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工作情况汇报及下一步工作计划

2017-02-16来源:县农业局编辑:
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工作情况汇报及下一步工作计划

 

新晃侗族自治县农业局

20172月)

 

近年来,县农业局在县委、县政府的领导下,在省、市农委的支持指导下,扎实推进特色现代农业建设,农业农村经济持续快速发展,重点抓了以下五方面工作:

一、着力抓好粮食生产,农产品稳定供给。全面落实各项强农惠农政策,大力推广粮食增产技术,扩大优质稻、超级稻种植面积,提高粮食生产效益。2016年,全县粮食作物总播种面积为26.06万亩,平均亩产313.06公斤,总产8.16万吨,粮食总播面、总产、单产与上年基本持平(总产增加0.05万吨,单产增加4.82公斤)。其中水稻总播面14.93万亩,平均亩产344.3公斤,总产5.14万吨,单产增加1.5公斤,总产增加0.04万吨;完成旱粮总播面11.13万亩,平均亩产271.3公斤,总产3.02万吨,总产增加0.01万吨,单产增加7.5公斤。(其中玉米播种面积7.44万亩,单产292.12公斤,总产2.17万吨)同时,抓好油菜、马铃薯、玉米等高产示范片设,大力推广牲猪、家禽及水产品增产增效技术,提高产品产量与质量。全县生猪饲养量达29.49万头,出栏量达11.74万元头;山羊饲养量达5.16万只,其中出栏量达2.33万只;家禽饲养量达86.46万羽,其中出笼43.92万羽;水产品产量952吨。

二、大力发展特色产业,农业产业化水平不断提高。一是抓好品牌开发。依托新晃黄牛、侗藏红米等国字号品牌,加快特色农产品基地建设,提高加工能力水平,延伸产业链条,提升产业规模和效益。肉牛产业开发方面。大力实施能繁母牛标准化规模示范养殖项目,肉牛规模与品质同步提升。新增肉牛标准化规模养殖场4家,存栏肉牛10.75万头,完成肉牛出栏5.87万头;全县牛肉加工企业4家,完成牛肉加工产值9916万元。侗藏红米种植方面。推广种植面积2000亩,市场影响力逐步提升。烤烟生产方面。实现恢复性种植,全县落实烤烟种植面积1812亩。另外大力推行标准化生产,完成8万亩优质稻、7.5万亩超级稻,新增无公害蔬菜基地600亩,凉伞花猪、高山葡萄、优质果蔬等地方特色农产品基地规模稳步扩张。二是促进三产融合。深入推进农企联合,加大对老蔡食品、小肥牛公司等农业产业化龙头企业扶持力度,鼓励以“公司+农户”模式建设养殖基地,扩大订单农业规模,促进产销一体化发展。支持湘帝酒业、晴方蜂业等4家企业申报省市级农业产业化龙头企业,力争2017年新增省级农业产业化龙头企业1家。以县庆为契机,紧扣“美丽侗乡·幸福新晃”主题,以县庆农业项目建设为抓手,扎实推动农业农村产业经济发展。着力推进农业与文化旅游融合发展,大力推进新晃黄牛文化产业园建设,实施生态农业基地和梅子坪片区现代农业科技园项目,打造集现代高效农业示范、农耕农场体验、休闲娱乐、旅游观光、农耕文化展示于一体的新业态,扩展农业发展空间与活力。黄牛文化产业园,计划总投资2.52亿元,实施园区道路、美化亮化等配套设施建设和建筑风貌改造、以及黄牛文化特色小吃、餐饮、工艺等体验、展示门店建设,今年计划投资3500万元,实施园区道路、美化亮化等配套设施建设和临320国道建筑风貌改造,目前已基本完工。老蔡一期加工生产线已建成;小肥牛加工生产线已建成投产;园区建筑风貌改造已完工16栋,扫尾65栋。引导振兴米业、宏达粮油等加工龙头企业,采取订单方式与农民或整村整组签订粮食生产合同,通过提高种植标准,提升稻谷品质,增加农民生产收入;县人民政府与山东寿光绿巨人农业科技有限公司合作开发的现代农业生态观光体验园建设项目已正式签约,项目建设包含智能化大棚16000平方米,智能化育苗大棚5000平方米,智能化生态餐厅4000平方米,游客采摘体验大棚10000平方米,蔬菜种植大棚10000平方米,花卉培育及展示大棚4000平方米,蔬菜质量检测中心及农耕文化博物馆2000平方米。目前项目核心区征地工作已经完成,下一步将继续做好园区的基础设施建设工作,打造我县农业产业发展新亮点。三是加强标准化建设。2016年,我县农业主推技术6项、主推品种9个,建立3个实验示范基地。截至目前,完成农业部冬马铃薯万亩高产创建示范片1个、完成农业部万亩油菜高产创建示范片1个;落实现代农业优质稻高产技术推广示范样板2个(扶罗镇克寨、竹树、桐木等村)、玉米高产示范点2个(晃州、伞)、高档优质稻示范点1个(米贝)。加强“三品一标”创建,正积极申报“三品一标”产品认证8个。

三、加强基础设施建设,农业农村基础条件不断改善。一是加强生态建设整合“美丽乡村•幸福家园”建设资金6709.95万元,实施30个“美丽乡村•幸福家园”示范村建设。其中,农村环境综合整治项目资金1656.4万元,乡镇集镇整治项目资金2538.45万元,绿化工程资金800.6万,污水处理项目资金540万元,饮用水建设项目资金1174.5万元。目前,已完成包括天坑治理在内的高速高铁绿化提质工程规划面积3200亩;完成7.1万亩特定商品林封禁任务分解、外业调查,编制完成封山育林作业设计说明书;投入244.6万元建设公共绿地和公共游园8处,美丽乡村“生态公路”建设任务已基本完工。同时,大力实施新型能源、公共服务设施、产业发展等项目,不断提升新农村建设水平。

四、深化农村综合改革,农村发展活力进一步激发。一是进一步完善农村土地经营制度。有序开展农村土地承包经营权确权登记工作。建立规范有序的土地流转市场,积极引导农户以“股份+合作”的模式将承包土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场等规模经营主体流转。全县已注册兴办各类农民专业合作社271家,新增28家,参与农户12000余户。全县农机合作社总注册资金350万元,合作社成员263人。全县新增农机具1063台(套),积极投入水稻生产机械化试点工作,作业服务面积达5万亩,全县土地流转面积0.35万亩。二是加强新型职业农民培育。结合高产创建、现代农业、冬春农业技术大培训、春季动物防疫等项目和季节性培训,组织相关农业科技人员开展各类实用技术培训班共计28期,培训人数1800人(次),发放各种技术资料3000余份,针对新型职业农民培训3期,100人次。同时,鼓励有条件的家庭农场做大做强。全县种粮大户共计120余户、家庭农场31户。三是加强农民负担监管。制定下发了《新晃侗族自治县村级集体经济组织财务管理办法》,进一步加强了农村三资管理。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,着力查处农村集体“三资”管理、惠农补贴政策落实、强农项目资金申报分配等领域中的“雁过拔毛”式腐败问题,切实排查农民信访反映的问题线索,大力查处侵害国家、集体和农民利益典型违法违纪行为。截至目前,开展“三资”清理和财务清查村152个,涉及金额7902.78万元,发现并移送问题线索1个。

五、加强农产品安全执法,农产品质量安全保持稳定。加强农产品质量安全监管,严格技术标准,规范生产流程,强化环节管控,加大执法力度,确保农产品质量安全。一是加强执法检测。全年,我局开展农资打假专项行动,共分发法律法规、农资知识宣传材料3000份,出动执法人员300人次,检查农资经营户400户次,办理执法案件6起,涉案货值5万元,罚没金额6000元。配合省、市农产品监测机构,完成省级监督抽查样品6个批次,市级例行监测抽样5个批次。市级抽检的5个批次农产品农药残留合格率为100%,省级抽检的6个批次样本正在检测中。开展县级农产品监测8次,累计抽检农产品1246批次,合格1245批次,总体合格率99.9%。其中监督抽查2次(元旦春节、五一),抽查511批次,合格率100%,例行监测11期次(每月一次),抽检735批次,合格734批次,合格率99.8%二是规范质量监管。重新核定各乡镇农产品质量安全监管员与检测员,统一乡镇农产品监管机构名称,统一制作乡镇农产品监管站机构标牌、门牌、标牌和上墙制度。遴选县乡两级技术指导员共计47名。推行农产品监管痕迹化管理。提出农产品日常监管必须有记录、可溯源。对乡镇农产品监管站开展农产品监管规范培训。目前,各乡镇农产品监管机构基本建立农产品基地巡查记录、农产品监测记录、不合格产品处理记录、农产品生产主体档案4本记录台帐。县内规模生产单位基本建立了农产品生产档案、农业投入品出库记录、农产品自检记录3本记录台帐。三是狠抓农机安全管理。坚决杜绝违规上户并严把考试办证。今年来共办理新车上户10台、办理驾驶证24人;搞好拖拉机年检审,检审拖拉机268台,占拖拉机拥有量的47%;开展拖拉机道路联合整治,共上路执勤57人次,排查拖拉机42台,其中发现隐患17项,已全部整改。

下一步工作思路及重点:

全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,解放思想,全面深化农业农村各项改革,全面推进农村法治建设与社会主义新农村建设,全面实施精准扶贫,全面推进小康建设,全面发展农业现代化,推动农业发展由粗放经营向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展转变,依托科技,转变增长方式,稳定提升粮油产量,提高粮食自给率,发展壮大特色产业,提高农业效益,增加农民收入,活跃农村经济,确保农产品数量与质量安全,农业生态安全,农业与农村经济可持续发展,农民素质显著提升。

(一)着力抓好粮食生产

全面落实各项强农惠农政策,大力推广粮食增产技术,扩大优质稻、超级稻种植面积,提高粮食生产效益。狠抓示范样板建设,大力推广粮食增产新技术,结合农业生产,抓住生产各关键环节,认真组织开展多种形式的技术培训工作,以新型职业农民培训为契机,结合高产创建项目,加大对农民进行水稻、玉米、优质油菜、冬马铃薯、绿肥等高产栽培技术培训与田间技术指导。通过新良种、新技术的引进、推广,以示范片建设带动,2017年计划全县粮食播种面积26.5万亩,粮食总产8.2万吨以上,继续保持农业稳产、高产的同时,完成好全县涉农补贴统计、补贴发放核查工作。

(二)继续深化农业农村改革

一是进一步完善农村土地经营制度。有序开展农村土地承包经营权确权登记工作。建立规范有序的土地流转市场,积极引导农户以“股份+合作”的模式将承包土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场等规模经营主体流转。二是加强新型职业农民培育。结合高产创建、现代农业、冬春农业技术大培训、春季动物防疫等项目和季节性培训,组织相关农业科技人员开展各类实用技术培训。加快培育新型职业农民,制定认定管理办法和扶持政策,大力实施新型职业农民培训阳光工程,抓好新型经营主体领头人和职业农民培训。三是加强农民负担监管。按照《新晃侗族自治县村级集体经济组织财务管理办法》要求,进一步加强农村三资管理。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,着力查处农村集体“三资”管理、惠农补贴政策落实、强农项目资金申报分配等领域中的“雁过拔毛”式腐败问题,切实排查农民信访反映的问题线索,大力查处侵害国家、集体和农民利益典型违法违纪行为。

(三)积极培育新型农业经营主体

按照《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》文件精神,坚持家庭经营的基础地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同大宗,加快发展各类新型农业经营主体,尽快担当起农业生产主力军的作用。一是继续巩固发展种养大户。进一步完善对种养大户的扶持政策,通过支持基础建设、完善装备设施、加强科技服务,鼓励和优先种粮大户参加农业保险,重点扶持适度规模的种粮大户和优质特色标准化养殖场(户)。二是加快发展农民专业合作组织。重点培育为水稻生产提供全程服务的农机合作社,加快推进水稻全程机械化服务。三是着力发展家庭农场。推进发展主导产业型、新兴产业型、生态循环型、休闲观光型、园区集聚型等模式的家庭农场。尤其要通过种养结合型农场的发展,推进生态农业、有机农业建设。四要健全农业社会化服务体系。积极培育和发展农机、植保、农资、农技等服务组织,创新政府购买服务新机制,鼓励社会化服务组织广泛开展承租、代管、代耕、烘干等服务。

(四)大力发展特色产业,促进一二三产业融合发展

一是抓好品牌开发。依托新晃黄牛、侗藏红米等国字号品牌,加快特色农产品基地建设,提高加工能力水平,延伸产业链条,提升产业规模和效益。大力实施能繁母牛标准化规模示范养殖项目,肉牛规模与品质同步提升;继续推广侗藏红米种植,逐步提升市场影响力;实现烤烟生产恢复性种植,大力推行标准化生产,促进优质稻、超级稻,无公害蔬菜基地、凉伞花猪、高山葡萄、优质果蔬等地方特色农产品基地规模稳步扩张。二是促进三产融合。深入推进农企联合,加大对老蔡食品、小肥牛公司、湘帝酒业等农业产业化龙头企业扶持力度,鼓励以“公司+农户”模式建设养殖基地,扩大订单农业规模,促进产销一体化发展。支持湘帝酒业、晴方蜂业等4家企业申报省市级农业产业化龙头企业,力争2017年新增省级农业产业化龙头企业1家。着力推进农业与文化旅游融合发展,大力推进新晃黄牛文化产业园建设,实施生态农业基地和梅子坪片区现代农业科技园项目,项目建设包含智能化大棚16000平方米,智能化育苗大棚5000平方米,智能化生态餐厅4000平方米,游客采摘体验大棚10000平方米,蔬菜种植大棚10000平方米,花卉培育及展示大棚4000平方米,蔬菜质量检测中心及农耕文化博物馆2000平方米。打造集现代高效农业示范、农耕农场体验、休闲娱乐、旅游观光、农耕文化展示于一体的新业态,扩展农业发展空间与活力,打造我县农业产业发展新亮点。三是加强标准化建设。狠抓农产品质量安全,加大农产品检验检测力度,加强基地农产品安全监管,大力推广标准化生产,2017年新增农产品无公害认定10个、绿色2个,有机1个。继续做好农业面污染防治及病虫害统防统治工作,着力打击坑农、害农行为,始终保持对农资市场出现的违规、违法行为的高压打击态势,确保农产品质量安全。

(五)提质“美丽乡村”建设

以“三化一改”工程(绿化、净化、淳化、农村危旧房改造)为重点。一是切实推进规划。加强县乡村规划衔接,提高规划执行力、维护规划的权威性、严肃性和连续性,将村镇规划作为切入点,通过统一规划、统一建设、统一配套,最大限度实现城乡建设用地增减挂钩目标。二是要切实推进基础设施建设。全面推进基层设施向农村地区延伸和覆盖,促进城乡基础设施互联互通,加大“三网”建设力度,提升农村信息化水平,大力推广互联网+民生服务模式,实现城乡统筹发展和城乡服务均等化,切实提升农民生活水平。三是大力推进农村环境综合整治。注重房前屋后环境、建立垃圾处理体系和、创立创新机制,建立稳定队伍,实现专人专管,确确保农村脏乱差现象得到改观。重点清理和处理农田农药、化肥等包装物和废弃地膜,减少和防止农业面源污染,推进农村“厕所”革命,全面推广普及卫生厕所,引导农民形成良好生活习惯。四是大力推进乡村绿化工作。继续推进山体植树造林、民居周围、交通道路、溪流河边等的绿化工作,建设农田林网。五是切实推进乡村文明建设。加强文化教育、传统教育,弘扬社会主义核心价值观,大力宣传乡村文明,讲文明、改陋习、树新风,发掘民族风情、民间技艺,确保优秀文化遗产得到传承弘扬。

(六)产业发展促脱贫攻坚

以“六个精准”扶贫理念为引领,遵循“资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,能人和贫困户跟着产业走,产业跟着市场走”的“四跟四走”的产业扶贫思路,以推动特色产业发展为抓手,以贫困村为主战场,以建档立卡贫困户为项目实施的主要载体,通过黄牛、侗藏红米、中药材、高山生态蔬菜、蜂蜜等重点特色产业项目建设,盘活贫困山区和贫困农户的就业和生产经营活动,增强自我造血机能,促进贫困人口的自我发展,带动增收,帮助全县农村贫困人口彻底摆脱贫困面貌。一是完成我县扶贫攻坚产业发展规划编制工作,科学合理制定产业发展规划和脱贫计划,出台《产业发展基金奖励办法》,助力产业发展;二是以园区建设为载体,加快产业化进程。以侗藏红米、小肥牛等为代表的“省级特色农业产业示范园”,带动传统农业的集约化、规模化和产业化发展,引领带动示范辐射周边产业发展,17年力争新增4个现代化农业发展园区;三是以龙头企业为先导,形成区域优势。立足县情,按照“一村一品,一乡一业,一片一特”的原则,通过农业产业化龙头企业带动,打造梅子坪片区现代农业科技园、柏树林黄牛产业园、波洲葡萄产业园等具有我县特色的农业产业亮点,带动周围群众脱贫致富;四是通过“三个一批”(即兴旺一批产业、做强一批产品、培育一批主体)的做法,达到脱贫一方农民的目标。借助产业扶贫项目的推动,到2018年,基本实现贫困村、贫困户和贫困人口的全部脱贫,再经过2年的整固期,确保到2020年全县农村贫困人口彻底摆脱贫困面貌,农民人均可支配收入达到10000元,省级以上农业产业化龙头企业数量达到4个,县级以上农民专业合作社示范社达到45个,实现合作社对贫困户的全覆盖。

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