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机构简介

新晃侗族自治县住房和城乡建设局(新晃侗族自治县人民防空办公室)

2020-04-01 09:47来源:新晃侗族自治县人民政府
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  • 机构名称新晃侗族自治县住房和城乡建设局(新晃侗族自治县人民防空办公室)
  • 负责人吴吉礼
  • 电话0745-6222879
  • 传真0745-6222879
  • 机构地址新晃县砂洲路27号

第一条  根据《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于印发〈新晃侗族自治县机构改革方案〉的通知》(怀办〔2019〕6号),制定本规定。

第二条  新晃侗族自治县住房和城乡建设局(新晃侗族自治县人民防空办公室)是县政府工作部门,为正科级。新晃侗族自治县人民防空办公室与新晃侗族自治县住房和城乡建设局合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称。

第三条  县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)贯彻落实党中央关于住房和城乡建设、人民防空工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委和县委关于住房和城乡建设、人民防空工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全县城乡建设、人民防空、住房保障、住房改革、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施和进行行业管理。

(二)承担规范、监督和管理房地产开发市场的责任。牵头组织拟订房地产开发市场监管政策并监督执行,提出房地产开发建设行业发展计划;指导、协调、监督房地产开发市场的管理;负责推动城镇住房建设,指导全县住宅建设和住宅供应政策的实施;负责保障性住房建设管理和县政府直管公房的管理,推动城镇居民住房安全保障。

(三)承担城镇低收入家庭住房保障的责任。负责编制城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施;负责经济适用住房建设和管理;负责管理、规范、培育全县房地产市场;负责房屋租赁备案管理工作;负责商品房销售和预售管理工作;负责对房地产小区开发项目进行物业综合验收;负责房地产咨询、评估、经纪等中介服务机构资质的行业管理。

(四)会同有关部门拟订和公布各种类别房屋的重置价格,拟订和发布房地产市场价格信息;负责全县住宅区物业管理的行业管理工作;推进建立社会化、市场化、专业化的物业管理体制,负责全县住宅专项维修资金的收取及使用管理;负责城镇房屋白蚁防治监督管理工作;负责城市规划区房屋安全监督工作,指导全县房屋维修养护、危房普查和房屋安全鉴定工作。

(五)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准和行业标准及其相关的管理制度,制定和发布我县工程建设地方标准、县级工程建设办法、地方定额及其具体实施办法和管理规定并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,负责发布工程造价信息。

(六)负责监督和管理全县建筑活动。贯彻国家和省、市有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规,制订建筑行业改革方案并指导实施,拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;组织实施房屋和市政工程建设项目招投标活动的监督管理;负责建设工程报建,负责建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理、工程咨询、合同管理工作,组织协调建筑企业、勘察设计咨询业参与省外和国际工程承包、建筑劳务合作;承担全县房屋建筑和市政工程质量安全监管工作;负责全县建筑装饰装修行业质量安全监督和管理;负责建设工程质量和安全生产监督管理、竣工验收备案工作;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;指导城市地下空间的规划、勘察设计工程质量安全及其开发和利用;负责建筑施工企业、勘察设计企业、房产开发企业等建设类企业的资质管理。

(七)承担推进全县建筑节能与建设科技进步的责任。组织制定全县建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目;制订建设行业科技发展规划和技术政策,组织重大科技项目攻关和新技术开发利用,负责管理行业科技成果。

(八)承担城乡建设工作责任。落实国家、省、市村庄和小城镇建设政策和拟订我县村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导本县农村住房建设和农村危房改造工作;指导城乡人居环境的改善工作;指导省、市、县重点镇的建设工作;指导城镇污水、垃圾处理设施的建设和监督管理工作;负责本县城市基础设施的建设和一定规模的城市扩建和改建工程;负责全面推进我县新型城镇化建设工作;承担全县镇(村)品牌的创建和监督管理工作。

(九)负责依法查处各类违反建筑法律法规的行为;承担权限内全县住房和城乡建设行政复议职责。

(十)负责本县燃气管理工作。负责制定燃气发展战略、中长期规划和年度实施计划,并组织、指导、监督实施;负责燃气经营企业网点的资质管理;负责燃气行业安全管理工作。

(十一)负责本县建设工程消防设计审查验收、备案和抽查;负责本县房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可及备案工作;参与应建防空地下室的民用建筑项目的报建审查,负责防空地下室人民防空防护部分的设计审查。

(十二)贯彻执行房改政策和相关规定;推进住房建设和住房制度改革;研究制定其他政策性住房资金的政策指导并监督使用;负责公有住房售后维修及资金审核管理。

(十三)负责城建资金、人民防空经费的使用监督和管理,负责本县城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费的征收。

(十四)贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规,制定全县人民防空建设规划和年度工作计划,经批准后组织实施。根据国家批准的防护类别、防护标准,会同有关部门拟定人民防空建设与城市建设相结合的规划并组织实施,审核城市地下空间开发利用规划;负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查;依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。

(十五)制订城市防空袭预案,指导群众防空组织(人民防空专业队)建设和训练,防空防灾演习演练,疏散体系建设,协助军事部门指导城市防卫建设,战时组织开展城市人民防空袭斗争。

(十六)组织管理人民防空通信警报和信息化建设,对人民防空通信警报网和信息化建设实施计划、技术和质量管理,确保全县人民防空通信警报畅通,负责实施人民防空无线电管理。

(十七)组织管理人民防空工程建设。根据国家制定的防护标准和质量标准,对人民防空工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)建设实施计划、技术和质量管理;指导人民防空工程维护管理和平时开发利用工作。

(十八)承担政府赋予的应急救援任务,利用人民防空设施和人民防空专业队伍为应急救援服务。会同有关部门组织开展人民防空宣传教育工作,普及人民防空知识和技能,组织指导人民防空干部教育培训。

(十九)负责本县建设档案、人防档案、房改档案管理以及建设行业涉密档案的管理工作。

(二十)拟定建设行业人才发展规划,指导建设行业人才队伍建设。负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作,承办专业技术职称考评和行业执业资格管理的有关工作;负责建设行业安全生产培训和岗位技术鉴定工作;指导和开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

(二十一)负责职责范围内住房和城乡建设行业的安全生产工作。

(二十二)承办县委、县政府交办的其他任务。

第四条  县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)设下列内设机构:

(一)办公室。负责全县建设行业、人民防空改革方案的制定并督促实施;组织重大的综合性调查研究;负责起草局机关重要文稿;负责局机关政务工作的组织协调、督查督办、办公采购、文电处理、新闻宣传、会议组织、保密机要、来信来访、机关保卫、公务接待、对外联络、车辆管理和后勤服务等日常事务工作;负责机关规范化、制度化建设;负责信息化工作;负责人民防空工作绩效考核;战时负责协调有关部门做好县人民防空指挥所的后勤保障和服务工作;负责文书档案、城市建设档案、人防档案、房改档案、涉密档案管理。

(二)财务内审股。负责局机关行政财务管理;负责本局及二级机构资金使用计划的报批及拨付;负责本部门预算的编制和实施;指导监督局属单位的财务活动;监督和管理机关及所属单位国有资产;负责行业综合统计、信息工作;负责所属单位的内部审计。负责人民防空建设经费计划、管理,编制县本级人民防空经费预决算;组织实施人民防空会计核算,对全县人民防空经费使用情况实施监督检查;审查人民防空部门工程建设预决算;战时负责编报防空袭经费、物资计划、统计战损情况,协调实施人民防空经费、物资保障的工作。

(三)人事股。负责局机关机构编制、人事劳资及干部职工的考核、教育、培训和管理;负责干部、工人统计工作和工人人事档案管理;负责事业单位岗位设置、考工定级工作;负责土建工程专业技术职称考评、行业专业技术管理人员岗位资格考核和职业技能岗位资格考核;负责管理行业职工队伍培训、专业技术人员继续教育和职业资格岗位培训等工作;指导行业人才队伍建设;负责局机关工青妇少儿、老龄工作和离退休人员工作。

(四)政策法规股。负责建设行业、人民防空法律法规的咨询、清理和汇编工作;负责局规范性文件和其他重要性文件的合法性审查工作;负责做好规范性文件“三统一”工作,制定年度执法检查计划并组织实施;负责全县建设行业、人民防空的行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作;负责全县建设行业的法制建设和普法、依法治理工作;负责建设行业、人民防空行政执法及监督人员的培训教育工作。

(五)行政审批服务股。负责本部门所有行政审批事项的统一受理、登记、申报资料初审及办结事项的缴费、制证(文)、盖章、发证(文)等服务工作,并进驻县政务服务中心办公;负责对即办件,只需进行书面审查即可做出决定的事项的审批;对承诺件、联办件、报批件的预审处置;承办本部门组织或参与其他部门组织的并联审批,并按权限签署审查意见;牵头协调需送其他股室审核,或需经现场勘查、专家论证、集体研究的行政审批事项,督促相关股室在承诺期限内完成相关审核工作;负责本部门进驻县政务服务中心的行政审批服务事项及人员的动态管理;负责本部门行政审批专用章的保管和使用;负责建筑业统计工作;负责行政审批事项办理资料归档和信息统计工作。

(六)人防指挥通信股。负责组织防空袭预案及各种保障方案的制定、修订并督促落实;指导群众防空组织(人民防空专业队)建设和防空袭演习演练;组织指导疏散体系建设;会同有关部门对重要经济目标进行防护指导和监督检查;制定全县人民防空通信、警报及信息化建设规划,指导全县人民防空指挥、通信和警报设施的建设、使用、维护和管理工作;负责防空警报通讯设施的拆除、迁移审查;负责人民防空无线电管理;指导、管理县人民防空指挥和人民防空指挥信息保障业务建设;负责和指导全县人民防空知识宣传教育工作;组织实施政府赋予的应急救援任务;战时协助领导实施人民防空组织指挥,负责发放防空警报和保障指挥通信畅通。组织指导全县人民防空干部教育培训;负责组织协调防空袭斗争中伤员救护安置及防空队伍干部补充、配备工作;负责人防工程平战结合情况综合统计和分析。

(七)城乡建设股(加挂燃气管理股)。研究拟订全县城乡建设发展战略、中长期规划及年度计划、改革措施、管理办法;负责全县城乡建设的统计工作;指导和监督乡镇、村庄建设,参与本县城乡重点项目的建设工作;指导农村住房建设和农村危房改造工作;指导城乡人居环境的改善工作;指导省、市、县重点镇、中心镇、特色镇的建设工作;指导城镇污水、农村垃圾处理设施的建设和监督管理工作;负责本县城市基础设施的建设和一定规模的城市扩建和改建工程;负责全面推进我县新型城镇化建设工作;承担全县历史文化名镇(村)、特色旅游景观名镇(村)、绿色低碳重点小城镇和传统村落等国家级和省级项目的组织申报和监督管理工作;负责组织、指导、监督、实施全县燃气管理工作。

负责全县范围内燃气管理工作;负责宣传贯彻国家、省、市燃气管理的法规、标准、政策;负责城镇燃气规划、计划的制定、修订及组织实施;负责燃气企业、燃气燃烧器具安装维修企业及燃气设施改动行政审批的审核及管理工作;负责对燃气经营单位及燃气燃烧器具安装维修企业的监督检查;负责供气事故应急预案的制定、修订及组织实施;负责处理上级主管部门交办的其他事宜。

(八)建筑工程管理股(人防工程管理股)。负责制定全县建筑业年度计划和改革方案;负责全县建筑施工企业(含外来施工企业)、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理企业、工程咨询企业管理工作;负责建筑施工企业、勘察设计企业、房产开发企业等建设类企业的资质管理和审查备案工作;负责建筑企业资质和专业人员执业资格的初审、申报工作;组织协调建筑企业参与工程承包建筑劳务合作、对外经济技术合作;负责全县建设工程施工图审查备案和建设工程竣工验收备案工作;组织或参与建筑工程重大质量、安全事故调查处理工作;指导建设工程劳动统筹保险,指导建筑施工企业执(从)业人员监管信息平台录入工作,指导建设项目监管信息平台录入和监管;负责建筑市场责任主体不良行为记录汇总和上报工作;负责建筑施工企业安全生产许可和三类人员安全资格证书的初审、申报、监督和管理;负责全县建筑装饰装修行业质量安全监督和管理;负责建设工程消防设计审查验收、备案和抽查工作;负责房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收及备案工作;指导工程造价编制及信息发布工作;负责房屋建筑和市政工程建设项目招投标领域的监管、合同管理、造价管理等工作;负责监督和管理建筑市场及建筑市场违法违规行为的查处工作。

拟订全县住房和城乡建设科技发展计划;组织实施县级以上科技重点项目和示范工程;组织对外科技合作项目的实施及引进项目的创新工作;负责管理行业科技成果和科技成果的转化推广;负责全县建筑新材料、新工艺的准入备案工作;负责全县建筑节能管理、可再生能源应用管理工作;拟订全县工程勘察设计咨询改革方案、管理制度并监督执行;负责组织全县工程建设标准设计的审定、编制和推广;拟订各类房屋建设及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防计划并监督实施;负责组织建设工程初步设计审查审批;指导监督建筑工程设计招标投标工作。

负责编制全县人民防空工程建设中长期规划和年度计划并组织实施;审核城市人民防空工程建设总体规划和专项规划,参与城市地下空间开发利用规划编制;负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查;组织和管理全县人民防空工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)建设;组织指导人民防空工程的维护管理、平战功能转换措施制定和平时开发利用工作,指导和监督全县开展人民防空平战结合工作,搞好人防设备、设施的平时开发利用;负责人民防空工程拆除、改造、报废审查;战时负责组织人民防空工程平战转换计划实施和恢复损毁人民防空工程。

(九)房地产业监督管理股。拟订全县房地产开发建设的发展战略、中长期规划、年度计划,负责全县房地产开发市场统计、分析和研究工作,制定调控全县房地产开发市场的政策和措施并监督执行;负责指导、协调、监督全县住房建设和房地产开发市场的管理,参与房地产开发项目综合验收;负责管理县本级商品房预售、销售,核发商品房预售许可证,商品房销售备案;指导全县物业行业管理;指导住宅专项维修资金的收取、监督和使用;指导全县房地产小区开发项目的物业综合验收;负责房地产咨询、评估、经纪等中介服务机构资质的行业管理。

(十)住房保障股。指导全县住房保障工作;拟订住房保障相关政策并指导实施,会同有关部门编制全县保障性住房规划及年度建设计划并监督实施;会同有关部门组织保障性住房资金计划安排和监管;会同有关部门指导和监督全县城镇保障性安居工程项目管理;指导和监督保障性住房分配和运营管理,负责全县城镇住房租赁补贴享受人员的资格审查、登记备案和补贴金额的发放,参与制定相应的租赁价格;组织建设并管理全县住房保障信息系统;指导实施城市棚户区改造,国有工矿企业棚户区改造等建设项目;指导城市规划区各类房屋的安全监督工作,指导实施全县房屋安全鉴定工作;指导推动政府直管公房和单位自管公房租金及管理体制改革。

第五条  县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)机关行政编制9名。设局长1名,副局长3名,县人民防空办公室副主任1名,暂保留总工程师1名;股(室)领导职数10名(可兼职)。

机关后勤服务全额拨款事业编制4名,人员只出不进。

第六条  县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由县委负责解释,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自印发之日起施行。