一、制定该文件的背景和必要性

　　长期以来，农村饮水安全工程存在重修建轻运行维护管理的现象，如果不加强管理就会影响其使用年限，给国家、人民带来损失，为保证农村饮水安全工程的安全和正常运行，全面提高管理水平和工程效益，制定本办法势在必行。 

　　二、该文件要解决的问题

　　该文件解决了农村饮水安全工程如何运行、维修、养护、监管、应急处置、奖惩等管理上的问题。 

　　三、制定该文件的主要依据

　　1、《中华人民共和国水法》； 

　　2、《中华人民共和国水污染防治法》； 

　　3、《国家发改委水利部卫生计生委环保部财政部关于印发<农村饮水安全工程建设管理办法>的通知》（发改农经〔2013〕2673号）； 

　　4、《湖南省饮用水水源保护条例》； 

　　5、《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村饮用水安全工作的通知》（湘政办发〔2013〕64号）； 

　　6、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）等。 

　　四、起草和征求意见的情况 

　　该文件由县水利局负责起草，先后征求了县财政局、发展和改革局、市场监督管理局、卫生健康局、市生态环境局新晃分局、县自然资源局、农业农村局、审计局、林业局、国网新晃供电公司等10个单位和波洲、鱼市2个乡镇的意见，县水利局班子成员集体研究讨论，经县司法局审查，报请第十七届县人民政府第30次常务会议审议通过。 

　　五、该文件的主要内容 

　　该文件共七章32条： 

　　第一章为总则，包括3条。主要明确了制定该文件的依据、适用范围和各职能部门的职责。 

　　第二章为运行管理体制，包括9条。主要明确了农村饮水安全工程的所有权、管理权、经营权和供水管理单位的经营管理模式以及维修养护基金的启动、人员培训等。 

　　第三章为水源水质管理，包括5条。主要明确了水质检验和水源保护的规定。 

　　第四章为工程管理，包括5条。主要明确了应急处置和供水管理单位关于工程管理的职责。 

　　第五章为供水管理，包括5条。主要明确了供水价格、供用水合同、供水维修、养护、补贴等供水管理的规定。 

　　第六章为奖惩，包括4条。主要明确了奖惩的情形。 

　　第七章为附则，包括1条。主要明确了施行时间。 

新晃侗族自治县人民政府 

2019年9月4日