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新晃县2016年卫生计生工作总结及 2017年工作计划

2016-11-27来源:新晃县卫生和计划生育局编辑:局办公室
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新晃县2016年卫生计生工作总结及

2017年工作计划

 

新晃侗族自治县卫生和计划生育局

(2016年11月)

 

2016年,是全县卫生计生事业加快发展、医药卫生体制改革和计划生育工作取得新突破的一年,全县卫生计生工作在县委、政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,通过全县广大卫生计生工作者的奋力拼搏,取得了显著成绩。

一、主要工作情况

(一)深化医药卫生体制改革。一是基本药物制度得到完善。进一步巩固了24所乡镇卫生院和72所村卫生室实施基本药物制度,加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为的监管,基本药物集中采购、统一配送、集中支付等环节管理得到加强。二是县级公立医院综合改革稳步推进。2015年4月,我县正式启动实施了县级公立医院综合改革。近年来,我县进一步完善县级公立医院补偿机制,破除“以药补医”机制,取消药品加成,改革成效显著。

(二)努力提升医疗服务质量。一是群众就医环境不断改善。进一步健全以县级医院为“龙头”、乡镇卫生院为“枢纽”、村卫生室为“网底”的农村三级卫生服务网络。县中医医院整体迁建项目纳入年度市重点项目已开工建设;县妇幼计生服务中心整体迁建项目正在筹备中。中寨、禾滩、晏家、米贝等卫生院综合楼项目建设已全面完工;天堂、李树、禾滩、洞坪、黄雷、晏家等卫生院职工公租房项目已建成。15个村卫生室建设任务已全面完成。人民医院凉伞、中寨分院,精神病医院、疾控中心、中医医院住院部正申报纳入省市发改规划项目数据库二是医疗服务质量持续提升。以“群众满意乡镇卫生院创建”活动为契机,狠抓乡镇卫生院规范管理全县所有乡镇卫生院均与湘雅医院开通了空中医院,实现了远程会诊。县人民医院新开展了心血管介入、外周介入、输尿管钬激光碎石术等高新诊疗项目。通过开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”、“万名医师支援农村卫生工程”等活动,医疗服务水平稳步提升。积极推进平安医院创建,成立了调处专家库,与专家签订了协议,建立了医疗纠纷第三方调处机制。三是中医药事业发展势头良好。大部分乡镇卫生院建有中医门诊和中药房;兴隆、中寨等7个乡镇卫生院建成中医馆,6个卫生院中医馆在建,中医药使用率达45%;完善市重点中医专科肿瘤科、肛肠科建设,着手打造中风科、骨关节病专科;积极组织乡村医生开展中医药知识与技能规范化培训和中医药适宜技术培训,累计培训中医药人员280余人次。

(三)全面推进公共卫生服务。全县城乡居民基本公共卫生服务覆盖率达100%截至11月底,全县累计建立农村居民健康档案208564份,农村居民建档率达84.5%;糖尿病、重性精神病人管理率达100%。疾病预防控制全面加强。加强霍乱、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病防治。加大免疫规划工作力度,继续实行“一票否决”制,在全市免疫规划半年考核中获第四名。加强疾控中心检测能力建设,2015年4月9日,湖南省县级疾控中心实验室能力建设现场会在我县召开。2015年7月正式启动“县级甲等”疾病预防控制机构创建工作,并于2016年1月22日通过了省级评审验收。三是妇女儿童保健服务规范。加大预防出生缺陷、艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、产前筛查与诊断、新生儿疾病和听力筛查力度。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率均控制在省定指标内。2016年度全县孕产妇总数3124人,孕产妇系统管理2796人,管理率88.62%,孕产妇住院分娩率巩固在98.81%,全年叶酸发放4181人,服用率91.73%,妇女、儿童健康得到有效维护。四是卫生监督工作卓有成效。严格执行卫生监督持证亮证执法,2016年截至目前,共开展68次监督检查,检查单位359家,共查处违法案件15起,罚款人民币5.4万元,取缔非法游医26家。深入各乡镇进行第二次饮水安全监督检查,对存在的安全隐患现场向当地政府及供水单位提出了整改意见。

(四)加强卫计人才队伍建设。2016年,通过公开招考、直接考察录用,引进临床、护理、妇幼、公卫等专业卫技人员  名。实行岗位设置管理,实现人才向基层倾斜。为了增强基层工作活力,2016年9月,我局在进行充分调研考察的前提下,对兴隆、波洲、李树、扶罗等12个乡镇卫生院院长进行了轮岗调动,并新任命了7名副院长。为了保障基层计生工作力量,积极向上汇报争取,第十四次县委常委会研究通过,明确对乡镇卫计办工作人员的配备要求。机构整合后,各乡镇卫计办工作人员不得少于合并前的人员数;乡镇工作人员调整必须优先保证卫计办主任、统计员、流管员等人员的配备,并报县卫计局同意后进行任命;县卫计局每年根据工作需要,统筹考虑制定各乡镇卫计办人员调整建议方案,商乡镇党委、政府同意后,由人社、编办履行好相关手续进行调整。

(五)持续开展卫生行风整治。2015年7月初,我县正式启动开展了医德医风专项整治活动。今年来,利用标语、电视新闻、手机报、网站、医德医风简报等媒介,大力宣传医德医风专项整治工作。医德医风专项督查小组不定期深入各单位开展督查,及时发现问题,督促立即整改落实。通过大力整改,全县卫生行业作风得到进一步改善。

(六)稳步推进计生年度工作。2016年我县计生主要指标趋好,符合政策生育率达94.03%,出生人口性别比105.93一是强化组织保障。继续实行县级领导挂点负责制和县委、县政府定期议事制度,全面落实工作责任。2016年先后召开县长办公会、县人口和计划生育领导小组会、县委常委会专题研究人口计生工作。加强目标管理,加大“一票否决”制度落实力度。全县所有联乡县领导都坚持带领后盾单位到基层,支持和指导乡村开展计生工作。二是提升优质服务。扎实开展“冬春集”专项服务活动,召开了半年促后会,启动了阶段性“黄牌警告”机制。认真兑现落实惠民政策,2016年度,全县初步落实利益导向资金300余万元,其中,落实奖扶、特扶、独生子女保健费、计生手术并发症等提标扩面资金30余万元;财政、人社等部门为计生“两户”家庭参加“新农合”、“新农保”免费补贴260余万元。积极组织开展免费孕前优生健康检测和产前筛查,切实提高出生人口素质。三是推进国优创建。2016年,卫生计生机构合并以后,由于职能转换,“国优”增加了新的内涵和要求,国家卫计委对原来的计划生育优质服务单位全部“清零”,并发起了新一轮“全国计划生育优质服务先进单位”的创建活动。6月29日,县委、县政府召开创“新国优”动员大会,正式启动“新国优”创建工作。县委、县政府高度重视,成立组织机构,出台实施方案,安排800万元专项经费,切实保障创建工作顺利开展。强化部门协作,形成党政负责、部门配合、合力推进的工作格局。优化整合卫生计生资源,稳定和加强县、乡级计划生育工作力量,加强队伍和能力建设。全面规范、巩固了村级卫生计生工作阵地、宣传阵地,积极推进新国优示范村建设。为提高服务质量,改善服务环境,大力推进妇幼计生服务中心规范化建设,先后投资250多万元进行房屋改造和设备购置。县委、县政府拟将妇计中心搬迁至城北,切实改善妇女儿童就医服务环境。进一步加大预防出生缺陷、艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、产前筛查与诊断、新生儿疾病和听力筛查力度。2016年,全县共出生3299人,其中男孩1697人、女孩1602 人,政策内生育3102人,符合政策生育94.03 %,比上年同期上升4.84个百分点;出生人口性别比105.93,比上年同期下降2个比点;出生缺陷发生率为7.52‰,产前筛查率达到88.3%,婚检率提高到82.61%,优检率提高到96.55%,孕产妇系统管理到位率达94.57%;查处典型“两非”案件11起;共落实节育措施1979例,其中结扎106 例,上环1578 例,取环218例,皮埋4 例,落实补救措施73 例,各项数据总体向好。符合政策生育率、性别比和出生缺陷发生率三项创新国优的“硬指标”均达到考评要求。在不分方阵、不分名额到地州市、不指定名额的新国优创建的激烈竞争中,我县从全省128各县市(区)跻身25强。目前,已顺利通过省级验收评估,有望实现县委“一保两创两提高”工作目标。

(七)诚信计生工作呈现新亮点。2013年以来,我县积极借鉴外地经验,结合实际,改革创新,在全市率先打造了“以政府诚信为前提、以群众自治为基础、以优质服务为重点、以利益导向为保障、以综合治理为支撑、以信息化手段为依托”的诚信计生服务模式。建立了长效保障机制,创建了功能完备的诚信计生综合信息管理系统,全面推进诚信计生工作。目前全县307个村(居)已推行238个,覆盖率77.8%,群众签约率达95%以上。共评出特别诚信户3123户,诚信户36908户,不诚信户896户。2015年,新晃符合政策生育率提高了2个百分点,多孩率下降了1.77个百分点,出生性别比下降了4.17个比点。依托诚信计生工作,我县作为全省8个县市(区)怀化市唯一县市(区),被指定为“全国基层群众自治拓展县”,正积极申报国家示范县。在2015年10月26日召开的全国计划生育服务管理改革经验交流会上,县委梁书记就我县诚信计生工作作了典型发言。2016年7月,经县委常委会研究同意,出台了《新晃侗族自治县关于进一步完善诚信计生全面推进“诚信新晃”建设的实施意见》、《诚信计生模范单位(家庭)“个十百千”大创建活动实施方案》两个文件,进一步完善诚信计生顶层设计。目前,诚信计生工作已在怀化市各县市(区)全面推开。

(八)计生协会工作打开新局面。县计生协充分发挥职能优势,积极推进基层群众自治工作,踊跃开展“创先争优服务大局”活动,为人口计生事业发展作出了积极贡献。一是保障力度增强。县委、县政府每年均把协会工作纳入全县人口计生目标管理考核,做到同部署、同检查、同考核。县委、县政府召开专题会议,解决了编制和工作经费等问题。二是工作网络健全。全县23个乡镇均配备了专职副会长,专门负责日常工作。306个村均配齐了专职副会长和秘书长,3027个组都设有协会小组长,并落实了待遇问题。三是职能优势突出。广大协会会员充分发挥主力军作用,全力主抓“诚信计生”工作,特别是骨干会员主动建立“一对一”帮扶机制,经常性开展“留守儿童、空巢老人”的计生家庭帮扶工作,做好“不诚信户”的思想行动劝导,引导他们步入“诚信”行列,有效推动了诚信计生工作深入开展。

二、存在的困难和问题

虽然我县卫生计生工作取得了一定成效,但我们也清醒地看到,当前工作还存在不少突出问题,如:卫生计生体制机制不够完善,医改任务十分繁重;医疗服务体系不够健全,资源配置不均,基层医疗卫生服务能力不足,卫生专技人才难引进、留不住现象十分严重,医德医风问题仍然存在;符合政策生育率不高,出生性别比仍然偏高,出生缺陷综合防控任务艰巨,当前省市考核变化及生育政策调整对我县非常不利等等。这些问题制约了我县医疗卫生计生事业发展,影响着人民群众看病就医质量提高和人口均衡发展的实现。我们要坚持以问题为导向,通过正视问题,找准工作的切入点和着力点,通过解决问题,赢得发展的机遇和人民群众的认可。

三、2017年工作计划

(一)强力推进医疗卫生服务体系。是进一步推进卫生计生资源整合,提升服务水平。二是巩固完善基本药物制度。各乡镇卫生院要认真执行国家基本药物制度,坚决杜绝网外采购和套票行为的发生,认真执行药品零差率销售政策,加强对一体化村卫生室执行国家基本药物制度工作的监督和管理。三是进一步提高医疗服务水平。继续开展“平安医院”、“群众满意乡镇卫生院”创建工作。继续做好医院感染管理控制工作,加大督导力度。督促县级医疗机构认真开展临床路径试点工作,做好突发性公共卫生事件医疗救治工作。继续开展“乡村医生签约服务”,提升农村医疗服务水平。

(二)加大卫生项目建设力度。加快县中医医院住院综合楼迁建工程、县妇幼计生服务中心迁建工程、县疾控中心实验综合楼等卫生重点项目进度。

(三)继续推进公共卫生服务。严密防控重大传染病疫情,认真落实以H7N9、手足口病等为主的重大传染病预防和控制的各项措施;继续加强计划免疫管理,努力提高接种率;做好以碘缺乏病为重点的地方病防治工作;加大督导力度,促进艾滋病、地方病综合措施的落实。加强突发公共卫生事件应急体系建设。进一步加强高危孕产妇管理,规范农村孕产妇住院分娩补助工作,强化重大妇幼卫生项目管理和资金运行。做好营养包免费发放、免费婚检、艾滋病母婴阻断检测、孕妇叶酸增补、妇女病普查等工作。加大卫生监督执法力度,规范卫生许可行为,认真做好医疗市场、生活饮用水、公共场所卫生、传染病防治重点监督检查和农村集中式供水专项监督检查。进一步加强“两创一巩固”工作,结合“美丽乡村幸福家园”建设,推进农村改厕工作。

(四)全面打造诚信计生“升级版”。对农村已经开展诚信计生的村进行一次“回头看”,对村委会的各项制度、协议签订、承诺兑现、村务公开等进行补充完善和查漏补缺;进一步完善工作机制,充分调动相关部门、整合资源,建立部门、行列契约化服务管理和“诚信新晃”各项工作机制;进一步完善全员人口诚信信息数据库并实现所有部门共享。同时联合县里的“美丽乡村”建设,进一步浓厚农村优良传统文化,打造多个诚信计生省级示范点。

(五)巩固扩大“新国优”创建成果。进一步跟踪汇报新国优创建工作,力争取得“国优县”牌子。进一步巩固和扩大新国优创建成果,严格按照新国优指标要求,落实各项工作任务,提升全县计生工作水平。

 

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