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2018年财政工作计划

2018-04-02来源:县财政局编辑:本网
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一、谋划财源建设,确保财政收入增长。一是培育新的税收增长点。密切跟踪财政经济形势,加大招商引资力度,大力推广政府与社会资本合作新模式,全力支持工业集中区建设、重大民生项目建设,培植新的税收增长点;二是强化重点税源征管力度。从税收执法监督检查入手,对重点工程建设领域的税收强化控管,严禁偷、漏、逃、骗税行为,切实做到以查促管,以管促收。从源头入手,加强对房地产等重点行业的税收调查清缴,提高税收征管质量和效率,防止税收流失;三是着力壮大主体财源。落实支持企业发展的各项优惠政策,加大企业支持力度。灵活运用贴息、担保等方式,为中小企业广筹资金,帮助企业发展,壮大后续财源;四是防止税源外流。继续巩固重点项目建设施工企业就地注册、纳税措施,着力规范税收清缴和减少税源外流;五是完善综合治税机制。推动国税、地税、财政和非税各执收单位综合治税信息共享,推动综合治税科学化、精细化、规范化管理,切实堵塞收入漏洞,确保应收尽收。

二、强化预算执行,建立预算管理机制。一是加强预算绩效管理。从编制预算开始,同步开展绩效管理工作,按照“谁申请资金,谁编制目标”、“谁分配资金,谁审核目标”、“谁批复预算,谁批复目标”的原则,把绩效管理落实到预算管理的全过程;二是从严控制预算追加。大力压缩三公经费、会议费等一般性支出,推进节约型政府建设,原则上中途不得预算追加;三是进一步优化财政支出结构。支出增长继续向民生、脱贫攻坚、环保领域倾斜,真正将财政资金用在刀刃上。

三、全力改善民生,打赢脱贫攻坚战。一是坚持民生优先,持续加大民生投入,着力弥补短板、强弱项,确保全县一般公共预算民生支出比重不低于70%;二是在财政涉农资金整合的基础上,创新政策机制,构建务实管用的财政扶贫体系,集中将有限财力精准投放,使扶贫资金直接惠及贫困户;三是充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制,引导和撬动金融资本对扶贫领域的增倍投入,多举措确保完成脱贫攻坚任务。

四、广筹财政资金,推进重点项目建设。一是坚持“以项目为中心”的发展导向,紧扣国家产业发展政策导向,结合我县实际,调动部门积极性,全力做好项目的筛选申报,争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目,壮大经济实力、增加财政收入;二是发挥财政资金的引导、杠杆效应,推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深度包装和推介PPP项目,吸引社会资金投入,减少县本级财政投入,缓解财政压力;三是强化项目管理,建立动态监管平台,加强重点项目推进力度,尽早发挥项目效益,推动县域经济社会快速发展。

五、深化财政改革,增强财政工作效能。一是强化预算绩效信息公开。在各预算单位预决算公开的基础上,加大整体支出绩效与专项资金绩效公开力度,实现预算单位从晒“对账单”向晒“成绩单”的转变,加快推进绩效管理法制化进程;二是继续推进国库集中支付改革。不断完善现代国库管理运行机制,有效提升财政资金运行调控能力;三是加大公务卡改革推行力度。扩大公务卡强制结算目录范围,堵塞现金管理和财务报销漏洞,进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度;四是加强政府性债务管理。完成债券置换政府存量债务工作,缓解偿债压力,减轻债务负担;完善政府性债务风险预警和防范机制,严控债务新增,确保全县政府债务风险安全级别范围;六是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合,着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系。

六、创新监督机制,规范财政资金管理。一是完善整合监督机制。发挥牵头抓总和财政“大监督”的作用,配合纪检、审计等部门,整合全县财政系统的监督资源,形成监督合力;二是突出重点开展精准监督。重点监督县委县政府有关工作部署和省市财政部门的中心工作,全力查处财政管理中存在的突出问题和一些屡查屡犯的“微腐败”问题。特别是财政扶贫资金等重点民生资金的监督检查;三是开展日常监督检查。定期与不定期开展“三公”经费、津补贴、财政票据使用与管理、政府采购等专项巡查工作。

七、强化内部监管,提升财政管理水平。一是规范财政专项资金管理,强化重点资金使用的绩效评价,提高财政资金使用效益;二是完善国库资金管理机制,加强对结余结转资金的清缴力度,进一步盘活财政沉淀资金;三是加强财政内部控制,做到岗位设立到人、职能明确到人、任务落实到人、责任追究到人,确保各项财政工作规范、高效、有序。

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