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新晃档案局2016年工作总结

2017-03-21来源:本站原创编辑:新晃档案局
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2016年新晃档案工作紧紧围绕中办发[2014]15号、湘办发[2014]29号、怀办发[2015]14号文件精神及全市档案工作要点,认真开展各项工作,在依法管档、强化基础业务、整合资源等方面取得了较好的成效,为“一个中心,五个新晃”建设提供了优质精准的服务。我局对照2016年县市区档案工作目标管理考评办法自评得分125.75,其中基本分98.25 ,其他项目加分27.5。现将一年来工作情况总结如下:

     一 立足本职,强化服务

(一)围绕中心工作,搞好服务。2016年我县需档案部门参与的中心工作较多,主要有政府机构改革和乡镇区划调整、土地承包经营权确权登记颁证、精准扶贫、不动产登记、重点建设项目、六十周年县庆成果展览等,针对工作多,任务重的实际,局班子专题研究,明确专人,细化责任,有力确保了各项中心工作任务的全面完成。在政府机构改革和乡镇区划调整方面:由两办下发了《关于做好县人民政府职能转变和机构改革期间档案管理工作的通知》、《关于做好乡镇区划调整改革期间档案管理工作的通知》明确了机构改革单位档案的归属与流向;县档案局下发了《关于机构改革中各类档案规范整理的通知》明确了各类档案的整理办法及业务标准;县委组织部、县档案局联合下发了《关于做好乡镇档案归档整理工作的通知》列出了乡镇区划调整改革档案工作时间表,提出了档案工作任务不完成,干部不离岗的工作纪律。到目前为止,全县涉改53个机关单位,23个乡镇全面完成2015年度档案归档及所有档案移交进馆工作任务,共接收撤并单位档案53415704件,实物档案38件,印章档案926枚,确保了乡镇、机关档案的齐全完整,杜绝了因机构改革、人员分流造成档案的损毁与丢失。在土地承包经营权确权登记颁证方面:县档案局为该项工作领导小组成员单位,参与制定了《新晃侗族自治县农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作方案》。在方案中对档案资料的收集、整理、信息化、职责等方面做了规定。参与拟定土地确权招投标合同条款,在合同书里设立专门章节条款,明确技术公司对承包土地确权文件材料收集、整理、信息化、归档中的职责、任务、质量与移交时限,确保了档案的准确、完整与安全。下发了《关于做好农村土地承包经营权确权登记档案工作的建议》,对开展档案工作前期、中期、后期任务进行了细化,抽调人员下到各乡镇开展培训12期,明确乡村两级土地确权登记档案人员及职责,确保土地确权过程中不丢一份、不损坏一份档案资料。在精准扶贫方面按照湘扶办发[2016]42号文件精神,联合县扶贫办下发了精准扶贫档案到乡镇、村、组、扶贫对象户文本,列出了应归档文件目录,制作并购置专用档案盒2万余个发放到扶贫村,分期分批开展扶贫档案业务培训10余期,目前全县109个扶贫村,扶贫对象户16240户,全面完成了建档任务。在不动产登记方面: 组织专人对全县不动产登记档案进行全面摸底,根据全县现有不动产登记档案18279盒,其中林权登记档案:4861盒,45166件,房产登记档案6028盒,国土档案7390盒的实际情况,科学合理安排设置档案室面积100平方米,配备密集架80余立方米。制定了全县不动产登记档案分类大纲,确定了整理方法,制作专门档案盒并购置1万个,指导全县106829卷地籍档案规范化整理,462395页全部进行了数字化,目前完成不动产登记增量档案归档整理3千余卷并进行了信息化管理,实现了档案电子化查阅利用。在重点建设项目方面:档案工作列入全县绩效考核,档案人员、档案管理登记、档案归档整理分别占124分分值,县档案局参与绩效考核,负责档案管理分值把关。今年,共完成57个重点项目档案登记,完成2014年小城镇开发与城乡环境综合治理项目档案的指导与验收,共整理纸质档案17盒。指导完成危房改造重点项目、方家屯高标准农田重点项目档案归档。在六十周年县庆成果展览方面:20159月起历时1年多时间,县档案局作为县庆成果图片展览组牵头单位,抽调两名同志为全力投入成果图片展览工作。坚持“高起点、高规格、高质量” 的原则出色完成了展板设计、制作和组织观展任务。此次成果展览,共展出图片200余张,字画20幅,48块展板,从发展历程、领导关怀、英模人物、名人风采、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、深化改革、未来展望等十一个方面,全面展示了新晃60年来翻天覆地的变化,为整个县庆活动增添了丰富的视觉盛宴。

()贴近民生事业,抓好服务。2016年共指导完成退伍军人档案21盒,婚姻档案45盒,农村低保档案33盒,城建档案50盒,抵押档案245盒,居民健康档案341盒。在抓好原有民生档案业务指导的同时重点抓好人事档案的审核规范工作,针对人事档案涉及人员较多、存放分散、资料不全、整理不规范等情况,联合新晃县委组织部、县人社局,全力抓好此项工作。一是县委组织部明确专人对干部人事档案进行专项清理,共清理出个人年度考核、调资审批、学历、政审材料等存在不齐全档案1千余卷;对100余名县直机关人事档案工作人员进行了档案业务培训及专项审核工作培训。目前,全县共完成1800余卷人事档案专项审核工作。二是安排人员对各机关人事档案规范整理进行业务指导。到目前为止,共计完成1090卷人事档案规范整理,其中完成县卫计局人事档案455卷,县农商行人事档案165卷,县经科商粮局整理原商行办退休人员人事档案475卷。三是县人社局明确档案工作分管领导1名,聘请1名退休人员专门负责人事档案的整理工作,现人社局已规范整理事业编制职工档案2000多卷,专技、企业职工档案1000余卷。通过努力,全县人事档案得到了全面的规范,实现了集中归口管理,理顺了档案管理职能,使人事档案的利用更为便利和快捷。

(三)加强文化建设,促进服务。为了全力配合六十县庆成果展览组工作,依托现有馆藏资源,从档案馆藏中精选出一批记录新晃历史发展变迁,反映新晃政治、经济、文化社会发展、生态文明建设等重要事件的照片、实物提供给成果图片展览组。此次展览为期10天,吸引观众6万余人次,最大程度地发挥了档案社会功能,媒体多次予以报道,展览活动得到社会各界的一致好评。完成 “量山好汉”国际山地马拉松赛、中西部地区创新创业大赛、首届汽车旅游文化节暨首届摩托车越野大赛等大型活动档案资料及图片资料的收集。全年共征集重大活动、重大事件照片820张。今年6.9国际活动日,举办“档案与民生”征文、”新晃记忆“——图片征集系列活动。组织编辑了《新晃侗族自治县六十周年辉煌成就》画册,发送到各部门。

二 依法管档,强化行政管理职能

(一)贯彻落实怀办发[2015]14号文件。一是抓好学习宣传,通过召开全体干部职工会议,在新晃档案网、新晃档案QQ群上传《实施意见》电子版,组织县直各机关单位、各乡镇、各中小学档案员进行学习。同时,结合2016911月开展的档案行政执法检查工作,由局长、副局长带队下乡,将《实施意见》向各乡镇领导进行宣传。二是做好汇报,将湘办发《201429号文件精神以文字形式向分管县领导进行专题汇报,并经领导同意在政府常务会上分发湘办发《201429号文件,档案工作得到了更多县领导的支持和关注。三是抓好落实,档案馆项目建设于2014年底竣工,现正在进入功能装修;档案工作经费得到了保障,2016年县财政下拨档案工作经费共计80万元。

   (二)强化档案行政监督检查。一是年度检查登记成为规定动作,全年共完成153个立档单位的档案年度检查;二是建立档案行政执法错案和执法过错责任追究暂行办法;三是开展档案行政执法案卷评查,积极参加县法制办组织的案卷评查活动,我局参评的两个案卷在执法依据、执法程序、适用自由裁量权等方面都得到了法律专家的充分肯定。

   (三)制定“七五”普法规划明确了指导思想、基本原则,罗列了主要工作任务,制定了档案“七五”普法时间表,提出了具体的工作要求。

   (四)加大执法力度。针对丢卷和少数乡镇档案不归档的情况,开展了档案行政执法检查,全年共查处档案违法案件3起,其中结案2起,未结案1起。在全县的依法行政目标考核中,我局得分排名第一,依法行政工作取得了较好的成绩。

     三 强化业务基础,增强档案事业发展动力

    (一)实行考核机制。制定了《2016年度立档单位档案工作评先考核内容及评分细则》明确细化了评先条件;重新制定了《2016年档案业务规范化竞赛评比标准》对档案归档整理质量标准进行了要求,量化了优秀、良好、合格等次的条件。

   (二)加强业务监督指导。一是年度归档采取集中送审、整理的方式,把工作任务分解,实行业务指导员分片包干负责制。通过努力,全县213个立档单位到目前已全面完成年度归档整理工作任务。二是开展规范化竞赛活动。采取整完即赛,交叉检查的档案竞赛模式,档案整理完毕,由其他业务指导员进行检查,发现问题,即时整改。目前,共有112个机关单位、11个乡镇、41所中小学校参加了档案竞赛,参赛率分别为91%100%100%;竞赛中检查出的问题都当场进行了整改。三是开展档案工作规范化管理。为促进全县教育系统档案管理水平上台阶,县档案局重点部署教育系统档案规范化建设工作。在未来几年里,每年将35所学校作为省二级或省一级档案室创建单位,力争在十三五期间通过以点带面,从城郊到偏远乡镇全面完成全县41所中小学档案管理规范化建设,着力提升全县教育系统的档案管理水平。今年对鱼市中学、鱼市小学、波洲中学、波洲小学4所中小学校进行了规范化指导。其中波洲中学通过了省二级验收,其余三所学校已完成材料申报,正在组织验收。

    (三)丰富馆藏,加强档案资源建设。

  今年以来,我馆加大档案接收进馆力度,扩大接收范围,拓展档案门类,把各类专业档案、民生档案、重大项目档案等纳入接收范围,创新征集手段,以民生档案、实物档案的收集为突破口,做到应收尽收,文书档案实行到期接收截至目前已全部完成了各年度应移交档案工作任务。今年档案馆共接收2005年文书档案1739卷、10185件,实物档案45件,书籍68册,照片2300余张,并接收了32个县直单位数字档案光盘进馆。极大地丰富了档案资料,实现馆藏结构多元化。

    (四)加强基础建设,积极推进新馆建设。2016年,我县综合档案馆建设列为2016年六十周年县庆重点项目,截至目前,主体工程已完工,完成投资1100万元,现正在进行功能装修,年底申请省局验收。

    (五)推进加快档案信息化建设。 一是增量档案数字化稳步推进。2016年制定了档案数字化工作实施方案,将20个立档单位列为数字化试点,目前有11个单位完成了2015年度文书档案案卷级目录录入2158条,全文数字化32460页;新接收进馆档案数字化30162页。二是积极开展存量档案数字化。今年累计完成存量档案案卷级目录录入56454条,文件级目录496316条;存量档案扫描500114页。三是数字档案室建设实现零突破。按数字档案室的要求,县机关社保局、县检察院、县法院配备了必要的软硬件设备,将档案中保存50年以上的业务档案及保存长期以上的文书档案内容进行全文扫描,基本实现了电子查阅。四是积极参与电子政务建设。创建了“新晃档案信息网”,制定网站管理制度,安排专人定期充实和更新网站栏目内容,共更新各类文章信息604篇,网站点击率达到86552次。目前,新晃档案信息网成为县政务中心保留的为数不多的几个部门网站之一。五是建立多媒体数据库。今年新进馆新晃县60县庆主会场庆典视频及60县庆成果展览照片1081.2G。完成 “量山好汉”国际山地马拉松赛、中西部地区创新创业大赛、首届汽车旅游文化节暨首届摩托车越野大赛等全县重大活动档案资料及图片资料的收集。全年共收集重大活动照片820张。完成2016年电视台新闻视频267415G 的采集及分类制作,接收县委宣传部领导视察各项工作照片9622张共76.5G六是建立馆藏重点档案目录信息数据库。按照省市要求,我馆安排专人,投入经费8元,共建立馆藏重点档案目录数据库20078条。

四 多措并举,提升队伍素质

一是认真开展政治思想教育,提升人员素质。组织全局干部职工学习“习近平总书记系列重要讲话”,开展“两学一做”学教活动,组织学习湖南省档案系统先进事迹学习,并将材料汇编下发到全县档案员手中,通过学习档案人员政治素养及职业修养得到了提高;二是深入修炼内功,提升人员素质1、通过培训提升人员素质。2016年我们分别在局机关举办了4期法律法规培训,针对全县档案员举办了为期一周的培训,针对教育系统档案员、重点项目档案、土地确权档案进行了不定期培训,档案工作人员业务能力得到了提升;2、通过加强业务学习提升人员素质。按照全面依法行政的要求,为建设一支过硬的执法队伍,我局不断提高干部队伍的法治意识,提升业务能力,在201612月的执法证考试中,我局10人参考,一次通过率达90%,极大的体现了我局干部职工积极向上的学习氛围三是以宣传促学,提升人员素质。撰写新闻稿件及学术论文,全年上报信息33篇,发表33篇,上稿率100%,其中在中国档案资讯网刊登1篇,在中国档案网刊登9篇,在档案时空刊登1篇,在新晃红网及政府门户网上刊登5篇,在新晃档案网发表33篇;撰写论文两篇参加“曾三与新中国档案事业发展”征文活动评选;撰写两篇论文参加省档案学会第24次优秀论文评选均获得三等奖;组织开展了“档案与民生征文”活动,共收到来自湖北杨雷等稿件17篇,经评委会评审共评出一等奖1篇,二等奖2篇,三等奖3篇,分别给予1200800500 元的奖励,其中“我是老百姓,我为档案代言”获得国家档案局优秀征文奖。

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