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机构简介

新晃侗族自治县住房和城乡建设局

2019-04-05 16:47来源:新晃侗族自治县人民政府
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  • 机构名称新晃侗族自治县住房和城乡建设局
  • 负责人吴吉礼
  • 电话0745-6222879
  • 传真0745-6222879
  • 机构地址新晃县砂洲路27号

  根据《中共新晃侗族自治县委新晃侗族自治县人民政府关于印发〈新晃侗族自治县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(晃发〔2015〕7号)和《中共新晃侗族自治县委新晃侗族自治县人民政府关于新晃侗族自治县人民政府机构设置的通知》(晃发〔2015〕8号)精神,设立新晃侗族自治县住房和城乡建设局,加挂新晃侗族自治县城市管理和行政执法局牌子,为县政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消、下放、调整、增加由县人民政府公布予以变动的行政审批事项。

  (二)将原住房和城乡建设局的职责、原县城市管理行政执法局、原县城市管理局的职责整合划入。

  (三)将原县城市管理行政执法局承担行使城市公共客运管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权划入县交通运输局。

  (四)将县房产管理局承担的行政管理职能划入县住房和城乡建设局,暂时依法委托县房产管理局行使。

  二、主要职责

  (一)承担牵头推进新型城市化战略的日常工作。拟订全县推进新型城市化、城乡建设、城市管理、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施。

  (二)承担规范、监督和管理房地产开发市场的责任;牵头组织拟订房地产开发市场监管政策并监督执行,提出房地产开发建设行业发展计划;负责指导、协调、监督房地产开发市场的管理。

  (三)承担城镇低收入家庭住房保障的责任。负责编制城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施;负责经济适用住房建设和管理。

  (四)负责城镇体系规划、总体规划、详细规划的编制、报批工作;负责城乡规划设计管理;参与国土规划、土地开发利用总体规划、江河流域规划、环境综合治理规划的审查。

  (五)负责县城规划区内建设项目选址定点、规划设计方案和建筑工程设计方案的审查、建设用地和工程的规划管理,核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》。

  (六)负责县城规划区内城市市容、环境卫生、城市渣土、园林绿化、风景名胜区、公园、城市雕塑、城市供水、计划用水、节约用水、污水处理、垃圾处理、户外广告设置的管理工作;负责县城规划区内市政公用设施、市政道路、路灯、城市桥涵、城市公共交通设施、城市排水系统的维护和管理工作;负责全县燃气管理工作。

  (七)负责全县建设执法、房建开发执法和县城规划区内城市管理执法工作。

  (八)承担建立科学规范的工程建设标准体系的职责。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准和行业标准及相关管理制度,组织拟订我县具体实施办法和管理规定并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,负责发布工程造价信息,指导建设项目可行性研究评价方法、经济参数的实施。

  (九)负责监督和管理全县建筑市场主体活动。贯彻有关建筑业、勘察设计咨询业法律法规,拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;组织实施房屋和市政工程建设项目招投标活动的监督执法;负责建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理、合同管理工作,组织协调建筑企业、勘察设计咨询企业参与省外和国际工程承包、建筑劳务工作;承担全县房屋建筑和市政工程质量安全监管责任,负责建设工程质量、安全生产和竣工验收备案工作,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政基础设施的抗震设防工作。指导城市地下空间的规划、勘察设计、工程质量安全及其开发和利用。

  (十)负责建筑施工企业、勘察设计企业、房产开发企业等建设类企业的资质管理。

  (十一)负责国家、省、市、县重点建设项目组织协调工作。

  (十二)承担规范和指导村镇建设的责任。落实国家、省、市村庄和小城镇建设政策并指导实施,指导农村住房建设,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导省、市重点乡镇的建设。

  (十三)承担推进全县建筑节能与建设科技进步的责任。组织制订全县建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目。制订建设行业科技发展规划和技术政策,组织重大科技项目攻关和新技术开发利用和引进工作,管理行业科技成果。

  (十四)拟订建设行业人才发展规划,指导建设行业人才队伍建设。负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作,承办专业技术职称考评和行业执业资格管理的有关工作。负责建设行业安全生产培训和岗位技术鉴定工作;指导和开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

  (十五)承办县人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县住房和城乡建设局设7个内设机构:

  (一)办公室

  负责全县建设行业改革方案的制定并督促实施;组织重大的综合性调查研究;负责起草局机关重要文稿;负责局机关政务工作的组织协调、督查督办、文电处理、新闻宣传、对外联络和后勤服务工作;负责局机关重要会议的组织协调、文书档案管理工作;负责信息化工作;指导城市管理、建设档案管理。

  (二)人事财务股

  负责局机关和直属单位的机构编制、人事劳资及干部职工的考核、教育、培训和管理;负责土建工程专业技术职称考评、行业专业技术管理人员岗位资格考核和职业技能岗位资格考核;负责安全生产培训和从业人员技能鉴定工作;负责全县建设行业教育培训管理工作;指导行业人才队伍建设。负责本局及二级机构资金使用计划的报批及拨付;负责本局部门预算的编制和实施;指导和监督局属单位的财务活动;监督和管理机关及所属单位国有资产;负责行业综合统计、信息工作;负责所属单位的内部审计;负责本级城市基础设施配套费等行政规费的审核征收。

  (三)政策法规股

  负责行政执法监督和行政应诉工作;负责法制建设和普法、依法治理工作;负责规范性文件和其他重要文件的合法性审查工作;负责做好规范性文件“三统一”工作,制定年度执法检查计划并组织实施;负责建设行政执法及监督人员的培训教育工作;负责社会管理综合治理和来信来访接待处理工作。

  (四)行政审批服务股

  负责本部门所有行政事项的同意受理、登记、申报资料初审及办结事项的缴费、制证(文)、盖章、发证(文)等服务工作,并进驻县政务中心办公;负责对即办件、只需进行书面审查即可做出决定的事项的审批;对承诺件、联办件、报批件的预审处置;承办本部门组织或参与其他部门组织的并联审批,并按权限签署审查意见;牵头协调需送其他股室审核,或需现场勘察、专家论证、集体研究的行政审批事项,督促相关股室在承诺期限内完成相关审核工作;负责本部门进驻县政务中心的行政审批服务事项及人员的动态管理;负责本部门行政审批专用章的保管和使用。

  (五)城乡建设股

  研究拟订全县城乡建设发展战略、中长期规划及年度计划、改革措施、管理办法;负责改变绿地规划的审核工作;指导和监督镇、乡和村庄建设的管理和实施;指导村庄整治、农村住房建设和危房改造;指导镇、乡和村庄人居生态环境的改善工作;参与省、市重点镇(村)的建设工作。

  (六)建筑工程管理股

  负责制定全县建筑施工企业(含外来施工企业)、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位管理工作以及企业资质和专业人员执业资格的审查、申报、审批工作;指导和规范全县建筑市场;负责建设项目的建筑施工许可证核发工作;负责组织建设工程初步设计审查审批;负责建设工程竣工验收和备案管理工作;负责组织和参与建筑工程重大质量、安全事故调查处理工作;负责企业执(从)业人员监管信息平台录入工作;负责建设项目的监管信息平台录入和监管工作;负责建筑工程责任主体不良行为上报工作;负责建设工程造价管理工作,负责建筑市场交易、劳动统筹保险的监督管理工作;负责经济适用住房建设和管理;负责建筑业行业统计管理工作。

  (七)公用事业管理股

  研究提出城市市政设施维护的年度工作计划;负责城市市政基础设施一般性改造、扩建、维护工程项目的立项报批、招标投标、安全生产、工程质量管理;组织和参与市政工程重大质量、安全事故的调查处理;负责市政道路的占道、破道管理。和临时占用绿地审核工作;负责城市绿化树木修剪、砍伐、移植的审核工作;负责城区园林绿化建设工程规划、建设管理及园林绿化企业资质管理;负责城区古树名木保护和具体承办古树名木的移植审核工作;负责组织实施国家制定的城市园林绿化行业标准和行业规范;指导城市规划区内生物多样性保护工作;负责城市燃气、城市照明、供水、计划用水、节约用水、污水处理的管理工作;指导城乡环境卫生工作;协调、实施重点项目工作。

  纪检监察机构按有关规定设置。

  四、人员编制

  县住房和城乡建设局机关行政编制为10名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,总工程师1名;股室负责人8名(含监察室主任1名,股室负责人可兼职)。

  纪检监察机构行政编制在局机关行政编制总额内单列。

  机关后勤服务全额拨款事业编制暂维持2名不变,人员只出不进。

  五、其他事项

  (一)设立县城市管理行政执法大队,为县住房和城乡建设局(县城市管理和行政执法局)下属事业单位,正科级,核定全额拨款事业编制100名(冻结20名),其中大队长1名,副大队长2名。其主要负责贯彻执行国务院以及省、市、县关于开展城市相对集中行政处罚权工作的有关规定;依据国家有关法律、法规和规章,起草城市管理行政处罚的实施细则及有关规范性文件,并组织实施;负责行使城市管理、市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物或者设施;负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城市规划行为的行政处罚权;城市规划区内进行临时建设,逾期不拆除,以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施行为的行政处罚权;负责行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;负责行使公安管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责工商行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责行使城区河道非法采砂、取土行为的行政处罚权。

  (二)撤销县城市建设监察队,人员划转到县城市管理行政执法大队。

  (三)将原住房和城乡建设局、原县城市管理局管理的事业单位划入县住房和城乡建设局管理。