管理局

    负责维权消费权益,打击侵犯消费者权益的不法行为;开展相关消费提示

    县地税局

    负责发票管理和税收稽查,查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为

    县发改局

    参与审核收费标准

    18

    粮食质量

    安全监管

    县经信科技和商务粮食局

    负责粮食(含食用油)收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监管。

    《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)

     

    县农业局

    负责粮食生产环节的质量安全监管。

    19

    县级储备

    粮轮换

    县经信科技和商务粮食局

    负责县级储备粮的行政管理,并对县级储备轮换行为及数量、质量进行监管。

    《湖南省地方储备粮管理办法》(湖南省人民政府令第248号

     

    县财政局

    负责筹措、拨付县级储备粮的轮换费用,并对资金使用情况进行监督。

    20

    对粮食的

    监督检查

    县经信科技和商务粮食局

    对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。根据国家要求对粮食收购资格进行核查。

    《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)

     

     

    县市场和质量监督管理局

    依照有关法律、行政法规的规定,对粮食加工过程中的以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为进行监督检查。

    县市场和质量监督管理局

    依照有关法律、行政法规的规定,对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查。

    县卫计局

    依照有关法律、行政法规的规定,对粮食加工、销售中的卫生以及成品粮储存中的卫生进行监督检查。

    县发改局

    依照有关法律、行政法规的规定,对粮食流通活动的价格违法行为进行监督检查。

  • (一)建筑工程使用散装水泥的监督检查

    (一)监督检查对象

    在建建设项目的建筑工程

    (二)监督检查内容

    1、对建筑工程使用的袋装水泥材料是否符合《湖南省散装水泥条例》的规定;

    2、工程建设单位已经使用散装水泥是否符合享受散装水泥专项资金返退的相关规定。

    (三)、监督检查方式

    根据《湖南省散装水泥条例》的规定,采取实地核查、定期或不定期抽查等方式进行检查。

    现场核查,主要对申报返退散装水泥专项基金在建建设项目的建筑工程,以及针对有被投诉违法使用袋装水泥情形的建设项目。

    检查次数每年不少于1次,检查对象为申报返退散装水泥专项基金的建设单位的建筑工程和有被投诉违法使用袋装水泥材料情形的建筑工程。

    (四)监督检查程序

    1、企业提交书面申请材料或投诉立案通知;

    2、现场检查建筑工程水泥材料使用情况,进行现场抽样取证;

    3、听取企业情况说明;

    4、反馈检查情况;

    5、做出检查处理。

    (五)监督检查处理

    1、对符合散装水泥专项基金返退规定的,告知建设单位准备相关资料和办理程序;

    2、有下列情形之一,所缴纳散装水泥专项基金不予返退:

    1)逾期不申请退款的(说明:竣工验收备案后超过60天);

    2)使用散装水泥比例未达到水泥使用总量70%的;

    3)不按规定使用预拌砂浆的;

    4)以提供虚假发票等弄虚作假行为骗取专项基金的。

    3、对违法使用袋装水泥材料的,责令限期改正。经限期改正到期仍未改正的, 按照相关规定处罚。

     

     

    (二)建筑工程使用新型墙体材料的监督检查

    (一)监督检查对象

    在建建设项目的建筑工程

    (二)监督检查内容

    1、对建筑工程使用的墙体材料是否符合《湖南省新型墙体材料推广应用条例》的规定;

    2、使用的墙体材料产品是否具备新型墙体材料产品认定证书,符合享受新型墙体材料专项基金返退的相关规定。

    (三)监督检查方式

    根据《湖南省新型墙体材料推广应用条例》、《湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》的规定,采取实地核查、定期或不定期抽查等方式进行检查。

    现场核查,主要对申报返退新型墙体材料专项基金在建建设项目的建筑工程,以及针对有被投诉违法使用墙体材料情形的建设项目。

    检查次数每年不少于1次,检查对象为申报返退新型墙体材料专项基金的建设单位的建筑工程和有被投诉违法使用墙体材料情形的建筑工程。

    (四)监督检查程序

    1、企业提交书面申请材料或投诉立案通知;

    2、现场检查建筑工程墙体材料使用情况,核实墙体材料产品来源和相关证书,对无法提供相关产品来源和证书的进行现场抽样取证;

    3、听取企业情况说明;

    4、反馈检查情况;

    5、做出检查处理。

    (五)监督检查处理

    1、对符合新型墙体材料专项基金返退规定的,告知建设单位准备相关资料和办理程序;

    2、有下列情形之一,所缴纳新型墙体材料专项基金不予返退:

    1)使用未取得《湖南省新型墙体材料产品认定证书》的墙体材料产品的;

    2)未经现场核验,擅自进行粉刷遮盖的;

    3)申请资料弄虚作假的;

    4)擅自印刷、涂改认定证书或使用倒卖、租借和转让他人认定证书的。

    3、对违法使用墙体材料的,责令限期改正。经限期改正到期仍未改正的, 按照相关规定处罚。

     

    (三)成品油市场运行和经营管理监督

    1.监督检查对象

    取得成品油零售经营资格的企业。

    2.监督检查内容

    1)成品油经营资格条件是否符合规定;

    2)是否存在下列行为:

    ①涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;

    ②成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;

    ③违反规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;

    ④采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

    ⑤销售走私成品油的;

    ⑥擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;

    ⑦成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;

    ⑧成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;

    ⑨超越经营范围进行经营活动的

    ⑩违反有关技术规范要求以及法律、法规、规章规定的其他违法行为。

    3.监督检查方式和措施

    1)年检,要求取得成品油经营资格的企业每年定期上报年检材料;

    2)日常监督、检查;

    3)对企业开展不定期检查,对不合格的企业责令限期整改。

    4.监督检查程序

    1)年检程序

    ①  每年一季度通知取得成品油零售经营资格的企业所在地县级商务主管部门(或成品油行业主管部门)申报年检,取得成品油批发、仓储经营资格的企业向省商务厅申报年检。

    ②持证企业在规定期限内填报《成品油经营企业年度检查登记表》,并提交相关材料。

    ③主管部门根据年检材料完成年检。

    ④对符合条件的企业在许可证副本上出具“年检合格”意见,对不符合条件的企业书面告知企业并限期整改。经整改仍不合格的,由县级商务主管部门报省商务厅撤销零售经营资格。

    2)不定期检查程序

    不定期开展检查活动。

    5.监督检查处理

    经检查不合格的,责令整改,并依法做出行政处罚等处理。经整改仍不合格的,由县级商务主管部门报省商务厅撤销零售经营资格。

     

     

    (四)单用途商业预付卡监管

    单用途商业预付卡备案监管主要包括对单用途商业预付卡集团、品牌发卡企业的备案,及对单用途商业预付卡的监管。为加强对全市单用途商业预付卡监管,特制定以下制度。

    1.监督检查对象

    1)全县单用途商业预付卡集团、品牌发卡企业;

    2)全县单用途商业预付卡规模发卡企业;

    3)全县单用途商业预付卡其他发卡企业。

    2.监督检查内容

    1)集团、品牌发卡企业备案监管内容:集团、品牌发卡企业是否按照规定办理备案;

    2)全县单用途商业预付卡的监管监督检查内容:

    ①规模、其他发卡企业是否按照规定办理备案;

    ②发卡企业是否违反发行和服务相关规定;

    ③已备案发卡企业是否违反资金管理相关规定;

    ④已备案发卡企业是否对隶属的售卡企业疏于管理。

    3.监督检查方式及程序

    1)单用途商业预付卡备案工作检查可以采取自查、抽查的方式进行,或者以上方式结合进行。

    2)县商务部门根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

    3)执行监督检查的部门有权调阅相关企业数据信息和文件材料、实施现场检查。受查企业及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

    4)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的应备案未备案等问题提出整改意见,对存在的企业违规发行单用途商业预付卡等问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

    5)县商务局根据反映以及公民、法人或者其他组织的举报,自行对属地企业执行监督检查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关举报、建议单位或者个人。

    4.监督检查措施和处理

    1)发卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)第七条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

    2)发卡企业或售卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

    发卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

    集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理,其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的,备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。

    3)发卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第二十九条规定,造成重大损失的,由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。

    4)发卡企业和售卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》受到行政处罚的,由实施处罚的商务主管部门在指定媒体上公示处罚信息。

    (五)零售商供应公平交易监管

    1.监督检查对象

    全县零售商和供应商。

    2.监督检查内容

    零售商和供应商经营活动是否符合《零售商供应商公平交易管理办法》。

    3.监督检查方式和程序

    1)零售商供应商公平交易检查可以采取自查、抽查、督查的方式进行,或者以上几种方式结合进行原则上每年一到两次。

    2)县商务部门根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

    3)执行监督检查的部门有权调阅有关企业数据信息和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

    4)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

    5)县商务局根据反映以及公民、法人或者其他组织的举报、投诉,对有关企业零售商供应商公平交易行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关举报、投诉单位或者个人。

    4.监督检查措施和处理

    1)零售商或者供应商违反《零售商供应商公平交易管理办法》规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正;有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可向社会公告。

    2)县商务部门发现零售商涉嫌骗取供应商货款的,将其涉嫌犯罪的线索及时移送当地公安机关。

     

     

    (六)对外贸易经营者监管

    对外贸易经营者监管主要涉及对限制进出口货物配额、许可证核发,加工贸易业务审批,对外贸易经营者备案登记的监管。为加强对外贸经营者的监管,特制定如下制度:

    1.监督检查对象

    1)申领进出口许可证件的对外贸易经营者、外商投资企业;

    2)开展加工贸易业务的省属对外贸易经营者、外商投资企业,开展列入省级审批商品目录加工贸易业务的全省对外贸易经营者、外商投资企业;

    3)从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者等。

    2.监督检查内容

    1)对外贸易经营者是否符合《中华人民共和国对外贸易法》及有关条例、办法规定的条件;

    2)是否存在伪造、变造、涂改、出租、出借、转让相关证书、许可证、或者其他进出口证明文件的情况;

    3)对外贸易经营行为是否符合法律、法规、规章的规定,是否存在违反规定的情况;

    4)其他需要监督检查的内容。

    3.监督检查方式

    1)企业自查、政府部门抽查相结合;

    2)通过联网管理平台查询企业上报、审核、清关数据;

    3)对企业提供的书面资料进行监督检查,与网上数据进行核对。

    4.监督检查措施及程序

    1)日常监督,数据与有关部门联网,及时掌握经营情况,发现问题开展联合调查。

    2)通过许可证或备案管理平台,对企业上报的电子数据进行检查、审核;或由属地商务部门将企业报送材料上报至省商务厅,商务厅对有关材料进行审核;

    3)企业换取许可证提供书面资料(如合同、备案登记表、营业执照)时,再次将许可证证面信息与企业相关信息进行核对检查,以确保许可证发放的有效性;

    4)许可证数据审核完毕系统发送海关等有关部门或企业;

    5)企业凭有效的纸质许可证件去其他相关部门办理手续、证照;

    6)定期对企业数据及书面资料进行归档。

    5.监督检查处理

    1)擅自超出批准、许可的范围进口或者出口属于限制进出口的货物的,伪造、变造或者买卖货物进出口配额证明、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的,依照刑法有关规定,由司法机关依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚;国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。

    2)进出口经营者以欺骗或者其他不正当手段获取货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的,依法收缴其货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明,国务院外经贸主管部门可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。

    3)通过对加工贸易合同企业的实地考查,对违法违规或不具有实质性生产能力的经营企业和加工企业不予办理加工贸易生产能力证明;属于加工贸易禁止类产品不予办理加工贸易业务批准证书。

    4)商务部决定禁止有关对外贸易经营者在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动的,撤销其《对外贸易经营者备案登记表》;处罚期满后,对外贸易经营者可重新办理备案登记。

    5)对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的,自营业执照注销或被吊销之日起,《对外贸易经营者备案登记表》自动失效。

     

     

    (七)对科技计划审批及经费的监管

        为切实改变“重立项、轻监管”的管理模式,明确以下监管措施。

    一、监督检查对象

    用财政资金支持的省级科技项目计划、创新平台基地计划、科技创新人才计划的承担单位和项目负责人,必要时延伸至项目实施相关合作单位。

    二、监督检查内容

    对在研或已结题验收的省级科技计划项目实施和经费使用是否按照相关法律法规、规范性文件的有关规定执行的情况进行监督检查。主要内容是:

    1. 经费管理使用情况。项目承担单位经费内控制度是否健全完善、措施是否得力。会计核算是否按国家和省级有关规定单独建账、独立核算,账务处理是否真实。承诺的配套和自筹资金是否及时足额到位。预算调整是否符合规定,科技经费开支审批程序和手续是否完备。有无与项目实施无关的不合理支出。有无存在滞留、挤占、截留、挪用等情况。

    2. 实施进展情况。实施单位是否严格按照项目合同或计划任务书规定开展研发和成果转化,实际实施进度情况、指标完成情况、关键技术研发进度是否按计划执行,项目是否按要求进行中期检查和结题验收,是否按计划完成项目任务或者履行合同义务。

    3. 实施绩效情况。项目实施有无取得关键技术突破,有无获得重大标志性技术成果。新产品开发、市场拓展、人才队伍培养、经济效益提升等情况。成果的转化应用对加快转变经济发展方式和经济社会发展产生影响和作用情况。

    三、监督检查方式

    1. 开展不定期的抽查检查。每年一次对一批重点、重大或其他需要重点检查的承担单位和项目进行抽查检查。通过文本查阅、听取汇报、座谈交流、实地考察、查阅会计资料和原始凭证等方式对项目实施和经费使用情况进行检查。

    2. 按规定对项目实施中期检查。对项目实施以来的研究进度、阶段性成果和经费使用等情况进行检查,及时发现并解决问题,促进项目顺利实施和经费合理合规使用。

    3. 委派第三方中介评估机构检查。每年选取部分科技计划项目,委派有资质的第三方中介机构进行评估检查,指导承担单位做好单独建账、独立核算和项目实施方面的其他工作。

    4. 通过项目结题验收,对实施情况进行检查。项目验收对项目承担单位提供的验收资料是否齐全、合同规定的研发或建设任务、技术经济指标的完成情况、知识产权拥有情况、经费落实和使用情况、项目实施和经费使用存在的问题进行评判。

    5. 开展对已完成项目的绩效评估,对项目实施和经费使用成效进行评价。根据项目承担单位提供的材料,完成对项目实施绩效的评估。

    四、监督检查程序

    1.  抽查检查。采取项目承担单位自查自纠、组织实地抽查相结合的方式。自查自纠要求项目承担单位根据国家、省、市、县有关管理规定和要求,对照相关规定要求认真自查,发现存在的问题,自行进行整改。在自查自纠的基础上,县科技部门组成监督检查组,对项目实施和经费使用情况赴实地进行检查。实地检查可采取文本查阅、听取汇报、座谈交流、实地考察、查阅会计资料和原始凭证等方式进行,必要时延伸检查相关单位,核查项目实施进展、管理情况和经费使用情况。对存在问题的项目,下达整改通知书,限期整改。

    2. 中期检查。项目承担单位主动进行项目中期执行情况自查,并将自查情况通过项目管理系统填报提交,科技管理部门审核并提出中期检查意见。科技行政部门组织专家参加评议,提出中期检查意见。

    3. 委派中介机构检查指导。择优选取具有相关资质、熟悉科技项目实施和经费使用的会计师事务所等中介机构。对选定的中介机构进行培训,要求其明确管理规定、服务内容和工作流程及要求后,与其签订工作协议,明确责任义务。通过科技厅门户网站公开发布通知,要求相关项目承担单位配合做好检查指导工作。中介机构发现项目承担单位在项目实施和经费使用中存在的问题,督促其及时整改,同时定期向科技厅反馈情况,对重大问题,及时向科技厅报告。

    4. 项目结题验收。实行合同制管理的科技计划项目,项目承担单位在完成计划合同任务后做好项目验收的准备工作,编制项目验收材料,由科技行政部门组织或委托项目推荐单位组织验收,验收专家组出具项目结题验收结果。验收形式包括:会议审查验收、通信评审验收、现场考察验收等。

    5. 绩效评估。由县科技局组织或委托第三方中介机构对项目实施和经费使用进行绩效评估。绩效评估作为科技计划项目申报和财政科技经费分配的重要依据。

    五、监督检查措施及处理

    采取日常管理和监督检查相结合的方式,构建常态化监督检查机制,加强对项目实施和经费使用的全过程管理。通过常规监督检查、专项抽查检查、中期检查、结题验收、绩效评价等多种方式,加强对科技项目的实施和经费使用情况全过程监管,掌握和了解项目实施进展和经费使用情况。

    对项目实施过程中存在问题的,要求项目承担单位和负责人及时整改,不适宜继续实施的项目,应及时终止。同时对项目进行财务审计,退回未发生和不合理使用的财政科技经费。对项目经费使用存在问题的,要求立即停止使用并整改,并根据相关管理规定进行严肃处理,对违反国家法律的行为,及时移送相关职能部门。县科技部门在检查过程中发现存在重大问题,及时报告省科技管理部门。

    《中华人民共和国科技进步法》第六十七条规定,虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金,依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正,追回有关财政性资金和违法所得,依法给予行政处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

     

     

    (八)行政执法职权监管制度

    为加强粮食行政执法监督,规范粮食行政执法行为,促进粮食行政管理部门依法行政,制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的粮食行政管理部门及其工作人员。

    本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行为许可、行政检查以及法律、法规、规定制度的其他行政执法活动。

    二、监督检查内容

    (一)执法主体的合法性;

    (二)具体行政行为的合法性和适当性;

    (三)具体行政行为的程序的正当性;

    (四)规范性文件的合法性;

    (五)行政执法监督制度的建立健全情况;

    (六)法律、法规、规章的施行情况;

    (七)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;

    (八)其他需要监督检查的事项。

    三、监督检查方式及程序

    (一)行政执法监督检查可采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行;

    (二)行政执法监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料,实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查;

    (三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

    四、监督检查措施

    有关行政执法股室在行使行政执法过程中有下列情况之一的,县粮食行政管理部门可以责令其纠正或撤销。

    (一)行政执法主体不合法的;

    (二)行政执法程度违法或者不当的;

    (三)具体行政行为违法或者不当的;

    (四)规范性文件不合法的;

    (五)工作人员不履行法定职责的;

    (六)其他应当纠正的违法行为。

    五、监督检查处理

    按照《怀化市粮食行政执法责任追究制度》的规定,行政执法有关股室及其工作人员在行政执法活动中,有下列情形之一的,予以追究责任:

    (一)违反法律、行政法规的规定。违法作为或违法不作为给国家或管理相对人造成经济损失;

    (二)未按规定程序受理和查处粮食举报案件的;

    (三)与管理相对人恶意串通、损害国家和集体利益的;

    (四)利用职务上的便利,为自己或他人谋取私利、贪污受贿,收取索要管理相对人财物的。

     

     

    (九)粮食收购资格许可监管制度

    为加强对粮食收购经营者的监管,确保依法开展粮食收购,督促被许可人持续符合资格条件要求,制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    取得粮食收购资格的法人、个体工商户及其他经济组织。

    二、监督检查内容

    (一)粮食收购经营者上年度粮食购销存情况;

    (二)粮食收购者是否具备粮食收购资格;

    (三)粮食收购经营者的《粮食收购行可证》是否在有效期内;

    (四)粮食收购经营者的《粮食收购许可证》所登记的内容有无变化,是否还符合粮食收购许可条件;

    (五)粮食收购经营者有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为;

    (六)粮食收购经营者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策;

    (七)粮食收购经营者报送统计报表、粮食收购资格审核情况统计表等报表或材料情况。

    三、监督检查方式

    要求企业定期报送统计报表,建立台账,进行实地核查,对粮食收购经营者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行查看,对收购行为进行检查。根据投诉举报开展执法检查。

    四、监督检查程序

    (一)确定监督检查的对象、内容和工作方案;

    (二)组织实施监督检查;

    (三)制作现场检查书面记录;

    (四)制作监督检查报告;

    (五)将监督检查结果、处理意见建议通知被检查者;

    (六)督促落实整改;

    (七)资料归档。

    五、监督检查措施及处理

    对监督检查中,发现粮食收购经营者存在的不规范行为和问题的,责令限期整改;对违反《粮食流通管理条例》等法律法规规定的,取销粮食收购资格,没收违法所得,构成犯罪的依法追究刑事责任。

     

     

    (十)县级储备粮管理情况监管制度

    为加强对县级储备粮的行政管理,保证县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全,制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    县级储备粮承储企业。

    二、监督检查内容

    (一)粮食库存账实相符、账账相符情况;

    (二)粮食库存质量与卫生安全情况;

    (三)储备粮轮换执行情况;

    (四)储备粮补贴拨付使用情况;

    (五)仓储管理情况。

    三、监督检查方式

    企业自查、市级普查、省级复查。每年开展一次全面检查,根据投诉举报开展执法检查。

    四、监督检查程序

    (一)确定检查对象、内容和实施方案;

    (二)组织开展检查;

    (三)检查过程中制作检查书面记录;

    (四)检查后制作检查书面报告;

    (五)将检查结果、处理意见或建议通知被检查者。

    (六)资料归档。

    五、监督检查措施

    现场测量计算企业库存粮数,感官检验或抽样检测粮食质量,查阅企业统计账、会计账和实物台账等有关数据,核对库存粮食账表、账实相互情况,检查粮食企业设施、设备情况,向有关单位和人员了解相关情况。

    六、监督查检查处理

    对监督检查中,发现粮食承储企业违反《湖南省地方储备粮管理办法》规定的行为,责令企业限期改正,有违法所得的,没收违法所得情节严重的,取消其承储计划造成地方储备粮损失的,责令赔偿损失对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (十一)粮食经营活动、粮油质量和卫生情况监管制度

    为维护粮食流通秩序,保护粮食生产者的积极性,维护经营者和消费者的合法权益,履行粮食流通监督检查的行政管理职责,制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    粮食经营者,指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

    二、监督检查内容

    (一)粮食收购者是否具备粮食收购资格,在其从事的粮食收购活动中是否执行国家有关法律、法规、规章;

    (二)粮食经营者保持必要的库存量情况,是否执行政府规定的最低、最高库存量标准;

    (三)粮食经营者使用的粮食储运设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范;

    (四)粮食经营者在粮食收购、储存活动中,是否按照规定执行国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储、运输的技术标准与规范;

    (五)粮食经营者是否建立并执行粮食销售出库质量检验制度;

    (六)粮食经营者是否建立粮食经营台账,是否执行粮食流通统计制度;

    (七)粮食经营者是否执行粮食应急预案的相关规定;

    (八)其他需要进行监督检查的事项。

    三、监督检查方式

    定期检查、专项检查、随机抽查和重点抽查。

    四、监督检查程序

    (一)确定监督检查的对象、内容和工作方案;

    (二)组织实施监督检查;

    (三)制作现场检查记录;

    (四)制作监督检查报告,内容包括:被检查对象名称、检查日期、检查的原因和项目、发现的主要问题、处理意见等;

    (五)将监督检查结果、处理意见或者建议通知被检查者;

    (六)督查整改落实;

    (七)资料归档。

    五、监督检查措施

    进行现场检查、抽样检验;查阅粮食经营者有关资料、凭证、台账和粮食收购许可证;向有关单位和人员调查了解相关情况等。

    六、监督检查处理

    对违反《粮食流通管理条例》等法律法规规定的粮食经营者,根据情节轻重,依法做出责令改正、罚款等处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (十二)国家政策性粮食出库监管制度

    为加强国家政策性粮食的管理,有效发挥国家政策性粮食在国家宏观调控中的作用,认真履行粮食行政管理部门对本地区国家政策性粮食出库的监督检查职责,制定如下制度:

    一、监督检查对象

    从事和参与政策性粮食经营管理、监督活动的单位和个人。

    二、监督检查内容

    (一)政策性粮食的数量、质量、品种及储存情况和财政补贴资金使用情况是否符合规定;

    (二)政策性粮食收购、销售、轮换和运用是否符合规定。

    (三)政策性粮食承储单位仓储设施、设备是否符合国家有关技术规范和标准;

    (四)政策性粮食经营管理的有关资料、凭证、台账是否符合规定;

    (五)法律、法规、规章规定需要进行监督检查的其他事项。

    三、监督检查方式

    定期检查、专项检查、随机抽查和重点检查。

    四、监督检查程序

    (一)确定监督检查的对象、内容和工作方案;

    (二)组织实施监督检查;

    (三)制作现场检查书面记录;

    (四)制作监督检查报告;

    (五)将监督检查结果、处理意见建议通知被检查者;

    (六)督促落实整改;

    (七)资料归档。

    五、监督检查措施

    开展现场检查;查阅政策性粮油承储单位有关资料、文件、凭证、台账;向有关单位和人员调查了解相关情况。

    六、监督检查处理

    (一)对承储企业存在违规违法情形的,根据情节轻重,按照《粮食流通管理条例》和《湖南省地方储备粮管理办法》的规定做出责令改正、罚款、没收违法所得等处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (二)对监管单位存在违法情形的,责令改正,并可对直接负责的主管领导和其他直接责任人员,由有权机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    (十三)粮油仓储单位粮油仓储活动监管制度

    为规范粮食仓储单位的粮油仓储活动,维护粮食流通秩序,保障国家粮食安全,认真履行粮食行政管理部门对本地区粮油仓储单位粮油仓储活动的监督检查职责,制定如下制度:

    一、监督检查对象

    粮油仓储单位。

    二、监督检查内容

    (一)备案管理情况;

    (二)粮油出入库管理情况;

    (三)粮油储存管理情况;

    (四)其他需要监督检查的事项;

    三、监督检查方式

    定期检查、专项检查,随机抽查和重点抽查。

    四、监督检查程序

    (一)制定检查方案;

    (二)实施现场检查;

    (三)制作检查书面报告;

    (四)提出处理意见;

    (五)将监督检查结果、处理意见通知被检查者;

    (六)资料归档。

    五、监督检查措施

    开展现场检查;查阅企业资料、文件;检查企业设施设备管理情况;向有关单位和人员了解相关情况。

    六、监督检查处理

    对粮油仓储单位存在违规违法情形的,根据情节轻重,按照《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法 》(国家发改委令第5号)的规定做出责令改正、罚款、给予警告等处罚,造成粮油储存事故或者安全生产事故的,按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。

     

     

    (十四)对属地管理的行政执法职权的监督检查

    县商务系统行政执法涉及15个领域。主要负责日常监督检查,查处辖区各类商务违法行为。

    1.监督检查对象

    依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的商务主管部门及其工作人员。

    本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政调解以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

    2.监督检查内容

    对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

    1)法律、法规、规章的执行情况;

    2)规范性文件的合法性;

    3)行政执法主体和行政执法人员资格的合法性;

    4)具体行政行为的合法性和适当性;

    5)行政执法人员执法行为的合法性;

    6)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;

    7)行政执法监督制度建立健全情况;

    8)其他需要监督检查的事项。

    3.监督检查方式和程序

    1)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

    2)县商务局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作,原则上每年一到两次。

    3)执行监督检查的部门调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

    4)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

    5)根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

    4.监督检查措施

    县商务主管部门在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级商务主管部门可以责令其纠正或者撤销。

    1)行政执法主体不合法的;

    2)行政执法程序违法或者不当的;

    3)具体行政行为违法或者不当的;

    4)规范性文件不合法的;

    5)工作人员不履行法定职责的;

    6)其他应当纠正的违法行为。

    建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知(决定)书》,《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

    1)被检查的商务主管部门的名称;

    2)认定的事实和理由;

    3)处理的决定和依据;

    4)执行处理决定的方式和期限;

    5)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定)书》的日期,并加盖印章。

    接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知(决定)书》决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起10日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通知(决定)书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执行。

    5.监督检查处理

    行使商务属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,县商务局建议有关部门追究行政执法过错责任:

    1)违反法律、法规、规章规定实施行政行为的;

    2)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

    3)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

    4)违反规定抽取、保管或者处理样品造成不良后果的;

    5)违反规定采取或擅自解除封存、查封、扣押等行政强制措施的;

    6)隐匿、私分、变卖、调换、损坏被封存、查封、扣押的财物的;

    7)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

    8)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;

    9)以收取检验费等方式代替行政处罚的;

    10)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

    11)滥用职权,阻挠、干预查处或者包庇、放纵违法行为,造成严重后果的;

    12)依法应当移交司法机关追究刑事责任,不予移交或者以行政处罚代替的;

    13)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

    14)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

    15)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

    16)违反法律法规规定,实施行政许可的;

    17)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

    18)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;

    18)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;

    20)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

    追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

    1)责令书面检查 ;

    2)通报批评;

    3)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗位;

    4)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

    5)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

    6)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    规范行政处罚裁量权

    根据《湖南省规范行政裁量权办法》和省政府办公厅《关于贯彻实施〈湖南省规范行政裁量权办法〉的通知》(湘政办明电〔2010〕12号)要求,为促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

    (一)、主要内容

    对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

    (二)、标准规范

    执行标准为《湖南省经济和信息化委员会行政处罚裁量权基准》,具体内容已于2013年11月26日在新晃政府门户网站(网址:www.xinhuang.gov)进行公布。

    湖南省知识产权局于二○一三年九月二十九日发布了《湖南省专利行政处罚自由裁量权基准》作为我局行政处罚裁量的标准规范。该标准规范已在湖南省知识产权局网站进行了公示。

    省商务厅于2010年下发了《关于印发<湖南省商务厅行政处罚裁量权基准>的通知》(湘商世贸〔2010〕6号),作为全省商务系统行政处罚裁量的标准规范。具体内容已在湖南省政府网站公布,网址:http://www.hunan.gov.cn/xxgk/fz/zfwj/szfzcbm_19689/sswt_19804/gfxwj_19805/201011/t20101101_258321.html

    2014年怀化市粮食局印发了《怀化市粮食行政管理部门行政处罚裁量权基准制度》、《怀化市粮食局行政处罚裁量权基准》,作为全市粮食系统行政处罚裁量的标准规范。具体内容己在怀化粮食网公布,网址:http://lsj.huaihua.gov.cn

    (三)、有关措施

    (一)按照省经信委发布的标准规范,直接使用同一行政处罚行为制定的裁量标准。

    (二)建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。

    (三)局政工股对本单位规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

    (四)局电力执法大队、新型墙体材料改革办、散装水泥办严格依照《湖南省经济和信息化委员会基准》,拟对当事人实施责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款、没收较大数额的违法所得或者非法财物的行政处罚时,提交局机关负责人集体讨论决定。

    (五)从重处罚、从轻处罚、一般处罚情节,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省经济和信息化委员会行政处罚裁量权基准》认定。

    (六)县科技局在国家、省、市专利行政主管部门公布的标准规范内,结合本县实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。也可以直接使用上级专利行政主管部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准。

    (七)我局在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、安全指导等配套制度。

    (八)省、市专利行政主管部门对我局规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改或废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

    (九)县商务局对本系统规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

    (十)县商务部门根据省商务厅、省粮食局下发的指导意见,结合本地实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。也可以直接使用上级商务和粮食部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准。

    (十一)商务部门在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。

    (十二)县粮食局对做出的行政处罚决定要进行审核,以保证行政处罚自由裁量权的统一、公正行使。

    (十三)县粮食局要定期对做出的行政处罚案件进行复查,发现自由裁量权行使不当的,主动纠正。

    (十四)县粮食局根据法律、法规、规章、上级规范性文件和行政执法实际,对本机关行政处罚自由裁量权行使规范适时进行评估、修订、调整和完善。

    (十五)上级粮食行政管理部门通过行政复议、行政执法案卷评查等形式对下级粮食行政管理部门行使行政处罚自由裁量权情况进行监督。

  • 序号

    服务事项

    主要工作内容

    承办机构

    联系电话

    1

    中小企业公共服务

    组织中小企业公共服务平台网络和相关服务机构为中小企业开展创业辅导、管理咨询、融资、信息、法律、技术等服务

    中小企业股

    6223552

    2

    工业节能、清洁生产和综合利用政策宣传和业务咨询

    工业节能技术改造、节能评估和审查、合同能源管理、节能监察、节能监测、节能产品惠民工程、工业节水、清洁生产审核、资源综合利用产品(工艺)认定等政策宣传和业务咨询

    资源科技投资股

    6225206

    3

    电力行政管理法规宣传

    开展以学习、宣传、贯彻《中华人民共和国电力法》、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例 》等为主要内容的宣传活动。普及电力行政管理法规知识

    县电力行政执法大队

    6223717

     

     

    4

     

     

    墙体材料革新、散装水泥法规宣传活动

    开展以学习、宣传、贯彻《湖南省新型墙体材料推广应用条例》、《湖南省散装水泥条例》为主要内容的宣传活动。普及墙体材料革新法律法规、散装水泥推广应用法律法规、知识,解答百姓关心的墙体材料革新、散装水泥方面的技术咨询

    县墙体材料改革办公室、散装水泥办公室

    6232113

    5

    开展科技宣传

    加强与县内外媒体的联系与合作,充分利用传统媒体和新媒体,加强科技宣传的平台建设,宣传科技体制改革对释放创新红利的作用,宣传科技创新在调结构促转型中的支撑作用,宣传科技创新在改善民生中的重要作用,宣传科技典型人物先进事迹在引领创新驱动发展中的作用;在全社会营造鼓励创新的良好氛围,推动创新驱动发展战略的实施。

    办公室

    0745-6265299

    6

    科技类政府信

    息公开工作

    主动收集、梳理并公开各种科技信息;接受公众从不同渠道提出的依申请公开信息的申请,做好登记和服务工作,并根据信息公开有关规定及时进行解答和处理。

    办公室

    0745-6265299

    7

    开展科普活动

    开展科技活动周活动;开展科技进村入企、进社区、进校园活动,提升全民科普意识;开展常年的科普宣传工作。

    办公室

    0745-6265299

    8

    怀化市科技奖励

    申报推荐

    组织申报怀化市科技奖励项目。

    办公室

    0745-6265299

    9

    知识产权服务活动

    组织企业科技政策与知识产权培训,开展企业科技咨询活动、征集、解决企业技术难题。

    知识产权局

    0745-6265299

    10

    县级市场运行监测

    承担样本企业数据催报、日常分析及预警等工作

    商贸与市场股

    0745-6232112

    11

    全县成品油市场

    运行监测

    对全市成品油经营企业运行情况进行数据监测、统计分析

    商贸与市场股

    0745-6232112

    12

    加油站和仓储

    行业发展规划

    拟订加油站和仓储行业发展规划

    商贸与市场股

    0745-6232112

    13

    支持中小企业

    电子商务应用

    加强对中心企业电子商务的培训和服务

    商贸与市场股

    0745-6232112

    14

    对外投资合作

    促进活动

    组织企业参加招商活动和项目对接,交流信息,搭建平台推动合作

    招商联络股

    0745-6232179

    15

    全市商贸流通业统计

    对全市商贸流通企业经营情况进行数据报送、统计分析

    商贸与市场股

    0745-6232112

    16

    受理商务举报、投诉、

    申诉、咨询

    接受企业、消费者提出的商务举报、投诉、申诉、咨询,按法律规定对申诉予以登记并及时处理

    综合行政执法大队

    0745-12312

    17

    保护外派劳务和境外就业人员的合法权益

    对外派劳务和境外就业人员的合法权益进行保护

    招商联络股

    0745-6232179

    18

    受理、协调外来

    投资企业投诉

    对外来投资企业的投诉进行受理和协调

    招商联络股

    0745-6232179

    19

    粮食行业安全

    生产宣传活动

    向粮食企业提供安全生产有关法律法规、安全生产防护救护知识、安全生产技术、安全事故应急处置办法等。

    行管调控股

    0745-6222690

    20

    粮油食品安全和爱粮节粮宣传活动

    按照省、市粮食局部署,围绕活动主题,采用发放《宣传手册》、摆放宣传展板、开展咨询服务等形式开展粮油食品安全和爱粮节粮宣传活动,引导民众重视粮油食品质量安全,树立安全、健康、营养、节约的消费理念,营造良好社会氛围。

    执法大队

    行管调控股

    0745-6222690

    21

    科学储粮技术推广应用

    指导粮食仓储企业积极推广应用先进适用、绿色生态、低碳节能的科学储粮新技术。

    行管调控股

    0745-6222690

    22

    粮食安全应急咨询服务

    向公众提供粮食应急供应知识、粮食安全应急联络机构及联系方式。

    行管调控股

    0745-6222690