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社会组织评估办法

2018-07-30来源:县民政局编辑:
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晃民发〔201855

 

新晃侗族自治县民政局

社会组织评估办法

(试行)

 

第一章    总则

 

第一条  为做好社会组织评估工作,规范评估程序,促进社会组织健康有序发展,按照民政部《社会组织评估管理办法》要求,参照《全国性民间组织评估实施办法》(民函〔2007232号),制定本办法。

第二条  本办法所指社会组织评估,是指依照一定的原则、程序、标准,根据相关指标体系,对社会组织进行全面、综合的分析和评判。

第三条  申请评估的社会组织,应当是依法经新晃县民政局登记成立满2年及以上的全县性社会组织

第四条  未参加上年度年度检查;上年度年度检查不合格或连续2年基本合格;上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的社会组织,评估机构不予评估。

第五条  评估工作遵循政府指导、社会参与、动态管理、客观公正的原则。

第六条  县民政部门按照登记管理权限,负责本级社会组织评估工作的领导。

 

第二章 组织管理

 

第七条  新晃县民政局成立新晃县社会组织评估委员会,负责对评估工作指导协调和监督管理。新晃县社会组织评估委员会设主任1名,副主任2名,委员由新晃县民政局、新晃县社会组织管理股及相关业务主管部门、中介组织的领导、评估专家组成。

第八条  新晃县社会组织评估委员会下设办公室,负责评估日常工作。新晃县社会组织评估委员会办公室设在新晃县民政局社会组织管理股。

第九条  新晃县社会组织评估委员会建立社会组织评估专家库,由新晃县民政局社会组织管理股、社会组织业务主管(指导)单位、会计师、社工等相关人员、专家组成。社会组织评估专家由新晃县民政局邀请。评估委员会和复核委员会委员聘任期为5年。

第十条  新晃县社会组织评估委员会委员、评估专家应当符合下列条件:

(一)熟悉社会组织管理工作及相关法律法规;

(二)坚持原则,公正廉洁,忠于职守;

(三)精通业务,在所从事的领域内有较高声誉。

第十一条  新晃县社会组织评估委员会和评估复核委员会主要职责:

(一)对评估小组的初评结果进行审核;

(二)对评估结果异议进行复查;

(三)公示评估结果,发布评估结果公告;

(四)将异议复查结果和评估结果报送新晃县民政局。

第十二条  新晃县社会组织评估委员会办公室主要职责:

(一)制订新晃县社会组织评估方案和评估指标体系;

(二)接受社会组织评估申报材料,并对其参评资格进行审核;

(三)组织评估小组对符合参评资格的社会组织进行实地考察、调查问卷和初评

(四)组新晃县社会组织评估委员会对初评结果进行复核;

(五)受理评估结果异议复核申请和社会检举。

第十三条  社会组织评估委员会下设评估小组,由35名评估专家组成,其主要职责:

(一)对社会组织进行实地考察、问卷调查和初评;

(二)撰写社会组织等级评估报告(一例一份);

(三)将初评结果报送新晃县社会组织评估委员会

第十四条  新晃县社会组织评估,采用第三方(社会组织评估委员会)独立评估运作机制,委托社会组织专业评估机构负责专业性评审等具体事务并提供独立评估意见。

 

                  第三章   评估方法和程序

 

第十五条   新晃县社会组织评估采取评估对象自评与评估小组评估及第三方评估相结合,资料审查与实地检查相结合,定量分析与定性分析相结合的方法进行。

第十六条  新晃县社会组织评估工作依照下列程序进行:

(一)新晃县社会组织评估委员会办公室发布评估通知;

(二)符合条件的社会组织填报《社会组织评估申请书》;

(三)新晃县社会组织评估委员会办公室对社会组织的参评资格进行审查;

(四)新晃县社会组织评估委员会办公室制订《怀化市社会组织评估指标体系》,在征求相关单位意见后由新晃县社会组织评估委员会讨论通过,新晃县民政局发布实施;

(五)参评单位根据新晃县社会组织评估指标体系》及本办法的要求进行自评,并报送自评材料;

(六)评估小组对参评单位实施初评:向会员单位进行问卷调查,向政府相关部门征求意见,组织实地考察,查阅相关材料;

(七)评估小组将初评意见报新晃县社会组织评估委员会审核;

(八)新晃县社会组织评估委员会审核后公示评估结果。公示时期间为5天。对公示结果有异议的,可书面向新晃县社会组织评估复核委员会申请复核。新晃县社会组织评估复核委员会应于收到申请后30日内作出最终复核结果,并书面通知申请人;

(九)新晃县民政局根据新晃县社会组织评估委员会的评估结果向社会公告,并向获得3A及以上等级的评估单位颁发评估等级证书和牌匾;4A及以上等级的评估结果报市民政局备案,5A级报省民政厅备案。

第十七条  新晃县社会组织评估委员会对初评结果的审核,采取记名投票方式进行表决,每位委员1票,设同意票和反对票,不得弃权,投票结果以超过全体到会委员半数以上为准。参评委员须在审核意见和表决结果资料上签名确认。

 

第四章 评估等级和应用

 

第十八条  评估结果分为五个等级,依次为AAAAA5A级)、AAAA4A级)、AAA3A级)、AA2A级)、A1A级)。A级越高,表示社会组织总体水平越高。评估等级结果有效期为5年,自颁发证书之日起算。

第十九条  按照《新晃县社会组织评估指标体系》,评估满分为1000分。评估得分950分以上,为5A级社会组织;评估得分900分以上,为4A级社会组织;评估得分800分以上,为3A级社会组织;评估得分700分以上,为2A级社会组织;评估得分700分及以下的,为1A级社会组织。

第二十条  评估结果作为我县对社会组织实施公共财政扶持和发展专项经费资助的参考标准和依据。新晃县民政局根据评估等级实施分类管理、分类指导,通过社会公布、宣传推介、优先推荐高级别社会组织给政府部门。政府部门将根据评估结果,在购买服务、奖励或政策优惠上对级别高的社会组织予以优先考虑。

第二十一条  评估对象在开展活动和对外宣传时,可出示评估等级证书,作为本协会商会的信誉证明。获得3A及以上等级的评估对象,要在服务场所或办公场所的显要位置悬挂等级牌匾,自觉接受社会监督。

 

第五章  法律责任

 

    第二十二条  社会组织评估工作人员应当按照《新晃县社会组织评估指标体系》及本办法的规定,客观、公正、科学地进行评估,不得随意简化评审流程,不得玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊,在评估结果公布前不得泄漏评审情况。如有违规行为将取消其评估委员、专家或工作人员资格,并根据情节轻重追究相关责任。

第二十三条  评估工作人员可以根据《新晃县社会组织评估指标体系》及本办法的规定,要求评估对象提供必要的文件及证明材料,对评估对象进行实地考察。评估对象应予以密切配合,并如实提供有关文件及必要的证明材料。

第二十四条  评估对象违反本办法规定,提供虚假情况和资料,或者与评估人员串通作弊,致使评估结果失实的,经查实后,宣布评估结果无效,并给予通报批评。

第二十五条  社会组织在获得评估等级证书有效期内,出现年检不合格记录或违法违规行为的,新晃县民政局将视情节轻重,降低或者取消其评估等级,并在媒体上予以公告。

 

第六章 附则

 

第二十六条  本办法由新晃县民政局负责解释。

第二十七条   本办法自发布之日起施行。

 

 

 

                                  2018727

 

 

 

 


 新晃侗族自治县民政局办公室         2018727日印发

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