县财政局
  • 序号

    主要职责

    具体工作事项

    备注

    1

    组织贯彻执行国家财税方针政策,拟定和执行全县财政政策、改革方案,指导全县财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行县政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    预测分析全县财政经济形势,研究经济运行中有关财政问题,提出实施宏观调控的政策建议,参与财政发展战略和重大财政改革方案的研究。

     

    编制地方财政五年规划,组织协调财政五年规划的实施,负责经济体制改革联席会议等相关协调工作。  

     

    研究提出财政支持相关领域改革发展的建议,统筹协调和督促落实财政部门牵头和参与的重要改革任务。  

     

    研究分析宏观经济形势和财政运行状况,测算分析财力变化情况,提出运用财税政策实施调控的建议;研究提出增收节支、平衡预算措施和加强预算管理的建议。

     

    研究社会收入分配政策和财政补贴等宏观调控政策。强化财税调节收入分配职责,完善县政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区间、行业间收入分配差距,促进社会公平。

     

    2

    制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法

    组织实施有关财务管理制度。

     

    负责组织贯彻实施国家统一的会计法规、会计制度并检查其执行情况。负责拟订并组织实施全县性的会计规章、制度和办法。 

     

    3

    承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行。代编全县财政收支预算,汇总全县财政总决算;受县人民政府委托,向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。组织制定县本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度,推进省直管县财政体制改革。

    研究制定地方财政体制、预算管理制度。

     

    深化财政预算改革,实施全面规范、公开透明的预算制度。 

     

    承担县本级各项财政收支管理。承担县直部门预算有关工作,研究提出相关财政政策。会同有关部门分配和管理各类专项资金。 

     

    研究提出编制年度预算的指导思想和原则,负责编制年度县级财政预算草案,汇总年度全县财政预算。编制县级财政决算草案,汇总全县财政决算草案。承担向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算的具体工作。 

     

    承担县直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作,办理预算追加追减事宜。 

     

    研究建立预算绩效管理制度和评价体系,组织指导县预算绩效管理工作。组织县级财政资金绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理。组织实施县级财政支出重大项目的绩效评价工作,组织实施第三方绩效评价工作。 

     

    进一步推进省直管县财政体制。

     

    4

    负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。 

    贯彻执行有关非税收入管理法律、法规、规章、制度和办法,确保非税收入应收尽收。组织、委托和督促县直各执收单位做好非税收入的征缴工作。负责对县直各执收单位非税收入执收工作责任制执行情况的具体考核。核定县级行政事业单位非税收入年度预算和执收成本。按照县政府规定权限,负责县本级非税收入缓减免事项的审核、报批等事项。 

     

    研究拟定行政事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产和国有资源收益以及其他非税收入征管政策、制度和办法;参与研究国有土地、矿业权等国有资源有偿使用制度改革方案,牵头拟定国有土地、矿业权等收支管理政策,办理相关收入减免审批事项;负责审批全县行政事业性收费立项,并参与标准核定;负责各项政府性基金设立的审核及申报工作。 

     

    监督检查非税收入法律、法规、规章及政策执行情况,负责开展非税收入日常稽查和专项稽查,依法查处各种违反非税收入征收管理规定的行为。 

     

    监督管理全县彩票市场以及彩票的销售活动,监督全县彩票资金的解缴和使用;会同相关部门制定本县的彩票公益金管理办法。

     

    5

    组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 

    管理国库资金,办理县级预算缴、拨款,负责县与财政厅往来资金的测算和决算工作。管理县级财政专户资金,负责专户资金的拨付及核算工作。 

     

    负责实施国库管理制度改革,制定推进和完善国库改革相关制度办法。拟定税收收入财税库银横向联网制度并组织实施。 

     

    组织实施国库现金管理。管理县级财政专户资金,负责专户资金的拨付及核算工作。负责县级预算单位银行账户管理及财政专户的开户审批备案工作,研究制定银行账户管理制度办法。  

     

    审核批复国库集中支付用款额度,审核办理国库集中支付业务,组织确定国库集中支付代理银行,负责国库集中支付资金清算。 

     

    会同有关部门拟订全县财政统发工资有关政策,组织县本级预算单位财政统发工资发放工作。 

     

    管理商业银行代理业务。 

     

    拟定政府采购政策、制度、办法,研究制定政府采购改革措施并组织实施。配合有关部门编制县本级政府采购预算和政府采购计划并监督实施;开展政府采购结果评价工作。 

     

    确定政府采购范围,制定政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准,依法审批县本级非公开招标的政府采购事项。 

     

    依法依规审批并管理政府采购代理机构以及备案工作,依法组织对政府集中采购机构和中介代理机构的考核、检查。依法处理政府采购举报和投诉,依法组织开展政府采购监督检查,查处违法违规行为。 

     

    建立并管理政府采购评审专家库,负责政府采购信息发布和政府采购文件、合同备案,监督政府采购制度和合同执行情况。 

     

    收集、统计、分析全县政府采购信息,编报政府采购信息统计报表。 

     

    研究推行电子化政府采购改革。 

     

    6

    贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,提出调整建议。参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究,提出对策建议。

    负责贯彻落实国家税收法律、行政法规和税收政策;研究制定县管权限内税收政策及税收政策调整方案并组织实施;按照规定权限,审批或报请县人民政府审批地方税收的减免工作;对国家税制改革、税收政策调整、地方税制建设提出政策建议;适时预测、分析税收政策调整对财政经济的影响;会同有关部门对有关企业享受优惠税收政策进行审核认定。 

     

    承担有关地方性财税法规、规章草案的起草工作。负责地方财税法规规章和有关规范性文件的清理、发布工作。 

     

    参与监督税收法规和政策的执行情况;组织税源调查和收入结构分析工作。 

     

    负责全县财政法制宣传工作 

     

    7

    负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度,会同有关部门管理县本级行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。

    贯彻落实国家行政事业单位国有资产管理的有关法律法规;研究制定全县行政事业国有资产管理的有关制度和办法,并组织监督执行;负责县本级行政事业单位产权登记、产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置、资产统计、资产评估核准和备案、资产调剂整合、资产监管以及机关节能等工作。 

     

    负责对行政事业单位经营性国有资产实行监督管理。 

     

    建立和完善行政事业单位国有资产信息系统。 

     

    研究建立国有资产报告制度,负责汇总编制县级国有资产经营报告和全县政府公共资产报告。  

     

    拟订行政事业单位资产清查的有关政策和制度并组织实施。 

     

    牵头建立政府购买服务制度,拟订购买服务目录,确定购买服务计划,制定绩效评价办法,建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,监督、指导购买主体依法开展购买服务工作。 

    根据湘政发【2014】20号增加  

    参与研究行政事业单位机构改革方案。 

     

    负责县直单位公务用车的预算管理以及公务用车处置。参与县直行政事业单位基建相关工作。负责控制社会集团购买力工作。 

     

    研究制订会议费、差旅费、出国费、境内外培训费等政府性开支标准,提出行政性经费开支标准及定额的建议,并牵头负责组织实施、督查评估工作。 

     

    8

    负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,负责未纳入国资委监管企业的国有资产管理,管理资产评估工作。

    拟定国有资本经营预算收支政策,提出编制国有资本经营预算的指导意见。拟订县属企业国有资本收益收取政策;制定县属企业国有资本收益收缴管理办法;提出中长期县级国有资本收支规划;负责布置县级国有资本经营预算编制工作;提出县级国有资本经营预算具体收支项目建议,承担县级国有资本经营预算初编工作;负责组织县级国有资本经营预算执行工作。 

     

    组织贯彻执行资产评估管理有关法律、法规。对国有资产评估项目进行核准、备案。 

     

    9

    负责办理和监督县财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订县建设投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。 

    参与研究财政宏观调控政策,提出稳定经济增长、促进经济结构调整、转变发展方式的财政政策。

     

    参与政府投资项目的安排、基本建设投资计划编制。参与财政投资重大项目的前期研究、项目评估和投资概算的确定及招标工作;负责组织财政性资金投资项目的工程概、预(结)、决算审核、竣工验收等工作。 

     

    负责农业综合开发管理工作。  

     

    10

    会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县社会保障预决算草案。 

    开展社会形势分析,参与社会保障和就业、农村危房改造、医疗卫生和计划生育体系建设等行业发展规划及相关政策、制度的研究制订。研究提出社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、农村危房改造的政策建议,负责有关协调工作。 

     

    研究拟订基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金和社会保障、就业、医疗卫生和计划生育、农村危房改造资金的财务制度、实施细则和管理办法;负责各项社会保障资金的管理和监督。 

     

    管理中央和省财政安排的社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、农村危房改造等专项资金;牵头研究制订补助标准办法和相应的资金管理制度。

     

    研究拟订行政事业单位离退休人员经费管理有关政策。 

     

    编制县社会保障预决算草案。负责全县社会保障基金筹集划入、分配、使用,协助监管全县社会保障基金。 

     

    11

    贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法,防范财政风险。负责统一管理县政府外债,制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。 

    参与制订我县利用国际金融组织和外国政府贷款项目管理办法和财务管理制度,监督和检查项目采购、建设、运营、管理和偿还外债情况,做好贷款项目的有关数据统计和分析工作,做好贷款项目绩效评价工作,协调解决贷款使用及项目执行中的有关问题。 

     

    负责审核我县国际金融组织和外国政府贷款项目的偿还能力,落实借款和担保责任,出具财政评审意见;做好对地方政府、有关部门和单位的转贷工作;负责财政转贷项目的对内回收、对外偿还及相应的资金和财务管理工作。 

     

    管理地方政府性债务。 拟定政府债务管理的制度和政策;编制政府债务余额限额计划和地方政府债务规模限额计划;统计政府债务并评估债务风险,拟定政府债务风险预警和应急处置政策。 

     

    负责编制政府举债的中、长期计划,办理有关县级政府借款的谈判、协商、签约业务,并对贷款的使用与偿还进行监督与管理。 

     

    承担财税领域交流与合作的具体工作。 

     

    12

    负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织实施会计行政法规规章,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。 

    负责组织贯彻实施国家统一的会计法规、会计制度并检查其执行情况。组织实施会计行政法规规章并检查其执行情况。 

     

    组织实施企业会计准则体系、小企业会计准则体系、村集体经济组织会计制度、农民专业合作社财务会计制度等会计准则制度,宣传、解释并检查、分析其执行情况。 

     

    组织推动政府及非营利性组织会计改革,组织实施政府会计准则制度、行政事业单位会计制度、民间非营利组织会计制度和社会保险基金、住房公积金等非企业会计准则制度,宣传、解释并检查其执行情况。 

     

    组织实施管理会计体系和成本核算标准体系,宣传、解释并检查其执行情况。 

     

    组织实施企业和行政事业单位内部控制规范体系,宣传、解释并检查其执行情况。 

     

    组织、管理全县会计信息化工作。 

     

    组织管理全县会计人员继续教育工作。 

     

    负责会计师事务所和会计咨询及代理记账机构行政审批、管理监督工作;指导和管理社会审计工作。 

     

    13

    监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

    拟定财政监督检查的政策和制度,监督检查财税法规、政策和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见建议。 

     

    监督检查县级财政预算的编制与执行,各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况。检查反映财政收支管理中的重大问题。 

     

    负责企业国有资本金和会计信息质量的监督检查,对会计师事务所等社会审计机构的执业质量进行监督检查。 

     

    负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查。 

     

    对违反财税法规、政策和财经纪律、财务会计制度的行为进行检查处理,并依法做好违规款项的收缴入库工作。受理违反财税法规、政策、制度的重大举报案件,配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育。 

     

    负责对全县财政系统财政监督检查工作进行业务指导。 

     

    14

    承办县人民政府交办的其他事项

    负责研究提出乡镇财政管理的政策和办法,研究拟定乡镇财政管理体制,加强乡镇债权债务管理和乡镇债务的化解工作;配合有关部门做好村级债务管理和化解工作,以及指导村级财政财务管理、村级会计委托代理服务工作和农村财务会计人员培训管理工作;具体组织惠农政策的贯彻落实;参与调查研究农村经济和农民负担情况,参与全县农村综合改革的组织实施工作;指导乡镇财政干部队伍建设。 

     

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    人员编制与经费预算联合管控

    县财政局

    根据机构编制部门核定的编制内实有人数为依据,安排机关事业单位基本支出预算资金,并实行动态调整

    1、《中共湖南省委办公厅 省编办 省财政厅关于在全省机关事业单位实行人员编制与经费预算联合管控的通知》(湘编办发〔2014〕5号);2、湖南省人民政府办公厅关于印发《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》的通知(湘政办发[2013]39号)

    某部门拟调入和招录(聘)工作人员,应事先向县编办提出用编计划,到县委组织部或县人社厅办理有关手续,再由县编办办理入编手续。县财政根据县编办的编制手册核拨人员经费。

    县编办

    负责县直党政机关、事业单位空编使用核准和人员出入编登记工作;审核管理县直党政机关、事业单位接受安置军队专业干部使用的编制和领导职数;拟定全县机构编制实名制管理制度,负责实名制管理信息系统的建设、推行和管理。

    2

    社会保险基金收支管理工作

    县财政局

    负责本级社会保险基金预决算草案编制,审核汇总全县社保基金预决算,负责本级社会保险基金财政专户核算和管理,负责县本级社保基金的保值增值;依法对社会保险基金的收支和管理情况实施监督。

    1、《中华人民共和国社会保险法》,财政部《社会保险基金财务制度》(财社字〔1999〕60号);2、财政部《财政专户管理办法》(财库〔2013〕46号)

    某县人社部门经办机构编制社保基金预算草案,由县财政、人社、卫生部门汇总审核,报市级财政、人社、卫生部门;市级财政、人社、卫生部门审核后,将全市汇总数据报省级财政、人社、卫生部门审核,省级财政、人社、卫生部门审核后将审核后全省电子数据报送财政部、人社部、卫生部,根据三部反馈情况,将数据发回各地。

    县人力资源和社会保障局

    按照参保关系属地征收社会保险费,依法对社会保险基金收支和管理进行监督检查。

    3

    县直行政事业单位国有资产管理

    县财政局

    负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,并负责组织实施和监督检查。

    1、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号);2、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号);3、省人民政府办公厅《关于加强和规范省直行政事业单位国有土地资产有偿使用和处置管理工作的通知》(湘政办发〔2013〕74号);4、省编委《关于省财政厅有关职责和机构编制调整的通知》(湘编发〔2014〕32号);5、省编委《关于省机关事务管理厅有关职责和机构编制调整的通知》(湘编办发〔2014〕39号); 6、《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》(湘财资〔2009〕5号)

    某县直行政单位拟处置一宗土地资产,应报县财政局国有资产监督管理委员会办公室进行审查,县财政局审查后报经县政府批准,进行公示后,向县直单位下达土地资产处置意见。

    县直行政事业单位

    按规定负责所属事业单位及派出机构的国有资产。

    4

    全国会计专业技术资格考试

    县财政局

    具体负责考试考务报名工作。

    《会计专业技术资格考试暂行规定》(1992年3月财会字第05号,2000年9月8日财政部、人事部财会〔2000〕11号修订)

    县财政局根据省财政厅安排,下发年度考试通知,具体组织考试报名工作。县人社局对合格考生是否具备该项资格进行最终确认。

    县人力资源和社会保障局

    对合格考生进行专业技术资格最终确认。

    5

    一事一议财政奖补工作

    县财政局

    负责一事一议财政奖补全面工作。

    1、《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号);2、财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知(财农改〔2011〕3号); 3、财政部关于印发《中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》的通知(财预〔2014〕90号)

    县财政局负责编制一事一议财政奖补规划、制定管理办法、对县级一事一议财政奖补工作进行绩效考核。县经管局负责开展一事一议筹劳审查工作。

    县经管局

    负责一事一议筹劳的审查。

    6

    行政事业性收费项目立项、标准审批,制定收费管理办法

    县财政局

    负责牵头审批全县行政事业性收费立项、制定有关行政事业性收费管理办法;参与行政事业性收费标准的核定。

    1、《湖南省非税收入管理条例》;2、财政部、国家发改委《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》(财综〔2004〕100号)、3、国家发改委、财政部《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格〔2006〕532号)

    县直某部门申请设立行政事业性收费项目,应先向县财政局提出申请,县财政局审核,若符合相关规定,审批同意,会签县物价局。若不符合相关规定,则通知退回申报单位。

    县物价局

    负责牵头核定行政事业性收费标准的核定;参与审批全县行政事业性收费立项、制定有关行政事业性收费管理办法。

  • (一)对代理记账机构年度报备事项的监督

    一、监督检查对象

    新晃县内代理记账机构

    二、监督检查内容

    1、代理记账机构向县级以上财政部门备案事项的报备情况;

    2、代理记账机构保持设立条件的情况。

    三、监督检查方式

    1、书面资料检查:

    1)代理记账机构基本情况表(附表);

    2)营业执照、办公用房产权或者使用权证明;

    3)专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。

     


    2、实地核查:每年不少于一次。

    四、监督检查措施

    1、定期报送书面检查资料,每年4月30日前,由代理记账机构向县级以上财政部门报送相关材料;

    2、按相关要求不定时的报送保持设立条件的相关资料。

    五、监督检查程序

    1、下达检查通知明确检查内容、上报检查资料;

    2、开展检查工作,按照规定的检查方法、内容形成检查记录;

    3、对检查中发现的问题进行处理;

    4、将检查情况和处理结果存入档案。

    六、监督检查处理

    按照《代理记账管理办法》(财政部令第27号),代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的,由审批机关撤销其代理记账资格。代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的,由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过2个月的期限内整改;逾期仍达不到规定条件的,由审批机关撤回代理记账资格。

     

     

    (二)对财政收入的监督检查

    一、监督检查对象

    监督检查对象为涉及税收收入、非税收入等预算收入征收与管理的国家机关、企事业单位、社会团体及其工作人员。

    二、监督检查内容

    各项财政收入的征收是否符合《中华人民共和国预算法》、《湖南省非税收入管理条例》、税法及相关法律法规、规范性文件的有关规定,有否存在违反《财政违法行为处罚处分条例》的列举事项,对各级财政收入真实性、合法性的监督检查,重点监督虚增虚减财政收入等问题。

    三、监督检查方式

    1、财政收入日常监督检查;

    2、针对社会反映比较强烈、日常监管中问题较多等情况以及完善财政管理的需要开展专项监督检查;

    3、针对具体举报线索开展的监督检查。

    四、监督检查措施

    1、财政部门实施监督,可以依法采取下列措施:

    1)要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料;

    2)调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料,会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况,以及其他有关资料;

    3)经县级以上人民政府财政部门负责人批准,向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况,向金融机构查询被监督单位的存款;

    4)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门负责人批准,先行登记保存证据,并在7日内及时作出处理决定;

    5)对正在进行的财政违法行为,责令停止;拒不执行的,暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项;已经拨付的,责令暂停使用;

    6)法律法规规定的其他措施。

    2、财政部门应当依法对单位和个人涉及财政收入等事项实施监督检查;上级财政部门应当加强对下级财政部门监督检查工作的指导;下级财政部门应当及时将监督检查中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

    3、财政部门实施监督检查应当与财政管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要因素,并根据监督检查结果完善相关政策、加强财政管理。

    4、根据需要,财政部门可以根据需要,聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作。

    五、监督检查程序

    1、财政部门开展财政收入专项监督检查应当按照查前准备、印发通知、组织检查、提交报告、实施审理、处理处罚、跟踪落实、整理归档的基本程序实施,对监督检查中存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理、处罚。

    2、财政部门实施专项监督检查时,被检查单位应当按照要求提交自查报告,并对其真实性、完整性和合法性负责。

    3、财政部门实施监督检查时,检查人员可以向被检查人询问有关情况,被检查人应当予以配合,如实回答询问、反映情况。

    4、财政部门实施监督,应当依法对财政违法行为作出处理处罚;对不属于本部门职权范围的事项,应当按照规定程序移送有权机关处理。

    六、监督检查处理

    如有违反《中华人民共和国预算法》、《湖南省非税收入管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的,将依据有关条款进行处罚处分。

     

     

     

     

    (三)对财政支出的监督检查

    一、监督检查对象

    监督检查对象为涉及财政资金分配和使用的国家机关、企事业单位、社会团体及其工作人员。

    二、监督检查内容

    财政资金的分配使用是否符合《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定,有否存在违反《财政违法行为处罚处分条例》的列举事项。

    三、监督检查方式

    1、财政资金日常监督检查;

    2、针对社会反映比较强烈、日常监管中问题较多的专项资金开展专项监督检查;

    3、根据完善财政管理的需要或举报线索开展监督检查。

    四、监督检查措施

    1、财政部门实施监督,可以依法采取下列措施:

    1)要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料;

    2)调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料,会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况,以及其他有关资料;

    3)经县级以上人民政府财政部门负责人批准,向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况,向金融机构查询被监督单位的存款;

    4)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门负责人批准,先行登记保存证据,并在7日内及时作出处理决定;

    5)对正在进行的财政违法行为,责令停止;拒不执行的,暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项;已经拨付的,责令暂停使用;

    6)法律法规规定的其他措施。

    2、财政部门应当依法对单位和个人涉及财政资金分配和使用等事项实施监督检查;上级财政部门应当加强对下级财政部门监督检查工作的指导;下级财政部门应当及时将监督检查中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

    3、财政部门实施监督检查应当与财政管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要因素,并根据监督检查结果完善相关政策、加强财政管理。

    4、根据实际需要,财政部门可以聘请有关专业机构或专业人员参与检查工作。

    五、监督检查程序

    1、财政部门开展财政资金专项监督检查应当按照查前准备、印发通知、组织检查、提交报告、实施审理、处理处罚、跟踪落实、整理归档的基本程序实施,对监督检查中存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理、处罚。

    2、财政部门实施专项监督检查时,被检查单位应当按照要求提交自查报告,并对其真实性、完整性和合法性负责。

    3、财政部门实施监督检查时,检查人员可以向被检查人询问有关情况,被检查人应当予以配合,如实回答询问、反映情况。

    4、财政部门实施监督,应当依法对财政违法行为作出处理处罚;对不属于本部门职权范围的事项,应当按照规定程序移送有权机关处理。

    六、监督检查处理

    如有违反《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的,将依据有关条款进行处罚处分。

     

     

    (四)会计从业资格事项监管

    为加强会计从业人员管理,规范会计人员行为,根据《中华人民共和国会计法》,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

    新晃县内具有会计从业资格的会计人员

    二、监督检查内容

    检查持证人员是否按照规定进行会计从业资格证书的调转、信息变更、遗失、毁损、到期换证登记等

    三、监督检查方式

    现场检查;受理举报并调查;接受来信;来电咨询。

    四、监督检查措施

    将相应办事流程、程序及时限要求公开,以指导持证人员;答复持证人员咨询。

    五、监督检查程序

    1、下达检查通知明确检查内容;

    2、开展检查工作,按照规定的检查方法、内容形成检查记录;

    3、对检查中发现的问题进行处理;

    4、将检查情况和处理结果存入档案。

    六、监督检查处理

    如有违反《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》等法律法规的,将依据有关条款进行处罚处分。

     

    (五)财政票据事项监管

    一、监督检查对象

    在本县行政区域管辖范围内使用财政票据的单位,包括国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织。

    二、监督检查内容

    1、是否建立健全了票据管理制度,按规定办理票据的购领、核销手续

    1)是否按规定领取票据购领证;购领票据单位撤销、改组、合并或非税收入项目已取消后,是否及时办理了票据购领证的变更或注销手续。

    2)是否建立健全票据的购领、发放、使用、保管、核销等制度并确定专人负责。

    3)是否按规定及时购领、核销票据;对财政无偿供应的票据是否本着节约的原则合理使用票据,未造成浪费;没有违规发放、销毁票据的行为。

    2、是否按规定保管票据和票据购领证

    1)是否按规定保管票据,是否因保管不善造成票据毁损、灭失;发现票据或票据购领证毁损、灭失,是否及时查明原因,登报申明作废并向非税收入管理机构报告。

    2)已使用的票据存根或因政策变更等原因作废的票据,是否按规定妥善保管,保存期满按规定进行销毁。

    3)集中汇缴的“湖南省非税收入一般缴款书”第一联是否按规定妥善保管。

    3、是否按规定使用票据

    1)是否按规定使用省财政厅统一印制的票据;有无转让、出借、代开票据的行为;有无私自印制、伪造、买卖票据或使用非法票据的行为。

    2)是否按票据规定用途填开;有无相互混用或串用票据。

    3)是否按规定的项目和标准收取款项,有无擅自扩大收入范围、提高收入标准的行为。

    4)是否按规定填开票据,填开票据内容是否完整、真实、规范,印章是否齐全,有无涂改、挖补、撕毁等现象。

    4、收取的非税收入款项是否按规定及时足额缴入非税收入汇缴结算户。

    三、监督检查方式

    日常检查、专项检查、重点抽查。

    四、监督检查措施

    向检查对象询问情况,要求检查对象提供有关资料,运用查询、查账、复核等方法进行检查,经批准可向与检查对象有经济业务往来的单位查询有关情况,对有关证据可能灭失或难以取得的信息资料(包括拍照或录像)先行登记保存。

    五、监督检查程序

    1、日常检查程序:

    按照属地管理的原则,各级财政部门对票据购领单位按下列程序进行检查核销:

    1)审核单位已用票据的收入金额和款项性质;

    2)确认应缴、已缴非税收入汇缴结算户的资金款项;

    3)核实票据开具和结存数量;

    4)检查票据使用有无违规;

    5)检查填开的收入项目和标准是否合规;

    6)已用票据加盖“已核销”戳记;

    7)需要销毁的空白票据,剪去收据联上的“监制章”字样;

    8) 核定票据购领数量。

    2、专项检查、重点抽查程序:

    1)检查(抽查)准备阶段:明确检查任务,配置检查力量,制定检查方案,下达检查通知书。

    2)检查实施阶段:调查基本情况,检查内部制度,审阅会计资料并核查资产,收集检查证据,填制检查工作底稿。

    3)检查处理阶段:提交检查报告,征求检查对象意见,审理检查报告,下达检查结论和处理意见,跟踪执行结果,检查资料整理归档。

    六、监督检查处理

    对有财政票据违法违规行为的被检查单位依法作出检查结论,并依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)、《湖南省非税收入管理条例》、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)的规定,作出行政处理、处罚决定;对未发现有财政票据违法违规行为的被检查单位作出检查结论。

    对不属于本部门职权范围的事项依法移送。

     

     

    四、公共服务事项

    暂无。

  • 暂无。